다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회적경제담당관-1608 결재일자 2021. 2. 4. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 지역협동팀장 사회적경제담당관 전진아 김은영 02/04 홍남기 2021년 서울시협동조합지원센터 사업계획 2021. 2. 노동민생정책관 (사회적경제담당관) 2021년 협동조합지원센터 사업계획 2021년 ？서울특별시 협동조합지원센터？ 사업계획을 확정하여 협동조합 지원사업을 원활히 추진하고자 함 Ⅰ 협동조합지원센터 운영개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 ○ 서울특별시 협동조합 활성화 지원 조례 제8조 (상담지원센터의 설치·운영) ？？ 운영개요 ○ 위 치 : 은평구 통일로 684 (서울혁신파크 1동 6층) ○ 수탁기관 : 서울지역협동조합협의회 (’20.1.23.~’21.1.22.) ※ 3년 재계약 : ’21.1.23. ~ ’24.1.22. ○ 운영인력 : 정원 11명 (센터장 1, 팀장 3, 매니저 7) 센터장(1) 상담지원팀(4) 성장지원팀(3) 행정지원팀(3) ○ 예 산 : 1,110,500천원 (인건비 : 629,528천원, 운영비 48,462천원, 사업비 432,500천원) ○ 사업내용 : 협동조합 설립 및 운영 상담, 교육, 컨설팅 지원 등 상담지원 교육지원 경영지원 홍보·정보지원 ？전문상담(전화·방문·온라인) ？맞춤형 기획상담 ？사례집 발간 등 ？입문교육 ？경영전략교육 ？활성화 교육 ？초기 성장지원 ？스케일업 지원 ？작은행사 지원, 정책기획 ？온？오프라인 홍보 ？홈페이지？SNS 운영 ？공모전, 캠패인 진행 등 Ⅱ 2020년도 주요성과 ？？ 상담지원 사업 ○ 전국 최고의 협동조합 종합상담서비스, 전문상담자문단 운영으로 (사회적)협동조합 기초？전문상담 총 10,088건 (☎ 1544-5077) - 코로나19 전용상담 창구 운영(☎ 1544-8603) 및 비대면 상담서비스 채널 확대(홈페이지) 운영으로 서울시민 및 협동조합 이해관계자 상담 편의성 제공 - 전문상담자문단 운영을 통한 전문분야별(법무？세무？회계？노무 등) 상담 지원 ○ 최근 5년간 축적된 7만 여건 상담데이터 분석 연구보고서 발간 - 협동조합 설립 및 운영 상담 사례 중심의 사례집 및 내부 규정집 제작？배포 - 유입경로, 상담현황, 상담패턴 분석 등을 통한 상담 매뉴얼화 및 FAQ 구축 ？？ 교육지원 사업 ○ 협동조합 교육 43회차 과정 개설, 560명 교육 이수 구 분 합 계 입문교육 운영실무교육 맞춤교육 플랫폼 협동조합과정 횟 수 43회 32 4 4 3 참여자 560명 342 43 73 102 교육만족도 (최대5.0) 4.5 4.7 4.6 4.7 4.2 - 교육 만족도 지속 증가 (77.9점(’18) → 85.9점(’19) → 89.4점(’20)) ※ ’20 서울시협동조합지원센터 서비스만족도 교육서비스 부분 조사결과 ○ 자치구 협동조합 담당 공무원 및 사회적경제지원센터 실무자 교육 실시 ？？ 