다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-5117 결재일자 2021. 3. 9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박준형 윤진욱 서순탁 03/09 최태영 협 조 담당자 구본형 - 2021. 구조장비 보강 사업 관련 - 구조 및 생활안전대 장비 구매 계획 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 2021. 구조장비 보강 사업 관련 - 구조 및 생활안전대 장비 구매 계획 2021. 구조 및 생활안전대 등 장비의 보강 및 노후교체를 통하여 신속하고 효율적인 구조현장 대응능력을 강화하고자 배터리 유압장비 세트 등 143종 3,564점 의 장비를 구매하고자 함. Ⅰ 관련 근거 가. 『2021. 구조분야 예산 집행계획』 재난대응과-27127(2020.12.30.) 나. 2021년 성과주의 예산 「구조장비 보강 및 유지관리」, 「생활안전 및 사회적 약자 보호」 다. 『2021. 구조장비 구매 관련 수요조사 실시』 재난대응과-23059(2020.11.3.) 라. 『2021. 구조장비 보강사업 구매심의회 결과 보고』 재난대응과-3903(2021.2.22.) 마. 『2021. 구조장비 구매 특정기술 선정심사위원회 개최 결과 보고』 재난대응과-5030(2021.3.8.) Ⅱ 추진 방향 가. 구조장비 보유기준(소방청고시 2020.3.1.)에 따른 122 현재 2021. 1. 7 소방장비분류 등에 관한 규정이 개정되었으나, 2021.3.9. 현재 재개정 및 보완작업 중이며, 규격조사반의 산출(규격)작업이 기 완료되어 구조장비 보유기준(소방청 고시 2020.3.1.)에 따른 필수장비 보강 추진 종 필수 부족 ？ 노후장비 우선구매 나. 구조대원의 안전을 고려한 성능 우수 구조장비 구매 다. 수요조사 및 시연회 결과를 반영한 구조대원 선호장비 우선 라. 공정 및 투명성을 위한 일반(제한)경쟁, 조기집행을 위한 조달(3자단가) 등록 제품 구매를 우선으로 함 Ⅲ 그간 추진경과 가. 규격조사반 운영 1. 기 간 : 2020. 11. 30. ~ 2021. 12. 31.(또는 사업완료시 까지) 2. 인 원 : 5명 (구조장비 현장 운영 구조대원) 3. 운영 내용 - 구조대 및 생활안전대 수요조사 결과에 따른 구매 장비 선정 ※ 한정된 예산을 고려하여 구매 요구 장비 우선 선정, 필수 보유장비 전체 배정 - 구매 장비에 대한 시장가격 조사 ※ 3개 업체 이상으로부터 견적 수령 - 현장 대원의 안전·사용 편의 등을 고려하여 규격 작업 ※ 다수 업체의 입찰 참가를 위하여 규격 제한을 최소화 함 나. 수요조사 실시 1. 조사기간 : 2020. 11. 4. ~ 11. 24. (3주간) ※ 생활안전대 장비, 현장대원 감염방지 장비(재난기금) 포함 2. 조사내용 - 각 서별 구조장비 보유 현황(2020.12월 기준) - (필수장비)보유현황 대비 부족 및 노후 교체 대상 장비 현황 - 보강(교체)장비에 대한 선호도 반영 결과(기관별 자체 심의회 실시 등) 다. 구조장비 시연회 실시 1. 일 시 : 2020. 11. 30.(월) ~ 12. 24(42주간) 2. 방 법 : (시연)행사 미실시 및 비대면 추진으로 대체 - 소방청 주관 중앙소방장비 전시회 규격조사반 참석 및 동영상 제작 배포 - 기간 중 각 장비업체별 제작 장비소개 동영상 등 자료 배포 3. 대 상 : 24개 소방서 구조대 및 119특수구조단 구조대원 전체 라. 구조장비 보강사업 구매 심의회 실시 1. 일 시 : 2021. 2. 18.(목) 14:00 ~ 16:00 2. 실시방법 : 비대면 심사(서면심사) 3. 심의위원 : 5명(재난대응과장 외 4명) 4. 