다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대기질통합분석센터-2287 결재일자 2021. 3. 26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 미세먼지연구팀장 대기질통합분석센터장 손지환 안미진 03/26 조석주 협 조 총무팀장 박노정 주무관 代하혜민 『지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사』 제안서 평가 계획 2021. 3. 「지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사」 제안서 평가 계획 「지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사」용역 관련 입찰참가 업체의 용역수행 능력 및 제안 내용의 적정성 등 기술능력 평가를 위해 제안서 평가위원회를 구성하여 사업자 선정에 만전을 기하고자 함 1 추진근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ？？ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 2 용역개요 ？？ 용 역 명 : 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사 ？？ 용역기간 : ？？ 용 역 비 : ？？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 용역내용 ○ 모바일랩을 활용한 입자상·가스상 오염물질 농도 및 특성 조사 - 미세먼지 질량농도, 원인물질, 기상요소 등 측정 ○ 모바일랩 운영 표준화 및 측정결과 시각적 표출체계 구축 - 시·공간별 이동측정자료의 오염지도 작성을 위한 시스템 구축 ○ 지역별 미세먼지 영향요인 분석 및 주요 발생기작 추적 - 미세먼지와 영향요인간 상관성 분석 및 수용모델링을 통한 주요 발생기작 추적 ○ 주요 고농도지역 관리방안에 대한 정책적 제언 ？？ 추진경위 ○ ’20.08.08. : ‘지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사’ 용역 추진계획 보고 ○ ’20.09.17. : 학술용역심의회 안건 제출 ○ ’20.10.28. : 학술용역심의회 심사 결과 통보(적정) ○ ’21.02.10. : 나라장터 사전규격 공개 의뢰 사전공개 기간 5일 ○ ’21.02.17. : 용역 입찰공고 의뢰 ○ ’21.02.19. : 용역 입찰 공고 기간 : 2021. 2. 19.~3.11(단일응찰에 따른 유찰) ※ 코로나19관련 1회 유찰시 재공고 생략가능(행정안전부 회계제도과-6645, 2020.12.23.) ○ ’21.03.17. : 제안서 평가위원(후보자) 모집 및 등록 ○ ’21.03.23. : 제안업체 신인도 조회 ○ ’21.03.24. : 제안서 평가위원 예비명부 ○ ’21.03.25. : 제안서 평가위원 확정 3 제안서 평가 개요 ？？ 제안서 접수일시 : 2021. 3. 12.(금) 10:00~16:00 ？？ 제안서 평가일시 : 2021. 3. 26.(금) ∼ 3. 30(화) ？？ 제안서 평가장소 : 서면평가 ○ 간사 : 환경연구관 서기 : 사업담당자 ※ 코로나19관련 서면평가 수행(평가방식에 대하여 제안사와 협의) ？？ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성(7인)하여 제안 내용 평가 ○ 제안사의 과업제안서을 기반으로 내용 평가 ※ 질의사항은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 대응 ？？ 평가항목 및 배점 : 기술능력과 입찰가격 종합평가(100점) ○ 기술능력 평가 : 80점(정량적 평가 20, 정성적평가 60) ○ 입찰가격 평가 : 20점 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 : 7인 이상 위원의 출석으로 개회(서면 개최) ○ 위원회 운영순서(붙임2 참고) 평가위원회 안내 및 개회 ？ 제안서 발표 및 질의？응답 ？ 기술능력평가 ？가격입찰서 개찰 ？ 평가 결과 집계 및 의결 4 제안서 평가위원회 구성 ？？ 제안서 평가위원회 ○ 평가위원 자격기준 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 제2조(평가위원의 위촉) ① 제안서 평가위원(이하 "평가위원"이라 한다)은 해당 평가분야의 전문성이 있는 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 자격요건으로 한다. 협상에 의한 계약으로 사업을 발주하는 부서(이하 "사업발주부서"라 한다)는 조경 전문가, 건축 전문가, 디자인 전문가, 국가 및 다른 지방자치단체 전문공무원, 시민단체 대표 등 다양한 분야의 관련 전문가가 고르게 평가위원으로 위촉될 수 있도록 하여야 한다. <개정 2011. 6. 2., 2016. 4. 7.> 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 위원회 구성 : 7명 (위원장 1, 위원 6) - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조제1항) ※ 선면심의 여건상 위원장은 위원 중 희망여부를 확인한 후 확정 ？？ 평가위원 선정방법 ○ 평가위원 예비명부 작성 (위원수 3배수 이상) - 공개모집 : 환경분야(대기관리) 전문가 - 미세먼지 연구소 운영위원회, 연구자문단 등 대상 ※ 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지, 개인정보는 평가위원회 후 폐기 비고 ○ 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행 -「협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책」시행 알림(재무과-61997, 2015.12.14.) ○ 제안서 평가위원 추첨 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성 인원 수 만큼 예비명부에서 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대한 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 ○ 추첨된 선임 순번에 따라 참석여부 확인 후 평가위원 확정[붙임1] - 특정분야 위원 전원이 참석 불가능 시, 타 분야 예비명부에서 인원 충원 타 분야의 마지막 평가위원 다음 순위부터 시작 - 예비명부에서 충원이 불가능 한 경우, 추첨된 위원 중 참석 불가능한 위원이 추천하는 위원으로 충원 ○ 평가위원 선정절차 위원모집 ？ 예비명부 ？ 위원추첨 ？ 위원확정 공문 시행 (3.17.) 위원수 3배수 이상 (3.23.) 입찰참가업체 추첨 (3.24.) 참석여부 확인 후 (3.25.) 5 제안서 평가방법 ？？ 평가항목 및 배점 구 분 배 점 평가 주체 계 100 기술능력평가 정량적 평가 20 사업담당자 정성적 평가 60 제안서평가위원 가격평가 20 사업담당자 ？？ 평가방법 ○ 정량적 평가(20점) - 계량화된 지표에 따라 사업담당자는 평가위원회 전까지 정량적 평가 수행 ○ 정성적 평가(60점) - 위원별 정성적 평가분야 합계 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 - 최고, 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상 부여 - 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종(평균) 점수에 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 ○ 가격 평가(20점) - 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후, 가격입찰서를 개찰하여 가격평가 점수 산출 - 입찰가격 평점산식에 따라 평가 ？？ 회의록 작성 및 제안서평가결과 등록 ○ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요 발언내용, 그 밖에 필요한 사항 등 포함 ○ 제안서 평가위원회 평가결과 공개 및 등록 - 시기 및 방법 : 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 <서울계약마당> 게시 - 내용 : 평가위원별 평가결과(성명 미기재), 평가위원 명단 행정포털 업무데스크 ？ 서울계약마당(직원용) ？ 상단메뉴 ‘계약정보관리’ ？ 좌측 ‘협상에 의한 계약’ ？ 양식(행정안전부 예규)에 따라 업로드 ？？ 협상적격자 선정 ○ 선정방법 - 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 ※ 협상법위 : 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 내용, 이행사항, 평가위원회에서 제시한 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 6 소요예산 ？？ 소요예산 : ？？ 산출내역 ？？ 예산과목 ○ 7 향후일정 ？？ 협상 및 계약체결 : 2021. 4. ~ ？？ 용역 수행 : 계약일로부터 12개월 붙 임 : 1. 제안서 평가위원회 구성 1부. 2. 제안서 평가위원회 운영 순서 1부. 3. 제안서 평가관련 서식 1부. 끝.

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