경영지원 사업 ○ 코로나 19로 경영악화된 협동조합 긴급 지원 : 총 25개 - 코로나19 긴급지원 시스템 조성 및 협동조합에 회계기장 비용 지원 ○ 예비협동조합 창업지원 (창업교육 및 설립 코칭) 및 사업비 지원 : 총 14개 ○ 기술 및 콘텐츠 개발을 통한 협동조합 사업 활성화 지원 : 총 4개 - 앱, 챗봇, 큐레이션 시스템, 공동체 상영시스템 등 ○ 협동조합 경영컨설팅 등 성장기 활성화 지원 : 총 5개 ○ 기관협력 통한 협동조합 작은행사 지원 : 총 6개 - ‘카카오 같이가치’ 크라우드펀딩 총 24,624명 참여, 30,469천원 모금 ○ 협동조합 제도개선 자문회의 개최 등 대외협력기관 연대를 통한 입법 활동 ？？ 홍보 사업 ○ 온라인 홍보 598,761건, 오프라인 홍보 3,300건 - SNS, 홈페이지, 맞춤형 전문정보 메일링, 연차보고서 제공, 유튜브 및 페이스북 활성화를 통한 협동조합 콘텐츠 노출 ○ 청년기자단 (7명) 선발 및 운영 (현장취재 56건) 을 통한 청년층 협동조합 인식 확산 (언론사 38건 기사 게재) ○ 카드뉴스 (주1회), 뉴스레터 (월1회) 등 온라인 콘텐츠 제작 및 정기 발행 ○ 참여형 대시민 홍보사업을 통한 가치 확산 - 협동조합 공모전, 온라인 캠페인 ‘위드쿱 챌린지’ 시행, 협동조합 동영상 제작 등 Ⅲ 2021년 운영계획 ？？ 목표 및 방향 시민의 삶과 함께하는 협동조합 도시, 서울 협동조합 성장기반 강화 협동조합 특화모델 육성 협동조합 사회적 가치 확산 협동조합 민관거버넌스 강화 ？？맞춤형 경영역량 강화 ？？상품 판로 확대 및 운영자금 융자 지원 ？？성장단계별 전문상담 지원 ？？동종？이종 협동조합간 연대？협업 활성화 ？？혁신형 협동조합 모델 발굴, 육성 ？？사회적 협동조합 활성화 지원 ？？협동조합 홍보 및 수요자 중심 교육 지원 ？？세계협동조합대회 개최 ？？민 ？ 관 협업시스템 활성화 ？？주기적인 실태조사로 맞춤형정책수립 ？？ 중점 추진내용 ○ 서울시 협동조합 활성화 지원을 위한 4대 전략 - 협동조합 상품 판로확대를 통한 성장기반 강화, 동종？이종간 협동조합간 연대 협업 활성화를 통한 특화모델 육성, 수요자 중심 협동조합 교육지원을 통한 사회적 가치 확산, 협동조합 민관 거버넌스 강화 ○ 서울시 협동조합 맞춤형 경영역량 강화 - 협동조합의 성장단계는 준비기, 안정기, 쇠퇴기 등의 3단계로 협동조합의 생애주기를 고려한 성장 단계별 맞춤형 컨설팅 제공 준비기 설립기 안정기 성장기 쇠퇴기 ？？ 창업지원 - 사업추진을 위한 시장환경 분석, 주력상품 결정 등 맞춤형 자문 진행 - 비즈니스모델 수립, 상품개발, 마케팅 등 전문가 코칭 및 멘토링 진행 - 시제품 개발, 테스트, 마케팅, 홍보비 등 초기 정착을 위한 사업비 지원 - 실행계획 이행상황 모니터링을 거쳐 추가 자문 추진 ？？ 성장지원 - 제품개선, 브랜드 개발, 자본조달, 판로지원 등 - 창의적 사업(상품)으로 사회문제를 해결하려는 비즈니스모델 개발 지원 - 관련 전문가 자문실시 및 유관기관과 MOU 체결 등을 통한 자원연계 - 제품 및 브랜드 개발, 홍보 등 지원 ？？ 재기지원 - 휴면 협동조합의 비즈니스모델 진단 후 사업 재설계, 재기 또는 해산 등 진단 내용별 교육？멘토링 등 지원 ○ 서울시 협동조합 여건을 반영하여 지원방향 설정 - 협동조합 성장단계 구분을 통해 각 단계에 맞는 맞춤형 지원 추진 - 설립준비기 및 성장 단계별 전문가 활용, 맞춤형 컨설팅 제공 ？전문가 코칭 및 멘토링 등 창업지원, 판로지원？제품개선 등 성장지원, 휴면 협동조합의 사업재설계 등 재기지원 Ⅳ 세부 추진계획 상담지원 ？？ 