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문서번호 누수방지과-1686 결재일자 2021. 2. 10. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 누수방지과장 시설관리부장 상수도사업본부부본부장 노경철 김형준 강호광 02/10 구아미 협 조 주무관 성기옥 2021년 누수방지 계획 2021. 2. 상수도사업본부 (시설관리부) 2021년 누수방지 계획 ’20년도 발생한 누수에 대해 원인을 분석하고, 누수 저감대책을 수립 하여 유수율 향상과 안정적인 수돗물 공급에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 누수발생 추이 □ 연도별 현황 년 도 1989년 1993년 1997년 2003년 2008년 2013년 2014년 2016년 2017년 2019년 2020년 건수(건) 59,438 45,658 30,913 29,040 16,394 10,421 9,413 8,881 8,454 8,632 8,636 증감률(%) - -23 -32 -6.1 -43.5 -20.5 -9.7 -3.0 -4.8 +2.8 +0.1 □ 누수발생 추이 ？ 1989년까지는 매년 누수가 약 5만건 이상 발생하였으나, 노후관교체사업 등으로 매년 감소되어 2014년에 이르러 1만건 이하로 감소하였고 2015년 이후 8천건 내에서 정체 ？ 2020년도 누수건수는 8,636건으로 2019년 8,632건보다 4건 증가하였으며, 그 중 2,000㎜ 이상 대형관 누수는 3건(2019년 대비 4건 감소)으로 주로 신축관이나 접합부위에서 발생 ？ 대부분 50㎜ 이하 급수관에서 발생(84.5%)하였으며, 스테인리스관 몰코조인트 고무경화(22.8%), 미정비된 아연도강관(17.3%), 스테인리스관 이종관접합누수(8.5%), 계량기 보호통 주변누수 등이 주요 원인 Ⅱ 2020년 누수발생 현황 □ 사업소별 현황 (단위 : 건) 구 분 합계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 2020년 8,636 1,599 829 1,348 805 1,311 1,322 856 566 2019년 8,632 1,601 753 1,414 828 1,442 1,316 780 498 증 ？ 감 증 4 감 2 증 76 감 66 감 23 감 131 증 6 증 76 증 68 ？ 누수건수는 중부수도사업소가 최대, 강동수도사업소가 최소로 발생 - 사업소별 관리하는 자치구의 수에 따라 누수건수의 차이를 보임 ？ 2019년 대비 서부, 남부, 강남, 강동수도사업소에서 누수건수 증가 - 주요 50㎜이하 소구경에서 누수건수 증가함 □ 자치구별 현황 (단위 : 건) 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 중 구 용 산 구 종 로 구 성 북 구 마 포 구 서 대 문 구 은 평 구 광 진 구 동 대 문 구 성 동 구 중 랑 구 강 북 구 노 원 구 도 봉 구 강 서 구 구 로 구 양 천 구 관 악 구 금 천 구 영 등 포 구 동 작 구 강 남 구 서 초 구 송 파 구 강 동 구 8,636 287 387 412 513 291 237 301 325 372 281 370 280 305 220 439 540 332 388 223 443 268 487 369 343 223 ？ 누수가 가장 많은 자치구는 구로, 성북, 강남 순으로 나타남 □ 월별 현황 (단위 : 건) 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 8,636 658 603 809 816 749 780 710 564 734 744 722 747 비율(%) 100 7.6 7.0 9.4 9.4 8.7 9.0 8.2 6.5 8.5 8.6 8.4 8.7 ？ 월 평균 719건, 일평균 23.6건 발생 ⇒ 구별 일평균 0.94건 ？ 