다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육진흥과-2348 결재일자 2021. 3. 9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 생활체육진흥팀장 체육진흥과장 지순영 김은영 03/09 이미숙 협조 여가스포츠팀장 박대군 2020년 서울시체육회 시보조사업 지도ㆍ점검 결과보고 2020년 서울시체육회 시보조사업 지도？점검 결과보고 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2021. 3. 관 광 체 육 국 ( 체육진흥과 ) 2020년 서울시체육회 시보조사업 지도·점검 결과보고 2020년도 서울시체육회 민간경상보조금의 적정한 집행과 보조사업 수행 실태를 확인코자 서울시체육회 지도·점검을 실시하고 그 결과를 보고드림 Ⅰ. 지도점검 개요 □ 점검기간 : 2021.1.11.(월)~1.22.(금) / 10일간(토·일요일 제외) □ 점검인원 : 체육진흥과 생활체육진흥팀장 등 7명 ○ 생활체육진흥 및 여가스포츠팀 시체육회보조사업 지원 담당자별 관련 서류 점검 및 필요시 현장방문 점검 ※ 코로나19로 인한 사회적거리두기 2.5단계 대응단계에 따라 비대면 점검 원칙 □ 점검대상 : '20년도 서울시체육회 민간경상보조사업(일반예산ㆍ체육진흥기금) □ 점검내용 ○ 사 업 실 행 : '20년 서울시 승인사업 이행 여부, 사업 변경 시 서울시 승인 여부 ○ 보조금 집행 : 보조금의 목적외 사용, 보조금 카드사용 적정성, 구입물품 처리 ○ 보조금 관리 : 보조금 통장확인, 통장명의 적정성, 보조금시스템 사용 여부 ○ 사 업 정 산 : 예산집행 및 지출증빙 서류의 적정성 Ⅱ. 점검결과 (총평) ○ 2020년에는 갑작스러운 코로나19의 전국적 확산으로 인해 당초 계획하였던 서울시 체육회 민간경상보조사업 22개 중 17개 사업이 취소 또는 축소 운영되어, 전반적으로 목표 달성이 어려웠음 ○ 어려운 와중에 대면 활동 및 집합 모임이 어려웠던 2020년의 특성을 고려하여 생활체육지도자 시민 지도 활동 및 서울 마라톤, 서울 트래킹, 1둘레길 1러닝코스 등 기존 사업을 비대면 방식으로 변경하여 운영한 것은 긍정적으로 평가됨 ○ 하지만 연말까지 사업 추진의 가능성을 고려하여 준비하고 있었으나, 지속되는 코로나19의 집단감염 위험으로 인해 사업이 계획대로 시행되지 않아 전체 교부금액 대비 24.4%의 미집행액이 발생하고, ○ 처음 도입하는 비대면 온라인 사업으로 인해 시행 과정에서 미숙한 운영에 대한 민원 발생 및 사업 계획에 표준화된 방역지침 등의 미반영과 같은 미흡한 부분이 눈에 띔 ○ 또한 일부 사업의 경우 보조금 관리시스템 사용 의무 위반 및 사업 수행 용역 업체에 대한 관리ㆍ감독 소홀로 실적보고서 지연 제출 발생함 ※ 2020년 서울시체육회 민간경상보조사업 집행현황 ('20.12.31. 기준) (단위 : 천원) Ⅲ. 세부 지적·개선 사항 ？ 보조 사업별 미집행액 과다 발생 ① 생활체육지도자배치 운영 사업비는 생활체육지도자 344명에 대한 인건비로 12,310백만원(기금포함)을 편성하였으나 출산ㆍ육아휴직(32명) 및 퇴직자(40명) 등 총 84명의 미지급 대상자로 인해 848백만원의 집행 잔액 발생 ② 회원종목 단체별 대회지원, 생활권별 맞춤형 스포츠 프로그램 운영, 직장인 스포츠리그 운영, 가족스포츠 강습 프로그램 등은 코로나19 확산 위험이 낮아질 경우 진행하고자 하였으나, 연말까지 위험이 지속됨에 따라 사업비가 거의 100% 미집행 되었음 ※ 1억원 이상 집행잔액 발생 사업 (단위 : 천원) 　 　 개선 사항 ？