기초상담 ○ 전화상담 (대표번호 ☎1544-5077) - 상담내용 : 협동조합 개념, 설립, 운영, 갈등 및 인증제도, 외부자원 안내 ○ 방문상담 (면대면상담) - 신청신청 : 홈페이지 내방 상담 예약 신청 또는 상담 전화 신청 (日 2회？오전10시30분, 오후2시) - 상담시간 : 총 60분 내외 - 상담내용 : 설립·변경 서류검토 및 운영, 사례 공유 등 ○ 온라인상담 (비대면) - 상담접수 : 홈페이지를 통해 상시 접수 - 상담처리 : 홈페이지 상담 접수는 3일 이내, 서류검토는 7일 이내 처리 ○ 화상상담 (비대면 화상상담) 신 규 - 상담대상 : (예비)협동조합 창업자 및 운영 이해당사자, 중간지원기관 실무자 등 - 신청방법 : 화상회의 zoom를 활용한 화상 상담 - 상담시간 : 총 40분 내외 - 상담내용 : 설립·변경(신고/등기) 서류검토 및 운영, 사례 공유 등 기초상담자문단 운영 ？？ 위촉분야 : 법률, 법무, 회계, 세무, 인사·노무, 경영 (6분야) ？？ 위촉기간 : ’21.1월~’21.12월 6분야 전문상담자문단(8기)의 경우 연초 공모를 통해 모집 및 선정 ？？ 주요활동 : 분야별 직접상담, 상담업무 역량강화 지원 (학습회, 사례공유 등), 협동조합 사례분석, 연구 및 상담표준(안) 구축 분 야 이름/소속 분 야 이름/소속 법 률 정순문 변호사/ (재)동천 이선민 변호사/ (사)두루 세 무 이종제 회계사/ 협동조합공작소 법 무 임선혜 법무사/ 다름법무사무소 이은정 법무사 인사/노무 권오상 노무사/ 노무법인 의연 세 무 이정섭 세무사/ 이정섭세무사사무소 경 영 최정환 이사/ 앙코르브라보노협동조합 ？？ 전문상담 ○ 맞춤형 상담 (상시상담) - 기초(전화)상담을 통해 파악된 문제가 전문상담이 필요한 경우 분야별 전문가와 1:1 심층대면 전문 상담 진행 【 맞춤형 전문 지원단 】 분 야 이름/소속 분 야 이름/소속 법 률 이경호 변호사/ 사회적경제법센터 더함 노 무 박윤섭 노무사/ 노무법인 의연 유성규 노무사/ 노무법인 참터 법 무 박양수 법무사/ 박양수 법무사사무소 조 직 갈 등 김홍석 대 표/ 조율 컬렉티브 회 계 세 무 유종오 회계사/ 인성회계법인 금 융 고석준 팀 장/ 북서울신협 마케팅 이무열 이사장/ 마케팅협동조합 살림 운 영 상시위촉 (현업 협동조합 임원) ○ 맞춤형 심화 상담 (상설팅？ 상담과 컨설팅의 혼합형) - 협동조합의 문제가 복합적일 때 분야별 전문가 多:1 심층 전문 상담 - 기획상담(맞춤형 상담 이후 사후관리) ？？ 협동조합 사례집 발간 신 규 ○ 추진내용 : 협동조합 조직변경 사례집 발간 ○ 수 량 : 300부 ○ 발간개요 : 협동조합 조직변경 개념, 절차 안내, 유형 및 업종별 협동조합 케이스별 사례 소개 등 교육지원 ？？ 협동조합 입문교육 ○ 교 육 명 : ？찾아가는 협동조합 입문교육？, ？찾아가는 협동조합 설립교육？ ○ 대 상 : 서울특별시 시민, 예비 협동조합 조합원 및 임직원 ○ 교육유형 : 찾아가는 협동조합 입문교육 (연 10회), 찾아가는 협동조합 설립교육 (연 7회), 회차별 1일 (3시간) ○ 교육내용 - 찾아가는 협동조합 입문교육 : 협동조합 유형 및 특성 이해, 정의 및 가치 - 찾아가는 협동조합 설립교육 : 설립절차, 정관작성, 운영 시 유의점 ？？ 