다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-1613 결재일자 2021. 2. 17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 ★소방서장 박귀호 代강기홍 김선기 02/17 이웅기 협 조 재난관리과장 이철호 예방과장 이은와 현장대응단장 代송기성 『2021년 청렴한 공직 문화 정착 위한』 소방 청렴도 자체 향상 종합대책 동 작 소 방 서 (소방행정과) 『2021년 청렴한 공직 문화 정착 위한』 소방 청렴도 자체 향상 종합대책 Ⅰ 2020년도 자체 추진 성과 ？？ 2020년 서울시 민원행정서비스 종합평가“최우수”기관 선정 ？ 2020년 서울시 산하 290개 사업소 중 민원 행정서비스 종합평가에서 우리서“최우수 기관”으로 선정됨. 2020년 서울 소방 청렴 추진 실적 ？？ 청렴도 추진 결과 분석 ？ 국민권익위원회 외부 청렴도는 9.72점 (서울시 8.54점)으로 전년대비 0.04점 상승하여 전국 소방분야 평균 9.11점보다 0.61점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 3위를 기록하여 연속 상위권 유지. ○ 년도별 점수 및 전국 소방 순위 ？？ 서울시 민원업무 분야별 외부 청렴도 추진 결과 분석 ？ 민원업무 분야별 외부청렴도 측정결과는 소방업무가 9.72점으로 가장 높음. ○ 서울시 외부청렴도 추진결과 Ⅱ 2021년 청렴 추진 방향 1 추 진 근 거 ？？「서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례」제3장 청렴 자율준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성 ？？「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」제5장 청렴 자율준수제 ？？「2021년 소방 청렴도 종합대책」시행 알림-소방감사담당관-1605 2 추진대책 방향 및 목표 청렴한 공직 문화 실천 목표 □ 공직자 윤리의식 함양을 위한 다양한 청렴·친절 교육 적극 참여 실천. □ 공직자로서 책임과 윤리의식 갖고 청렴한 민원 행정 서비스 실천. □ 조직 내 청렴한 문화 확산을 위한 부패 유발 문화 근절 실천. □ 공무원 범죄·비위 예방를 위한 품위 있는 공·사 생활 청렴 실천. Ⅲ 세 부 추 진 계 획 1 청렴 및 윤리의식 함양 교육 ？ 비대면 맞춤형식 청렴 및 공직자 윤리의식 함양 교육. ？ “청렴 자율준수제 서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례 제13조(청령 자율준수제) “청렴 자율준수제”란 서울특별시 소속기관이 구성원의 부패를 방지하고 행정업무의 적극적인 수행을 지원하기 위해 자체적으로 제정 운영하는 관리, 감독, 교육 등의 내부시스템을 말한다. ” 운영에 따른 자체적 시스템 적극 운영. 특수시책 ？？ 반부패·청렴 실천 위한 청렴 표어 계단 제작 ？ 추진일자 : 2021. 3월 중 ？ 추진부서 : 소방행정과 ？ 예 산 : 사무관리비 ？ 기대효과 : - 직원 참여 청렴표어 작성으로 청렴다짐. - 민원업무처리의 공정성 및 청렴성 제시로 반부패 의지 실천. ？？ 전 직원 사이버 청렴 강좌 교육 ？ 추진일자 : 년 중 ？ 대 상 : 전 직원 ？ 운영과정 : 서울소방학교 사이버청렴교육(3개 과정) ？ 기대효과 - 전문 콘텐츠 제공으로 배대면 청렴 교육 효과 증대 ？？ 온라인으로 소통하는「청렴·친절 콘서트」/ 참여 직원 추천 ？ 