사업계획 수립 시, 비대면 온라인 개최 또는 소규모 개최 가능 여부를 사전에 검토하여 사업 취소 방지 ？ 일부 사업의 미흡한 운영 ① 홍보 부족 및 운영 미숙으로 인한 혼란 발생 - 1둘레길 1러닝코스 사업은 25개 자치구별 차별화된 걷길 조성으로 시민들의 근거리 생활체육을 보급하고자 하였으나, 코로나19 집단감염 우려로 인해 집합 모임행사 대신 개인별 비대면 걷기행사로 전환하여 시행하였음. - 다만, 짧은 준비기간으로 인해 비대면 걷기에 대한 시민들의 인식을 제고하기에는 홍보가 부족하였고, 자치구별 운영 방법의 달라 시민 혼란이 야기되었음 ※ 자치구별 운영 방법 (예시) 자치구 운 영 방 법 종로구 담당자 이메일 및 팩스 접수 구로구 현수막 QR코드 스캔 후 접수 송파구 담당자 문자 및 유선 전화 접수 강북구 네이버 밴드 가입 후 댓글 접수 은평구 구체육회 홈페이지 선착순 접수 서대문구 구체육회 홈페이지 접수 및 담당자 유선 접수 개선 사항 ？네이버 폼 등 통합예약 시스템을 통해 참여하는 시민들의 접근 편의성 향상 ？비대면 걷길의 운영 가이드를 개선ㆍ안내하여 운영시 혼란 최소화 ② 계약업체 관리ㆍ감독 소홀 - 재능나눔 온라인홈트레이닝 영상콘텐츠 제작은 외부활동이 제한된 시민들이 집에서 쉽고 간편하게 따라할 수 있는 온라인 홈트레이닝 영상제작 사업으로, 서울시체육회는 사업 운영을 위해 ㈜마더스플랜컴퍼니 업체와 계약을 체결함. 12편의 콘텐츠 제작은 계약기간 내 완료하였으나, 계약기간 만료일 2개월(20. 11. 30.)까지 업체로부터 실적보고서(정산서포함)를 제출받지 못하여 최종 정산 및 대금 지급이 지연되었음 개선 사항 ？담당자별 보조금 사업 지침 교육 시행 및 개별 사업 수행을 위한 계약업체 관리ㆍ감독 강화 ？ 보조금관리시스템 사용 의무 미준수 ① 서울시보조금 통합관리시스템 미 등재 - 「서울시 보조금 집행요령」에 따르면, 보조사업자는 보조금 집행 후 5일이내 집행내역을 보조금관리 시스템에 등록하도록 되어 있으나, 서울트레킹, 서울달리기, 여성마라톤 등 일부 사업의 경우 세부 내역을 전혀 등록하지 않음 개선 사항 ？모든 보조금 사업은 ‘서울시 보조금 통합관리시스템(https://ssd.eseoul.go.kr)에 집행내역 등록 철저 < 보조금 통합관리시스템 미입력 > < 보조금 통합관리시스템 입력 > ？ 기타 사업 운영 개선 사항 ① 코로나19 대응 상황을 고려한 사업계획 수립 - 서울시 민간경상보조 사업 수행을 위한 운영 계획 수립 시, 정부의 코로나19 방역 지침에 따른 방역계획 포함하여 수립 - 비대면 온라인으로 가능한 행사 또는 사업의 경우, 사업 수행 전환 가능성 검토 추진 ② 스포츠멘토링 라이브교실 참여 대상 확대 - 참여하는 멘토의 종목의 학생들이 대부분 참여하겠지만, 보다 폭넓은 학생들을 수용할 수 있는 추가적 홍보 방안 모색 개선 사항 ？사업계획 수립 시 담당자와 세부 운영계획 협의ㆍ검토 및 필요시 예산 반영 Ⅳ. 행정사항 □ 시체육회 지도·점검 결과 통보 및 개선대책 마련 요청 ○ 시보조금 효율적 운영 방안 및 부적정 집행 방지를 위한 내부 대책 마련 ○ '21년 사업 성과 목표 수립 및 달성 방안 모색 □ 시보조사업 관리·감독 강화(담당자별 사업현장 및 예산집행 등 수시점검) □ 지도ㆍ점검 결과 통보에 따른 조치 사항 제출 (서울특별시 체육회→체육진흥과)

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