기온의 변화로 신축작용이 발생하는 해빙기(3월, 4월)에 가장 많이 발생 □ 구경별 현황 구 분 합 계 50㎜ 이하 80～150㎜ 200～350㎜ 400～600㎜ 700㎜ 이상 누수건수 8,636 7,297 988 258 51 42 비 율(%) 100 84.5 11.4 3.0 0.6 0.5 누수량(㎥) 513,478 204,377 151,378 130,950 13,990 12,783 비 율(%) 100 39.8 29.5 25.5 2.7 2.5 ？ 누수건수(84.5%), 누수량(39.8%) 모두 50㎜ 이하 급수관에서 대부분 발생 ※ 최대 누수량은 상봉동 107-9번지 누수(‘20.3.19. D700㎜, 2,155㎥) □ 원인별 현황 (단위 : 건) 구 분 계 관노후 불용관 진동 부등침하 전식 원인자 기 타 계 8,636 2,218 1,927 3,738 9 146 277 321 50㎜이하 7,297 1,925 1,875 2,907 5 133 224 228 80㎜이상 1,339 293 52 831 4 13 53 93 비율(%) 100 25.7 22.3 43.3 0.1 1.7 3.2 3.7 ？ 누수의 주원인은 진동 43.3%, 관노후 25.7%, 불용관 22.3%, 원인자 3.2% 순임. ？ 진동 및 관노후에 의한 누수는 50㎜ 이하 급수관에서 대부분 발생 (진동 77.8%, 관노후 86.8%) ？ 기타는 밸브류, 수도계량기 보호통내 연결부 누수 □ 관종별 현황 (단위:건) 구 분 계 아연도 강관 PVC관 PE관 SSP관 동관 회주철관 닥타일 강관 HI-3P 기타 누수건수 8,636 1,490 332 43 4,198 1,036 22 993 208 8 306 비율(%) 100 17.3 3.8 0.5 48.6 12 0.3 11.5 2.4 0.1 3.5 ？ 관종별 누수건수는 스테인리스관(48.6%), 아연도강관(17.3%) 동관(12%) 순으로 많이 발생 - 스테인리스관은 몰코죠인트의 고무 경화에 의한 누수(1,972건)와 이종관접합부속에 의한 누수(734건)가 다수를 차지 ？ 단위 연장(1㎞)당 누수건수는 아연도강관(451.5건), PVC관(332건) 순이며, 지속적인 관개량공사로 잔여 노후관은 감소하고 있으나 재개발지역 내에 매설된 아연도강관과 PVC관에 의한 누수는 지속적으로 발생 관종 구분 단위 계 아연도강관 PVC관 PE관 SSP관 동관 회주철관 덕타일 강관 HI-3P 단위연장당 누수건수 건/㎞ 0.64 451.5 332 0.7 1.2 4.8 0.3 0.1 0.3 0.4 관종별 연장 (‘20.12월말 기준) ㎞ 13,432.4 3.3 1.0 61.2 3,605.6 217.1 70.7 8,641.6 812.0 19.9 Ⅲ 누수원인 분석 □ 누수가 가장 많이 발생하고 있는 재질은 스테인리스관으로 몰코조인트 접합부위의 고무경화와 이종관 접합부속의 부식이 주요 원인임. 연 도 전체 누수건수(건) 스테인리스관 계 몰코조인트접합 이종관접합 기타 2020년 8,636 4,198(48.6%) 1,972(22.8%) 732(8.5%) 1,494(17.3%) 2019년 8,632 3,908(45.3%) 1,102(12.8%) 1,481(17.2%) 1,325(15.3%) 2018년 8,454 3,673(43.4%) 1,682(19.9%) 1,138(13.5%) 1,750 (10%) 2017년 8,881 3,762(42.4%) 1,581(17.8%) 1,176(13.2%) 1,005(11.4%) 2016년 9,157 3,723(40.7%) 1,671(18.2%) 821(8.9%) 1,231(13.6%) ？ 몰코조인트 접합부위 누수는 현재 누수부위만 부분개량하고 있어 추후 같은 인입관의 몰코조인트 접합부위에서 누수 재발이 예상됨. - 스테인리스관(몰코조인트 접합) 누수 재발현황(최근 10년간) 누수횟수 계 2회 3회 4회 5회 위 치(개소) 1,423 1,190 171 41 21 - 스테인리스관 몰코조인트 접합부 누수발생 사진 누수부위 (몰코조인트접합) 개량부위 (슬립인조인트접합) 몰코조인트 접합부 누수발생사진 몰코조인트 접합부 누수재발사진 ？ 이종관(스테인리스관+아연도강관)접합부속에서 발생한 누수는 발생 즉시 관개량을 시행하고 있어 누수건수는 지속적으로 감소 □ 원인자 누수는 누수예방활동 강화로 건수가 감소하고 있으나, 소규모 신축 공사현장은 관리가 어려워 다른 공사에 비해 누수 빈도가 높음 ？ 