추진일자 : 년 1회 ？ 참석대상 : 민원업무 담당자 중 ？ 내 용 : 청렴 주제 연극, 토크, 퀴즈 등 ？ 방 법 : 유튜브 등을 활용하여 정형화된 교육을 탈피한 비대면 소통의 장 마련 ？ 기대효과 : 교육에 대한 참여도를 높여 교육 효과 극대화 소방재난본부 감사반(청렴윤리팀) 세부 추진계획 별도 시달 시 시행 ？？ 청렴·친절 아카데미 운영 / 참여 직원 추천 ？ 추진일자 : 연1회 ？ 참석대상 : 민원업무 담당자 중 ？ 교육장소 : 청렴 유적지 ？ 기대효과 : - 역사에서 배우는 공직가치 이해(청렴유적지 탐방 등) - 바람직한 공직자상 정립 및 가치 함양(청렴·친절의식, 소명의식) 등 과년도 교육 참석 대상자 현황 교육 일정 교육 장소 인원 참여 대상자 ‘19.3.28.(2일간) 전남 강진군 다산박물관 2명 ○ 위험물담당: 위. 오 ○ 특 별 조 사: 장. 김 ‘19.10.10.(2일간) 강원도 강릉시 율곡연구원 2명 ○ 안전교육: 교. 임 ○ 민원방염: 교. 이 소방재난본부 감사반(청렴윤리팀) 세부 추진계획 별도 시달 시 시행 ？？ 함께하는 청렴·친절 함양 교육 ？ 추진일자 : 연1회(하반기) ？ 참석대상 : 소방경 이상 관리자 및 민원업무 담당자 등 ？ 강 사 : 소방감사담당관(청렴윤리팀장) ？ 교육방법 : 소방서 순회 교육 또는 비대면 영상교육 ？ 교육내용 : - 직장 내 괴롭힘 방지 및 성희롱？성폭력 예방 교육 - 청탁금지법, 공무원 행동강령 등 소방재난본부 감사반(청렴윤리팀) 세부 추진계획 별도 시달 시 시행 2 자율적 부패예방 위한 자체 활동 추진 ？ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 여지 차단 ？ 해피콜, 익명제보, 기강감찰 등으로 상시 모니터링 실시 ？？ 청렴 자율준수담당관 및 전담인력 운영 ？ 청렴자율준수담당관 서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙 제18조(청렴자율준수담당관의 지정 및 역할) : 소방행정과장 ？ 청렴자율준수전담인력 지정 : ‘21. 1. 4. 현재(인사이동 시 자동변경) ？ 주요역할 - 기관장의 청렴 리더쉽 강화 및 청렴 문화 확산을 위한 교육 및 홍보 - 반부패 청렴대책의 기획 및 추진 - 구성원에 대한 부패예방 교육, 부패신고접수 및 상담등에 관한 업무 - 부패 위험요소 발굴 및 부패행위 모니터링 강화. - 부패 재발 방지책 수립 제도개선 등 연번 소속 직위 계급 성명 업무 비고 1 소 방 행정과 행정과장 소방령 김선기 청렴자율준수 담당관(정) 20.07.03. 2 소 방 행정과 감 찰 소방위 박귀호 전담팀원(부) 17.04.23. 3 예방과 예방계획 소방장 김자영 전담팀원 18.07.09. 4 재 난 관리과 대응계획 소방위 김윤창 전담팀원 18.07.09. 5 현 장 대응단 현장운영 소방장 신기섭 전담팀원 19.07.12. ？？ 업무추진비 집행 및 청백-e 운영 관련 모니터링 강화 ？ 추진시기 : 매월 업무추진비 공개 및 청백-e 점검 시 교육 ？ 주요내용 : 업무추진비 집행내역 공개 및 청백-e 모니터링 조치 결과 등 ？ 기대효과 : - 업무추진비 공개 내역 및 기한 준수하기 위한 모니터링 관리 향상. - 청백-e 모니터링 조치 대상 목록 및 조치결과 확인을 위한 관리 향상. - 기타 청백-e 시스템의 효율적 이용을 위한 정보 관리 등 ※ 업무추진비 집행내역 다음달 10일 이내 공개 기한 준수 ※ 청백-e 모니터링 확인 후 담당자, 감독자 7일 이내 조치 기한 준수 ？？ 