다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 갈등조정담당관-939 결재일자 2021. 2. 2. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 갈등관리팀장 갈등조정담당관 도효지 신현기 02/02 홍수정 협 조 교육팀장 조수진 공공갈등관리 역량강화를 위한 2021 갈등관리 교육 계획 2021. 2. 서울혁신기획관 (갈등조정담당관) 공공갈등관리 역량강화를 위한 2021년 갈등관리 교육계획 시정운영 과정에서 발생하는 갈등대응 역량을 높일 수 있도록 다양한 교육과정을 만들어 사업부서와 연계한, 갈등사례 중심 맞춤 갈등관리 교육 실시 Ⅰ 교육개요 ？？ 관련근거 ？ 서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무) - 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시 ？ 공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16) ？？ 추진방향 ？ 기관(부서)별 수요 중심의 교육을 통해 교육 참여도 및 교육효과성 제고 - 사업부서 현안업무에 연계한 맞춤형 교육과정 운영으로 교육 실효성 제고 - 갈등관리교육의 실·본부·국별 직접 주관으로 갈등관리 조직문화 정착 ？ 시정 주요사업 추진부서 현안과 밀접한 교육 추진 통한 실질적 갈등해결역량 제고 - 중점갈등관리사업 진단결과 핵심 갈등에 대한 해결방안 토론 실습교육 - 전문가 갈등관리 컨설팅을 연계하는 갈등조정 수준의 실질적인 교육 실시 ？ 온라인 플랫폼을 활용한 교육공백 최소화 및 교육콘텐츠 적극 활용 - 코로나19 확산방지를 위한 화상회의시스템의 탄력적 운영 등 새로운 교육방법 모색 - 기제작한 갈등관리 교육콘텐츠를 최대 활용하여 교육 관심도 및 효과성 제고 ？？ 교육비전 및 목표 비전 갈등 없는 상생의 서울! 목표 선제적 갈등대응 및 갈등관리 역량강화 추진 전략 사례중심 교육 맞춤형 교육 갈등관리 조직문화 정착 추진 과제 갈등현장 사례중심 교육 운영 교육기관 연계한 체계적인 교육운영 다양한 갈등사례 발굴 교육 활용 전문가 자문 및 참여 통한 교육효과 증대 실·국·사업소별 맞춤식 교육 운영 중점갈등관리대상 사업 등 컨설팅 교육 기관에 맞는 갈등사례 콘텐츠 최대 활용 업무에 바로 화용가능한 소규모 모의실습 교육 갈등사례, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등 자료 구축 온라인 플랫폼 활용한 교육콘텐츠 다양화 ‘갈등소통방’ 활성화로 갈등관리 조직문화 확산 민·관·학회 등 함께 갈등관리 연구, 해결 모델제시 등 정보공유 Ⅱ 2020 갈등관리 교육운영 결과 ◇ 코로나19 확산으로 직접 대면 교육 미실시 상황에서도 온라인 콘텐츠 다양화 및 이러닝 교육과정 전면개정을 통한 갈등관리 교육 접근성 향상, 정보공유 활성화, 갈등해결 능력 향상 및 인식개선 기여 ※교육동영상 2편, 이러닝교육과정(전면개정) 11차시, U-지식여행 7편 등 ？？ 운영개요 ？ 교육기간 : ’20. 3. ~ 12월(10개월) ？ 교육인원 : 총 2,364명 ？ 교육방법 : 온라인, 인재개발원 교육과정 운영 등 ？ 교육내용 : 공공갈등 이해 및 갈등관리 기법, 갈등사례 공유 등 - 인재개발원 갈등관리 이러닝과정 전면개편 및 교육용 동영상(시민 참여적 의사결정 방식 공론화 운영 매뉴얼 2편) 제작 - 우수사례 발표대회 : 갈등관리 우수사례 공유 등 - 갈등관리 사례 및 교육동영상 공유(인재개발원 u지식여행, 행정포털 갈등소통방 등) ？ 집행예산 : 28,743천원(교육동영상 제작, 우수사례 발표대회 등) ？？ 교육운영 실적 (단위: 횟수/명) 구분 계 서울시 자치구 투자？출연기관 ’19년 ’20년 ’19년 ’20년 ’19년 ’20년 ’19년 ’20년 계 47/3.385 6/2,364 27/1,230 2/1,821 -/78 -/10 10/328 - 공공갈등관리 교육 35/1,406 코로나19로 미운영 25/1,081 - - - 10/325 - 워크숍(공동연수) 1/99 1/95 - -/4 - - - 우수사례 발표대회 1/131 1/22 (온라인 1,331) 1/54 1/12 -/74 -/10 -/3 - 기타 8/1,482 4/533 ？？ 교육용 동영상 제작 : “공론화 영상 매뉴얼” 2편 ？？ 서울시 인재개발원 이러닝 갈등관리 과정 전면개편 : 11차시 ？？ 