협동조합 경영전략교육 ○ 대 상 : 협동조합 설립·운영중인 임원 및 조합원 ○ 주요내용 - 운영실무교육 : 온라인 콘텐츠 제작, ICA(서울국제협동조합연맹 대회) 이해 등 교육(연 3회) - 협동조합 맞춤교육 : 세무관리, 인사노무, 회계 등 교육(연 5회) ？？ 사회적협동조합 활성화 교육 신 규 ○ 대 상 : 협동조합 설립·운영중인 임원 및 조합원 ○ 주요내용 - 사회적협동조합 경영공시 교육 : 사회적협동조합의 투명성 증진 및 사회적 성과 확산(연 2회) 교육주제 교육내용 개설 일정 일수 (시수) 총개설 (일수/시수) 사회적협동조합 경영공시 교육 사회적 협동조합을 대상으로 경영공시 게재 교육 3월, 10월 1일 (3시간) 2일 (6시간) - 사회적협동조합 공공조달 교육 : 사회적협동조합의 공공조달 경쟁력 향상 (연 2회) 교육주제 교육내용 개설 일정 일수 (시수) 총개설 (일수/시수) 공공조달 역량강화 계약업무, 물품구매, 일반용역, 우선구매제도 이해 5월, 9월 1일 (3시간) 2일 (6시간) - 사회적협동조합 민간위탁 교육 : 사회적협동조합의 민간위탁 경쟁력 향상 (연 2회) 교육주제 교육내용 개설 일정 일수 (시수) 총개설 (일수/시수) 민간위탁 역량강화 계약업무, 민간위탁 이해 4월, 11월 1일 (3시간) 2일 (6시간) ？？ 휴면 협동조합 지원 신 규 ○ 대 상 : 등기 후 5년이 경과 하지 않은 협동조합으로 사업 재추진 혹은 및 해산？청산을 준비하는 협동조합 ○ 주요내용 - 협동조합 해산？청산 교육 : 휴면협동조합 재진입 및 해산？청산교육 과정 등 교육 (연2회) - 휴면협동조합 컨설팅 지원 : 협동조합 운영모델 진단, 협동조합 재도약 및 해산·청산 컨설팅 지원 과정 교육 (연5회) ？？ 자치구공무원 및 사경센터 협동조합 담당자 교육 ○ 대 상 : 협동조합 담당 자치구 공무원 및 사경센터 실무자 ○ 시 기 : 연 2회 (3월, 8월) ○ 교육내용 : 협동조합 기본법과 정관이해 실무역량강화 교육 경영지원 ？？ 초기 성장지원 ○ 선발방법 : 공개모집 및 설명회를 통해 선정 (총 10개 조합) ○ 주요내용 - 창업교육 및 코칭지원을 통한 초기성장을 위한 사업비 지원 - 설립준비기 창업전문 경영컨설턴트 위촉 및 맞춤형 코칭 제공 ？？ 협동조합 스케일업(Scale-up) 지원 신 규 ○ 추진배경 : 협동조합기본법 개정(’20.3.31.)에 따라 이종협동조합연합회 설립 가능에 따라 협동조합 간 연대 및 사업규모화 필요, 협동조합 신사업 개발을 위한 기술 및 콘텐츠 개발사업 지원으로 협동조합 성장 및 규모화 도모 ○ 지원대상 : 서울시 소재 사회적 협동조합 및 연합회 ○ 지원내용 : 5개 협동조합 선정 및 사업비 지원 - 제품개발 및 사업화 비용 지원, 홍보？마케팅？컨설팅비 지원 - 선정 협동조합(콘소시엄) 컨설팅 지원 ○ 협동조합 데모데이 개최(’21.10.) - 협동조합 사업설명 역량 강화 및 투자기회 제공을 위해 총 10개 조합 IR 피칭 데모데이 개최, 데모데이 홍보물 제작비 지원 ※ 데모데이 : 시범상품 및 비즈니스 모델을 공개하는 행사 ○ 동종？이종 협동조합간 연대 협업 활성화 - 협동조합 유형별 상설협의체 구성？운영으로 금융 등 연계 협력방안 논의 - 경영전문가 풀(POOL)구성, 협동조합의 입점 전략 및 경영노하우 지원 ○ 지원방법 : 바이소셜 캠페인 연계 및 민간판로 지원 등 ？？ 