시기별 공직기강 자체 점검 및 상시 감찰활동 수행 ？ 운영기간 : 연 중 ？ 추진부서 : 소방행정과, 특별점검반 구성 ？ 추진방향 : 시기별· 분야별 기강감찰반 집중 운영 - 명절, 재보궐 선거, 휴가철, 연말연시 등 취약 시기별 특별감찰 - 인사, 예방, 현장 대응등에 대한 분야별 상시 직무감찰 ？ 주요활동 - 상급자의 부당 업무지시, 청탁·압력행사 여부 확인 등 - 법령위반, 권한남용, 사적이익 추구행위 등 부패요소 예방점검 - 공무원 범죄·비위 발생 행위에 대한 사전 예방 교육 강화 ？ 기대효과 : 위법？부당한 업무행태 등 각종 비위 개연성 사전 차단 ？？ 공무원 행동강령 이행실태 자체 점검 ？ 점검시기 : 연 2회 (상·하반기) ？ 점검대상 : 전 부서(각 과,단,119안전센터) ？ 점검내용 : 업무추진비 집행실태, 공무원 행동강령 교육 등 ？ 점검방법 : 2단계로 구분하여 실시 구 분 기관별 자체점검(1차) 확인 점검(2차) 점 검 자 소방관서 감찰·지출담당 소방감사담당관 점검내용 예산집행의 적정성 등 1차 자체점검 결과 재확인 ？ 기대효과 : 공정한 업무수행과 행정의 투명성 및 행정착오 개선 등 ？？ 창구의 다양화를 통한 소통 강화 / 본부시달 시 연계시행 ？ 추진시기 : 연중 ？ 방 법 : 스마트폰 어플리케이션을 통한 소통 비대면 창구 개설 ？ 활용방안 : - (외부) 민원인의 고충 상담, 불편, 부당한 업무처리 등에 문제점 청취 - (내부)직장내 괴롭힘,갑질,부당한 업무 지시, 성희롱 등 신고 접수 ？ 개대효과 : - 시스템 사용의 편리성으로 불편·부당한 업무를 신속하게 개산 - 반복되는 문제점에 대한 개선 대책을 수립하여 재발 방지 소방재난본부 감사반(청렴윤리팀) 세부 추진계획 별도 시달 시 시행 ？？ 공직비리 익명제보시스템「레드휠슬」지속운영 ？ 추진기간 : 연 중 ？ 목 적 : 제보자의 신분노출, 불이익 처분을 방지하여 내부 비위 및 불합리한 관행 개선하여 청렴도 향상 ？ 특 징 : 익명성이 철저히 보장되는 제3자 부패신고 접수방식 ？ 신고방법 : 회원 가입 등의 절차 없이 PC 또는 스마트폰으로 접속으로 후 신고 ？ 기대효과 - 익명 보장으로 내부 신고자 보호시스템 구축 - 업무 건의, 부조리 예방 및 비리 제보로 조직 문화 개선 3 민원인 중심의 맞춤형 서비스 제공 ？ 민원처리 실시간 처리현황 문자알림서비스 즉시 제공. ？ 청렴해피콜, 법률적용 통일성 확보, 민원고충 상담관 제도운영 ？？ 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 ？ 대 상 : 3개 민원(2천만원 이상 계약, 완비증명, 위험물허가) ？ 발송주체 : 민원업무 담당자 ？ 방 법 : 행정포털-전자문서-기안-공용서식-기안서식(문자전송) ※ 문서기안 할 때 “기안서식(문자전송)” 활용 기안단계에서 처리 현황 전송 가능. ？ 내 용 : 민원처리과정 실시간 문자 전송 ※ 각 단계별 문자발송(예시) 1단계 (접수) 안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 귀하께서 신청하신 00민원은 0월 0일까지 처리예정입니다. 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드리며 업무처리과정에서 공무원의 금품？