학술회의 3회 58명, 백년다리토론회 1회 153명, 갈등소통방 322회 인재개발원 (집합교육, 이러닝교육, U지식여행) 2/267 (2/59, 15차/208) 1/1,809 ？？ 집합교육(1회/18명) : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리’ ？？ 이러닝교육(852명) : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’(15차시) ？？ U-지식여행(939명) : ‘함께시정 ？ 갈등관리’ 9편 ？？ 교육운영 결과 ？코로나19 유행으로 인해 대면교육이 불가능함에 따라, 집합형태 교육(공공갈등관리 교육, 갈등관리 워크숍 등)은 전면 취소되었으나, 이러닝과정, U지식여행 등 온라인 교육과 온라인 플랫폼 등을 활용한 갈등관리 우수사례 공유 등 적극적인 갈등관리 노하우 전파에 집중 - 이러닝 ‘갈등관리 이해’ 과정 교육실적 : 852명 - 갈등관리 교육동영상(9편, U지식여행 게재) : 939명 - 갈등관리 사례(28편, 행정포털 ‘갈등소통방’ 게재) : 평균 조회수 322 ？특히, 비대면 교육 활용을 위한 콘텐츠 제작·개편에 집중하여, 최근 관심을 받고 있는 참여적 의사결정방식 갈등관리에 대한 영상 매뉴얼을 제작하였고, 인재개발원 이러닝 과정을 전면 개편(’21년 교육과정 반영) - 공론화 영상 매뉴얼 제작 : (1편) 참여적 의사결정 및 서울형 공론화 이해, (2편) 서울 균형발전 공론화 사례 학습 - 이러닝 전면개편 : 총 11차시(갈등관리 이해, 갈등관리체계, 갈등조정, 갈등유형별 사례, 참여적 의사결정 등) ？우수사례 발표대회는 코로나19 상황을 반영하여 온라인으로 진행(발표자만 현장참석)하고, 우수사례 선정 투표방식을 온라인으로 전환하여 많은 직원들이 사례발표를 시청하고 투표에 참여할 수 있는 환경을 조성하였고, 갈등관리 우수사례 공유, 갈등해결 노하우 전파 및 인식개선에 기여 - 우수사례 발표대회 참석인원: 현장참석 22명, 유튜브 총 조회수 1,331회 (온라인 투표 참여수 1,429회) ？향후에도 대면교육이 어려운 상황이 지속될 것을 대비하여, 화상회의 플랫폼을 이용한 비대면 교육 활성화 방안 마련이 필요함. ？？ 문제점 및 개선방안 ？ 코로나19가 지속됨에 따라, 대면교육 전면 미실시로 교육공백 발생 ⇒ 코로나19 대비, 비대면 교육 실시를 위한 화상회의 플랫폼 교육 확대 ？ 현재 갈등관리시스템 적용 확산기에 맞는 실질적 교육과정 운영 부족 ⇒ 갈등관리 인식확산을 위한 갈등이해 과정의 교육과 병행하여 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있는 갈등해결 방안 컨설팅교육 운영 필요 ？ 시와 자치구 매칭사업에 대한 갈등관리 역량강화 차원의 교육 미흡 ⇒ 시에서 예산 지원하고 자치구에서 사업 시행하는 매칭사업 등에 대해 갈등관리 역량을 높이기 위한 방안 마련필요 ？？ 교육운영 사진(교육·훈련 현장) 갈등관리 우수사례 발표대회 이러닝과정 개편 U지식여행 갈등관리 교육영상 갈등소통방 갈등관리 사례 공유 Ⅲ 2021년 갈등관리 교육계획 1 개요 □ 목 표 : 교육인원 총2,000명 사례중심 이해과정 700명, 모의실습토론과정 60명, 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 40명, 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅교육 500명, 우수사례 발표대회 등 200명 등 □ 중점 추진과제 ？ 기관(부서)별, 교육과정별 수요조사를 통한 교육 적극 참여 유도 - 기관(부서)별 주체적인 교육신청 및 교육운영 주관으로 참여율 제고 - 다양한 교육방식 활용 및 업무현안 유사 갈등사례 중심 교육안 구성 ？ 이해중심 교육을 넘어 실질적 갈등해결방안 마련을 위한 실습교육 추진 - 중점갈등관리사업 대상, 중점적 실습교육을 통한 갈등해결 역량 강화 - 시와 자치구 매칭사업 갈등관리대상 발굴 및 갈등관리 컨실팅 교육 ？ 교육 콘텐츠 활용을 통한 교육 효과성 증대 및 정보공유 네트워크 협력체계 구축 - 교육과정 운영시, 업무매뉴얼, 갈등사례 동영상 등 콘텐츠 적극적 활용 - 갈등관리 우수사례 발굴 및 정보 공유(우수사례 발표대회 등) ？？ 교육운영 개요 ？ 교육기간 : 3. ~ 12월(10개월) ？ 교육대상 : 시(본청,사업소) 및 자치구 공무원, 투자·출연기관 직원 등 ？ 