다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 청년청-3109 결재일자 2021. 3. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 청년인재팀장 청년청(담당관) 이정민 선필호 03/05 代정정길 2021년 청년프로젝트 지원사업 컨설팅 주관기관 선정계획 2021. 3. 청 년 청 2021년 청년프로젝트 지원사업 컨설팅 주관기관 선정계획 포스트 코로나 시대에 필요한 사회적 가치에 대한 프로젝트를 지원하여 미래사회를 효과적으로 대응하기 위해 청년프로젝트 지원사업 컨설팅 주관기관을 선정·운영하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 추진경과 ？？ 추진근거 ○「청년기본법」제5조(청년의 권리와 책임), 제17조(청년 고용촉진 및 일자리의 질 향상) ○「청년고용촉진특별법」제3조(국가 및 지방자치단체 책무) ○「서울특별시 청년 기본 조례」제17조(청년의 권리 보호 등) ○「서울특별시 청년 기본 조례」제23조(청년단체 등에 대한 행정적·재정적 지원) ○「서울특별시 지방보조금 관리 조례」및 동 조례 시행규칙 ○ 2021년 청년프로젝트 지원사업 추진계획(청년청-2088, 2021. 2. 15.) ？？ 추진방향 ○ 효과적인 성과관리(포스트 코로나 시대 대비)를 위해 전문기관 선정·운영 ○ 전문적인 컨설팅 및 행정지원을 통해 프로젝트 운영 내실화 Ⅱ 추진개요 ？？ 용 역 명 : 2021년 청년프로젝트 지원사업 컨설팅 주관기관 운영 ？？ 기 간 : 계약일로부터 ~ 2021. 12. ？？ 예 산 : ？？ 운영방식 : 입찰을 통해 컨설팅 전문업체 선정 ？？ 주요내용 구 분 내 용 프로젝트 기획 · 청년프로젝트 지원사업 세부실행계획 수립 · 청년프로젝트 지원사업 전담사무국(운영팀, 부서) 설치·운영 프로젝트 지원·관리 · 청년프로젝트 컨설팅(사업계획 보완, 예산수립, 회계프로그램 등) · 청년프로젝트 성과관리 · 단체 역량 강화 및 홍보 프로그램 실시 (네트워킹 워크숍, 사업홍보 등) · 보조금 집행 지도관리(중간점검 등) 프로젝트 정산·평가 · 청년프로젝트 결과공유회 진행 · 청년프로젝트 사업 정산 및 평가 Ⅲ 주관기관 선정계획 ？？ 선정개요 ○ 입찰(계약)방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 선정방식 : 제안서평가위원회(정성적)평가에 의한 협상대상자 선정 ※ 정량적 평가는 발주부서에서 실시 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제134호) ○ 입찰참가자격 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 조달청 경쟁입찰 참가자격이 있는 등록업체 ◈「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 요건을 갖춘 자만을 입찰에 참가하게 하여야 한다. 1. 다른 법령에 따라 허가·인가·면허·등록·신고 등을 필요로 하거나 자격요건을 갖추어야 할 경우에는 해당 허가·인가·면허 등을 받았거나 등록·신고 등을 하였거나 해당 자격요건에 적합할 것 3. 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 요건에 적합할 것 ◈「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) ① 영 제13조제1항제3호에서 “행정안전부령으로 정하는 요건”이란「소득세법」제168조,「법인세법」제111조 또는「부가가치세법」제5조에 따라 해당 사업에 관한 사업자등록증을 발급받거나 고유번호를 부여받은 경우를 말한다. - 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 사회혁신기업 투자 및 기관 육성·컨설팅 사업실적이 1억 5천만원 이상인 업체 - 컨소시엄 등 공동수급(공동이행방식) 응모 불가 입찰공고 ？ 입찰참가 접수 ？ 제안서 평가 ？ 협상 및 계약 ？ 사업 시행 (재무과) (나라장터) (청년청) (재무과) (주관기관) ○ 선정절차 1 입찰공고 및 제안서 접수 ？？ 입찰사전공개 ○ 게 시 처 : 조달청 나라장터 ○ 게시기간 : ○ 공개내용 :「2021년 청년프로젝트 지원사업 컨설팅 주관기관 운영」과업지시서, 제안요청서 ○ 근거규정 -「지방계약법」제9조의 2, 시행령 제 32조의 2 -「행정안전부 예규」(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 제1절 제9호) ？？ 입찰공고 ○ 게 시 처 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지 ○ 공고기간 : ○ 등록기간 : ※ 사전절차 완료시기에 따라 변동 가능 ◈「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제35조(입찰공고의 시기) ⑤ 제18조에 따른 규격입찰이나 기술입찰 및 제43조와 제44조에 따른 협상에 의한 계약의 경우에는 제1항에도 불구하고 규격·기술 입찰서 또는 제안서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간 전에 공고하여야 한다. 1. 