협동조합 작은행사 지원 ○ 선발방법 : 공개모집 (총 4개 조합) ○ 사업내용 - 후원금 및 온라인 모금 (클라우드 펀딩)을 통한 자금으로 협동조합의 지역사회 공헌활동 수행 지원 - 행사 및 협동조합 사업 홍보 콘텐츠 제작 및 홍보？캠페인 지원 ？？ 협동조합 상품판로 확대 신 규 ○ 추진배경 : 대부분 소규모 조직으로 마케팅？홍보 등 전문성 부족으로 경쟁력 확보를 위한 시장으로의 진입지원 필요 ○ 사업내용 - 공공구매상담회 및 공공기관 방문 등 협동조합 물품？용역 구매 - 협동조합 제품？서비스를 체험하고 구매하는 특별기획전 추진 - 유망 협동조합 발굴？육성을 통한 민간시장 입점 지원 및 협동가게 입점 지원 - 협동조합 주관, 공동 판촉행사를 통해 우수 협동조합의 상품 및 서비스를 공동으로 판매 (인서울마켓 행사 등) ？？ 정책기획 사업 ○ 제도개선 자문단 운영 - 주요활동 : 협동조합 관련 이슈 및 주요과제 발굴·논의를 통한 자문 - 운 영 : 제도개선 사례수집 → 자문단 간담회 → 토론회 최종주제 선정 - 위 원 : 문성환 (신나는 조합 상임이사) 외 6명 ○ 제도개선 토론회 개최 - 개최시기 : 연 2회 (상？하반기) - 주요내용 : 국회, 정부 및 지자체와 협동조합 관련 주요 과제 개선 등 논의 홍보사업 ？？ 홍보 및 정보제공 ○ 협동조합 콘텐츠 제작 및 확산 - SNS？블로그, 유튜브 등 홍보매체에 적합한 다양한 유형의 콘텐츠 제작 - 카드뉴스 및 뉴스레터 제작？발송, 인지도 설문조사 및 연차보고서 발행 ○ 청년기자단 운영 - 모 집 : 협동조합에 관심 있는 만39세 이하 청년 (총 7명) - 활동기간 : ’21. 4월~11월 (8개월) - 활동내용 : 협동조합 홍보 및 사례, 현장 취재 콘텐츠 생산으로 홍보채널 활성화 - 청년협동조합 상호교류 및 협업을 위한 청년협동조합 컨퍼런스 개최 ？？ ICA 협동조합 지원 및 홍보 신 규 ○ ICA 참여 독려 펀딩 지원 - 추진배경 : 세계협동조합대회(’21.12월) 개최에 따른 국내 협동조합들의 적극적？자발적 참여 발판 마련 - 지원대상 : 12개 협동조합 - 주요내용 : 공익모금 사회적경제기업 온라인 플랫폼(오마이컴퍼니) 활용, 홍보콘텐츠 제작 지원 및 모금 등 우수 사례 블로그？SNS？유튜브 통해 지속 전파 ○ ICA 및 협동조합 온라인 홍보 캠페인 - 대 상 : 협동조합 및 일반시민 - 주요내용 : 세계협동조합 소개 및 협동조합？ICA 관련 퀴즈 등 온라인 채널을 통한 정보제공, 참여형 이벤트 진행, 캠페인 웹사이트 제작 및 협동조합 홍보채널 활용 ○ ICA 전시부스 운영 지원 - 지원대상 : 5개 협동조합 - 주요내용 : 세계협동조합대회 행사장 내 서울시 협동조합 부스설치 지원으로, 국제협동조합의 국제적 흐름을 파악할 수 있는 기회 마련 ？？ 서비스 만족도 조사 ○ 대 상 : 센터 서비스 이용자 1,000명 ○ 수행방법 : 외부 조사기관 용역 ○ 목 표 : 90점 ○ 주요내용 : 센터 이용자 대상 만족도 조사 실시(전화 및 설문)하여 시사점·개선방안 도출하여 익년도 사업의 반영 및 향상 Ⅴ 소요예산 ？？ 사업예산 ○ 예 산 액 : 총 1,111,500천원 ？？ 