원인자 누수 유형별 현황(최근 3년간) (단위 : 건) 구 분 계 도시기반시설본부 구 청 도시 가스 통신 전기 재개발 재건축 신축 기타 지하철 도로 등 하수도 도로 등 2020년 277 6 6 34 14 3 11 14 16 160 13 2019년 326 13 4 43 13 6 3 5 22 203 14 2018년 402 13 4 26 13 5 2 7 25 289 18 ？ 신축공사장에서 발생하는 누수는 대부분 50㎜이하의 소구경에서 발생하고 있어 피해가 적으나 하수도공사나 재개발구역 내의 원인자누수는 80㎜이상의 중형관 위주의 누수로 큰 피해가 발생할 수 있어 철저한 예방활동이 필요 (단위 : 건) 구 분 계 50㎜이하 80㎜ 100㎜ 150㎜ 200㎜ 250㎜ 300㎜ 350㎜ 400㎜ 1000㎜ 원인자 누수건수 (’21년 기준) 277 224 11 6 8 6 3 13 2 3 1 Ⅳ 2021년 누수방지 대책 □ 누수저감 목표 : 8,400건(일평균 23건) 2019년 ？ 2020년 ？ 2021년 ？ 2022년 8,632 8,636 8,400 8,300 ？ 관경별 누수저감 목표 구 분 계 소형관 (50㎜ 이하) 중형관 (80 ~ 600㎜) 대형관 (700㎜ 이상) 2021년 8,400 7,098 1,260 42 2020년 8,636 7,297 1,297 42 □ 추진방향 ？ 누수취약 상수도관에 대한 사전점검 및 누수탐지 능력강화 ？ 누수원인분석을 통한 누수저감방안 모색 ？ 누수발생 시 신속한 대응조치로 시민생활 불편 최소화 □ 추진계획 ？ 상수도관 누수 조기발견 활동 강화 - 누수 취약지역을 선정하여 담당자 지정 관리 및 일제 점검【붙임 1】 ？ 대형 공사현장 주변 누수취약 상수도관 : D80～1,500㎜, 연장 4.9㎞ ？ 공사현장 내 상수도시설물에 대해 육안으로 확인 가능한 안전표지 설치 ？ 공사장 내 자체적인 순찰기능 강화(1일 1회 이상 공사장 및 인근지역) - 과거 누수가 발생한 상수도관 집중 순찰점검 및 누수탐지 실시【붙임 2】 ？ 최근 10년간 누수발생 3회 이상 관로 집중관리 : D80㎜이상 152개소 - 신축누수에 취약한 대형 송수관 순찰점검 실시 : 118개소【붙임 3】 누수부위만 복구 기존 ？ 누수부위만 부분복구 개선 ？ 인입관 전면 개량 ？ 신속한 누수복구로 시민불편 최소화 - 배수지 활용 및 수계 전환으로 단수없는 누수복구 확행 - 신속한 복구를 위한 인력·장비 24시간 가동체계 유지 : 8개 업체 40명 - 신속하고 체계적인 복구체계 운영을 위하여 현장 이동 상황실 설치 -『긴급 누수복구 매뉴얼』에 의한 단계별 조치 준수 - SNS(카톡방, 밴드, 유튜브)를 활용한 실시간 현장 상황 공유 및 관리 - 누수복구 대응 능력 강화를 위한 훈련실시 ？ 실제 가상훈련 실시 : 전사업소 연 1회 실시 ？ 누수복구관계자 비상응소상태 점검 : 연 4회(분기별 1회) ？ 복구업체 자재·장비 점검(월 1회, 감독자 및 감리자 합동점검) - 대형관(강관) 누수대비 용접공, 대형 양수기 등 사전확보 활용체계 유지 ？ 사업소간 공유 및 협력체계를 유지하여 긴급상황 발생시 상호지원 Ⅴ 행정 사항 □ 사업소별 2021년도 누수 방지대책 수립 시행 ？ 주요 내용 - 사업소별 특성과 여건이 반영된 누수 원인분석 및 대책 수립 - 사업소별 실정에 따라 금년 대비 3 ~ 5% 저감하여 세부 추진계획 수립 - 선제적 대응 및 신속한 복구로 시민불편 최소화 방안 - 각종 공사장에 원인자 누수사고 예방 등 안전관리 강화 방안 ？ 수도사업소 누수 원인분석에 따른 방지대책 수립 : 2021. 2. 22.까지 본부 제출 붙임 : 1. 대형 공사장 주변 누수취약 관리대상 1부. 2. 3회 이상 누수 다발관(관경 80㎜ 이상)관로 현황 1부. 3. 누수취약 송수관현황 1부. 4. 2020년 누수발생 통계자료 1부. 끝.

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20210928011541

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누수방지과-1686

D0000041908217