추정가격이 1억원 미만인 경우 10일 2. 추정가격이 1억원 이상 10억원 미만인 경우 20일 ※ 지방자치단체의 재정정책상 예산의 조기집행을 위하여 필요한 경우 긴급 공고가능(10일) ？？ 입찰참가등록 및 제안서접수 ○ 방 법 : 전자입찰 및 방문접수(청년청) - 입찰참가등록(전자입찰) 후 방문하여 제안서 및 가격입찰서 등 제출 ○ 제출서류 - 제안서, 가격입찰서, 실적증명서 등 기타 제안에 필요한 서류 - 나라장터 경쟁입찰 참가등록증, 입찰참가신청서 등 입찰참가등록서류 2 제안서 평가위원회 ？？ 위원회개최 근거 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 ○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제134호) ○「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ○ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.) ？？ 위원회 구성 ○ 인 원 : 총 7명(관련분야 전문가 등) < 위 원 자 격 > 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 위원선정방법 ① 위원회 구성인원의 3배수 이상(21명 이상)을 평가위원 예비명부 선정 ② 예비명부 안전감사담당관 일상감사팀장 협조결재 ③ 예비명부상의 고유번호를 제안서제출자(입찰참여자)가 추첨하여 다빈도 순으로 결정 ※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20%이내 추가 추첨 ④ 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 선정 ⑤ 평가위원 참석불가 또는 연락불통 시 순차적 차순위자로 선정 ？？ 위원회 개최 ○ 일 시 : ※ 입찰공고 일정에 따라 변동 가능 ○ 장 소 : 서울시청 서소문2청사 9층 청년청 회의실 ○ 평가방법 : 참가업체 제안 설명 및 평가위원의 질의를 통해 항목별 평가 - 제안업체별 총 25분씩 시간배정(제안발표 15분, 질의응답 10분) - 세부 진행순서(안) 순 번 내 용 진 행 자 1 위원소개 및 평가기준 안내 간사(청년인재팀장) 2 제안발표 및 질의응답 제 안 업 체 3 제안 평가 평 가 위 원 4 종합집계 및 평가의결 평 가 위 원 ※ 평가위원 3분의 2 이상 출석으로 개회되며, 발표순서는 평가당일 업체추첨에 의함. ○ 평가항목 및 배점 구 분 종합평가점수 (합계) 기술능력평가 가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배 점 평가방법 - 평가시기 - ※ 세부 평가항목 및 배점표는 별첨 참조 / 최종(평균)점수에 소수점 다섯째자리에서 반올림 ？？ 협상대상자 선정 및 통보 ○ 협상적격자 : 제안서 평가결과 종합평가점수(기술평가점수+가격점수) 70점 이상인 업체 ○ 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순 ※ 2개 이상 업체의 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정 ○ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상실시 Ⅳ 향후일정 ※ 입찰공고 등 사전절차 일정에 따라 변경될 수 있음 추 진 단 계 추 진 일 정 비 고 입찰사전공개 업체선정공고 입찰참가등록(전자입찰) 제안서 및 가격입찰서 등 제출 (청년청) 제안서평가 및 발표 우선협상대상자 통보 협상 및 계약체결 「청년프로젝트 지원사업 」운영 최종 보고 Ⅴ 행정사항 ？？ 소요예산 : ○ 컨설팅 주관기관 운영 용역 : - 프로젝트 기획, 자문회의, 홍보, 과정기록, 워크샵, 성과 공유회 등 운영비 ○ 평가위원회 개최 : ○ 예산과목 - 청년의 삶의 질 획기적 개선, 청년 자립 및 협력 강화, 청년프로젝트 지원 사업, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01) ？？ 他부서 협조 ○ 재무과 : 입찰공고, 계약체결 등 붙임: 1. 2021년 청년프로젝트 지원사업 추진계획 1부. 2. 2021년 청년프로젝트 지원사업 집행지침 1부. 3. 과업지시서 1부. 4. 제안요청서 1부. 5. 입찰공고문 1부. 6. 긴급 입찰공고 사유서 1부. 7. 제안경쟁(실적제한) 입찰 사유서 1부. 8. 부당계약특수조건 발주부서 체크리스트 1부. 9. 청렴게약이행서약서(발주부서용, 업체용) 각 1부. 10. 산출내역서 1부. 끝.

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청년청-3109

D0000042059767