예산 소요내역 (단위 : 천원) 구 분 예산액 합 계 1,110,500 인 건 비 629,538 운 영 비 48,462 사 업 비 432,500 상담지원 소 계 54,000 기초상담 23,000 전문상담 12,500 자치구공무원 및 사경센터 협동조합 담당자교육 1,500 협동조합 조직변경 사례집 발간 17,000 교육지원 소 계 24,000 협동조합 입문교육 7,100 협동조합 경영전략교육 10,612 사회적협동조합 활성화 교육 2,310 휴면 협동조합 지원 3,978 경영지원 소 계 213,500 협동조합 초기 성장지원 54,000 협동조합 스케일업 지원 130,000 협동조합 작은행사 지원 21,500 협동조합 정책기획 사업 8,000 홍보사업 소 계 141,000 홍보 및 정보제공 66,000 ICA 협동조합 지원 및 홍보 70,000 서비스 만족도 조사 5,000 ○ 예산과목 : 사회적경제 지속가능성 제고 및 사회적가치 구현, 사회적경제 생태계 및 지속가능성 강화, 협동조합 활성화 지원, 민간위탁금 Ⅵ 행정사항 ？？ 사업비 교부 및 관리 ○ 사업비 교부 신청에 의거 분기별 교부 및 사업비 집행 후 정산 보고 ※ 주요 사업계획의 변경시 운영위원회 의결을 거쳐 서울시 승인 후 변경 ○ 사업비는 시가 정하는 목적과 용도에 따라 사용하며, 지방재정법 및 서울특별시 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙 등 관계 법령을 준수하여 관리？집행 ？？ 지도점검 실시 ○ 분기별 사업비 및 운영비 정산보고시 집행 점검 : 수시점검 ○ 사업비 및 운영비 집행에 따른 지도감독 : 연 1회 이상 - 점검내용 : 2021년도 위탁사무 업무 전반 - 점검방법 : 현장실사 및 집행 증빙서류 확인 등 - 점검사항 : 위탁금 집행 처리내용 적정 여부, 위탁계약에 따른 사업수행 및 센터 운영·관리의 적정 여부 등. 따로붙임 : 사업별 성과목표 및 추진일정. 끝. [붙임] [ 사업별 성과목표 및 추진일정 ] 사 업 목 표 추진일정(’21년) 비고 1분기 2분기 3분기 4분기 상담지원 기초상담 전화상담 9,000건 방문상담 120건 홈페이지상담 120회 화상상담 24건 전문상담 맞춤형상담 37건 자치구공무원 및 사경센터교육 2회 협동조합 사례집 발간 협동조합 조직변경 사례집 발간 1건(300부) 교육지원 협동조합 입문교육 찾아가는 입문교육 10개 조합 찾아가는 설립교육 7개조합 협동조합 경영전략교육 운영실무교육 3회 맞춤교육 5회 사회적협동조합 활성화 교육 경영공시 교육 2회 공공조달 교육 2회 민간위탁 교육 2회 휴면 협동조합 지원 휴면·청산교육 2회 휴면·청산컨설팅 5회 경영지원 협동조합 초기성장지원 10개 조합 협동조합 스케일업지원 5개 조합 협동조합 작은행사지원 행사지원 4개 조합 홍보 콘텐츠 생산 4건 협동조합 정책기획사업 제도개선 간담회 4회 제도개선 토론회 2회 홍보사업 홍보 및 정보제공 홈페이지 방문수 65,000회 블로그 조회수 300,000회 페이스북 도달 47,000명 센터 홍보물 제작 3,000부 온라인 뉴스레터 52,000건 홍보동영상 제작 3개 연차보고서 300부 청년기자단 7명 협동조합인지도조사 1회 ICA 협동조합 지원 및 홍보 ICA 참여독려 펀딩지원 1회 ICA 온라인 캠페인 1회 ICA 전시부스 운영지원 1회 서비스 만족도조사 서비스만족도 조사 90점

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