교육인원 : 2,000명 ？ 교육방법 : 코로나19 유행시기에는 온라인 교육실시, 완화 시기는 대면교육 형태로 확대 ？ 교육내용 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 갈등관리사례 공유 등 2 분야별 세부계획 ◈ 갈등관리 교육 체계도 구 분 세부과정 대상 사례중심 이해과정 사례중심 갈등관리 이해교육 시(본청),사업소 투자·출연기관 Ⅰ 갈등관리 기본교육 모의실습 토론과정 실습중심 갈등현안 토론교육 서울인재개발원 교 육 과 정 e-바로적용가능 갈등관리노하우 시, 자치구 상생협력 위한 갈등관리 교육 Ⅱ 갈등관리 맞춤교육 갈등관리 컨설팅 교육 중점갈등관리사업 갈등관리 교육 시, 자치구, 투자·출연기관 시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육 Ⅲ 갈등관리 정보공유 정보공유 과정 우수사례 발표대회 시, 자치구 소통과정 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영 Ⅳ 갈등관리 인식개선 콘텐츠 개발·제작 교육용 동영상 제작 전 직원 일반 시민 갈등관리 매뉴얼 제작 Ⅰ 갈등관리 이해 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 사례중심 이해과정 사례중심 갈등관리 이해교육 주택, 복지 등 주제별 갈등현안 사례 중심 갈등관리 이해 교육 모의실습 토론과정 실습중심 갈등현안 토론교육 갈등현안/사례 , 조정기법, 롤플레이 등 사례유형별 모의실습 인재개발원 교육과정 e-바로적용가능 갈등관리노하우 공공갈등 개념, 갈등관리 매뉴얼, 의사소통 기법, 사례연구 등 상생협력 위한 갈등관리 교육 공공갈등 개념, 의사소통 기법, 갈등조정 프로세스, 사례연구 등 □ 사례중심 갈등관리 이해교육 각 사업부서에서 신청한 갈등분야(주택, 복지 등), 갈등해결방안(공론화, 시민배심원제 등) 등에 대해 갈등현안 업무에 실질적 도움이 되는 관련 사례 중심 갈등관리 이해 교육 ？ 대상 : 서울시, 투자？출연기관 직원 ？ 횟수/인원 : 연 10회/ 700명 ？ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행) - 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 비대면교육 실시 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(1~2시간) - 갈등분야 : 주택, 복지, 도시재생, 이웃분쟁 등 - 갈등해결방안 : 공론화, 시민배심원, 대화협의체 구성 등 ？ 소요예산 : 5,310천원 - 강사료(3,600천원), 원고료(720천원), 자료집 인쇄비 등(990천원) □ 실습중심 갈등현안 토론교육 갈등현안 등 실제 갈등사례를 주제로 교육 참여자와 전문가가 함께 갈등관리 기법을 적용하여 해법을 모색해보는 갈등관리 실습교육 ？ 대상 : 서울시, 출자·출연기관 ？ 횟수/인원 : 연3회/ 60명(회당 10~20명 내외) ？ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행) - 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - ‘갈등현안/사례 소개, 조정기법, 롤플레이 등’ ？ 소요예산 : 2,572천원 - 강사료(1,440천원), 원고료(432천원), 자료집 인쇄비 등(900천원) □ 서울시인재개발원 갈등관리 교육(이러닝과정, 집합과정) 전문적인 교육기관을 통한 갈등관리교육에 대해 직원들의 자발적 참여의지를 높이고 체계적인 학습을 통해 갈등관리 역량을 제고하는 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구 ？ 인원 : 연 1,000명 - 이러닝(연중) : 925명 - 집합교육(연 3회) : 75명(각 차수 25명) · 1차:5.20~5.21/2차:7.22~7.23/3차: 9.9~9.10 ？ 방법 : 개인별 교육신청 후 교육지정 날짜에 강의참여 ？ 