향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리 신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800) 2단계 (완료) 귀하께서 신청하신 00민원이 0월 0일 처리 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다. (02-2133-4800) ※ 문자발송 내용은 세부 업무단위별 실정에 맞게 자율적으로 작성하되 공직자 비리 창구 안내번호(02-2133-4800) 반드시 안내 ？？ 소방 청렴해피콜 운영 / 본부요청 시 지원 ？ 운영기간 : 2021. 2월 ~ 7월 ？ 방 법 : 소방서 직원을 지원받아 권역별 교차 전화 점검 ？ 대상민원 : 2020.7.1.~2021.6.30. 기간 중 처리한 민원 ？ 내 용 : 부패유발요인 제거 및 소방 청렴도 취약분야 분석 등 ？ 기대효과 : 민원건의ㆍ불만청취, 진단, 해결로 소방민원 신뢰도 향상 민원처리 현황 제출 Happy-Call 실시 불편·불만 건의청취 해결방안 검토회의 문제해결 피드백 소방서 청렴윤리팀 민원인 청렴윤리팀 소방서 소방재난본부 감사반(청렴윤리팀) 세부 추진계획 별도 시달 시 시행 ？？ 법령적용의 통일성 유지 위한 단일화 창구 ？ 추진시기 : 연 중 ？ 대상민원 : 예방과 민원업무 ？ 운영절차 소방서간 상이한 법령 해석사례 발굴 본부 예방업무 담당자 회의시 안건 회부 업무매뉴얼 정비 교육ㆍ 전파 문의 및 건의 본부 예방과 및 소방감사담당관 법령해석 통일 ？ 기대효과 : 공정한 민원업무 처리로 신뢰성 확보 ？？ 불만 민원 해결을 위한 민원고충 상담관 제도 운영 ？ 추진시기 : 연 중 ？ 민원고충 상담관 : 예방과장 ？ 대상민원 : 예방민원(시설감리, 완비증명, 위험물 허가 등) ？ 방 법 : 민원인이 고충？이의제기 시 민원인과 직접상담 ？ 기대효과 : 권한과 책임이 있는 상담관이 직접 접촉, 민원처리 신뢰성 증대 ？？ 소방서 청렴지수 평가 관련 적극 참여 알림 ？ 평가기관 : 감사위원회(내부청렴도),본부주관(외부청렴도) 평가 ？ 평가회수 : 연 중 및 상반기1회 ？ 점검대상 : 전 부서(각 과,단,119안전센터) - 전 직원 청렴도 평가 측정 적극 참여 알림 ？？ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 ？ 추진시기 : 연 중 ？ 대 상 : 각 부서에서 발굴 및 실천중인 반부패 및 청렴실천 사례 ？ 방 법 : “감사위원회 반부패 및 청렴실천 우수사례 공모계획”과 연계 시행 ？ 기대효과 : 반부패 우수시책 및 직원 개인별 청렴 실천 사례를 각 부서 공유하여 조직 내 청렴문화 정착. 4 청렴실천에 따른 결실 잇기 ？ 동작소방서 직원들이 행복해야 시민이 안전하고 편안 할 수 있음 ？ 청렴실천 원동력을 확보하기 위한 투명한 인센티브 부여 ？？ 청렴·친절 소방공무원 시장표창 적극 추천 ？ 선정기준 - 공·사생활 등을 통하여 타의 귀감이 되고, 국가관·공직·사명감이 투철하며 정직하고 청렴·성실한 공무원 - 매분기 소방 청렴자율준수제(청렴대책) 추진결과가 높은 기관 소속 직원 ？？ 서울시 하정청백리상 추천 ？ 대 상 : 청렴결백？헌신봉사로 공사생활에 모범이 되는 자 ？ 인 원 : 3명(대상 1, 본상 2) ？ 시 상 : 상장 및 상금 ？ 추천절차 : 사전조사 → 자체 공적심사위원회 → 서울시 추천 Ⅳ 행정사항 ？？ 소속 전 직원은 공직자로서 품위를 위반하는 일이 없도록 각별히 유념하여 청렴한 생활을 실천하여 주시고 ？？ 각 부서장은 전 직원이 청렴자율 준수제 세부 추진 계획에 따라 실효성 있는 성과을 얻을 수 있도록 적극 지도하여 주시기 바랍니다. 끝.

22262987

20210927232126

본청

소방행정과-1613

D0000041945607