심의결과 : 전체 143종 수정 가결(특정 53종 별도 심의) - 슬링 강도상향15Kn → 22Kn 조정, 호흡기 검사장비(4점) 비구매 결정 마. 특정기술 선정심사위원회 실시 1. 일 시 : 2021. 3. 5.(금) 14:00 ~ 17:00 2. 방 법 : 비대면 심사(서면심사) 3. 심사 구성 : 7명(위원장 1, 심사위원 6명) 4. 검토 결과 : 특정기술 장비 53종 1,870점 결정(7종 256점 조정 공통규격 전환 6종 74점 및 수량조정 1종 260점 → 78점(△182점) ) Ⅳ 세부추진 계획 가. 예 산 액 : 3,073,260천원 (단위 : 천원) 구 분 2020년 2021년 증 감 3,268,000 3,073,260 △194,740(△5.9%) 구조장비 보강 및 유지관리 3,091,000 2,687,860 △403,140(△13.0%) 생활안전 및 사회적 약자보호 177,000 161,000 △16,000(△9.0%) 현장대원 감영방지(재난기금) 224,400 224,000(100%) 집행잔액 예상액 ≒ 427,329 예산액의 약 15% 나. 구조장비 구매 세부추진 계획 1. 구매 장비 배터리 유압장비 세트 등 143종 3,564점 금2,991,636천원 가) 구조장비 A형 134종 3,061점 금2,621,203천원 → 일반경쟁/ 실적, 물품등록 제한 - 일반구조 장비 : 배터리 유압장비 세트 등 132종 2,915점 - 생활안전대 장비 : 배터리 콤비툴 등 2종 125점 - 구조현장 감염방지 장비 : 간이인체제독텐트 1종 21점 나) 구조장비 B형 마취총 등 2종 11점 금59,544천원 → 일반경쟁/ 총포법에 의한 제한, 물품등록 제한 다) 구조장비 C형 구조용 들 것 등 2종 9점 금36,576천원 → 일반경쟁 또는 전자공개 수의계약/ 의료기기법에 의한 제한, 물품등록 제한 라) 구조장비 D형 건식잠수복 등 5종 483점 금274,313천원 → 조달 나라장터 3자단가 등록 제품 구매 마) 집행잔액 추진 구조용 들 것 등 4종 41점 금370,465천원 → 일반경쟁 또는 전자공개 수의계약/ 중 ？ 소기업 제한, 물품등록 제한 2. 구매방법 : 일반(제한)경쟁 및 조달(3자단가 등록 제품) 구매 가) 일반(제한)경쟁, 통합발주 2020. 구조장비 보강 사업 일상감사 결과(감사담당관-6154) 「분할발주에 대한 의견」 단일방침에 의한 분할발주 지양 우선 추진 - 지방계약법 제1장 입찰 및 계약집행기준 [분할계약 금지] 나) 구조대원 우수 선호장비 구입 및 조기집행 추진 - 일반경쟁 입찰 시 공통규격에 따라 비선호 제품 납품가능성 있는 제품에 대하여 조달 3자단가 등록 제품 구매 우선 추진 - 총포법, 의료기기법 등 적용 관련 법령 제한에 따른 분리 발주 3. 배정기관(부서) : 각 수요기관 ※ [붙임] 배정서 참조 다. 향후 추진계획 1. 계약심사 요청(2천만원 이상) → 계약심사과 : 3월중 2. 일상감사 요청(5억원 이상) → 감사담당관 : 3월중 3. 계약심의 요청(20억원 이상) → 재무과 : 3～4월중 3. 계약의뢰(재정합의) 및 체결 → 본청 재무과 : 4월중 4. 납품 및 검수 → 재난대응과, 규격조사반 : 6 - 7월중 5. 집행잔액(낙찰차액) 추가 구매 추진 : 7～10월중 붙 임 1. 산출기초자료조사서 1부 2. 구매심의회 및 특정기술 선정심사위원회 결과 및 배정 현황 각 1부 3. 구조 장비 규격서 각 1부 4. 구조 장비 견적서 각 1부(종이문서 별첨) 5. 물품공급 확약서 각 1부(종이문서 별첨) 6. 수입장비 원가공개 관련 문서 각 1부(종이문서 별첨). 끝.

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재난대응과-5117

D0000042080406