내용 : 갈등관리 매뉴얼 이해, 갈등과 협상, 갈등관리 성공·실패 사례 등 - 이러닝 : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’(11차시) 차 시 제 목 1차시 ○ 갈등관리 이해 2차시 ○ 서울시 갈등관리체계 3차시 ○ 갈등관리를 위한 의사소통 4차시 ○ 갈등예방을 위한 제도 5차시 ○ 갈등조정 프로세스 이해 6차시 ○ 갈등조정협의체 구성과 운영 7차시 ○ 갈등유형별 사례1 : 시설물 무단점유 건 8차시 ○ 갈등유형별 사례2 : 비선호시설 설치 건 9차시 ○ 갈등유형별 사례3 : 도로건설 건 10차시 ○ 갈등 대안 마련을 위한 참여적 의사결정 11차시 ○ 갈등관리 종합 - 집합교육 : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리 교육’ ？ 주관 : 서울시 인재개발원 교육(학습관리시스템 강의 신청) Ⅱ 갈등관리 컨설팅 맞춤 교육 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 갈등관리 컨설팅 과정 중점갈등관리사업 갈등관리 교육 중점갈등관리사업 갈등분석 및 갈등해결 컨설팅 교육 시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육 매칭사업 갈등분석 및 갈등해결 방안 컨설팅 교육 □ 중점갈등관리사업 갈등관리 교육 중점갈등관리사업 대상 갈등대응의 일환으로 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있도록 사업추진부서와 연계한 갈등해결 방안 컨설팅 형식의 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구 사업담당자 등 ？ 횟수/인원 : 연2회/40명 ？ 방법 : 중점갈등관리사업 추진부서(기관)의 신청을 받아 교육 추진 - 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 사업추진 기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등 - 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등 ？ 소요예산 : 1,948천원 - 강사료(960천원), 원고료(288천원), 자료집 인쇄비 등(700천원) □ 시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육 자치구를 통해 추진하는 시비 매칭사업에 대해 시차원의 갈등관리를 위하여 사업 추진부서 및 관리부서와 연계한 맞춤 갈등관리 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구 ？ 횟수/인원 : 연 10회/500명 ？ 방법 : 시-자치구 매칭사업 추진 시·자치구의 신청을 받아 교육 추진 - 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등 - 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등 ？ 소요예산 : 5,310천원 - 강사료(3,600천원), 원고료(720천원), 자료집 인쇄비 등(990천원) Ⅲ 갈등관리 정보공유 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 정보공유 과정 갈등예방·해결 우수사례 발표대회 중요성 인식, 갈등사례 공유, 해결방법 습득, 관심제고 등 소통과정 조직 역량강화 ‘갈등소통방’ 운영 갈등 해결사례, 갈등자료실, 교육안내 등 정보활용 □ 공공갈등 예방 및 해결 우수사례 발표대회 사업추진 과정에서 발생한 갈등예방·해결 경험을 공유하고, 전문가와 함게 평가하여 선정한 우수사례 전파를 통한 갈등관리 조직문화 형성위한 발표대회 방식의 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구, 출자·출연기관 ？ 일정/장소 : 하반기(10월 예정), 장소(미정) ？ 인원 : 1회 50명 ？ 방법 : 1차 서류심사, 2차 발표대회 우수사례 선정 시상(상장, 표창) ？ 내용 : 시·자치구 사업추진 과정의 갈등예방 및 해결 우수사례 발표 ？ 주관 : 서울시(갈등조정담당관) ？ 소요예산 : 8,419천원 - 전문가 심사료 등 (2,000천원), 교육자료 및 부대경비(6,419천원) □ 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영 사업추진시 다양한 갈등을 해결하는 데 참고할 수 있는 우수사례 등 다양한 관련자료 제공, 게시판을 통한 직원간 의사소통 등 갈등해결 경험공유의 열린 공간 제공 ？ 대상 : 시(본청), 자치구 ？ 운영 : 서울시 행정포털 게시판 ‘갈등소통방’ 운영 ？ 내용 : ‘갈등해결사례’, ‘갈등자료실’ 운영 Ⅳ 갈등관리 인식개선 교육 콘텐츠 제작·보급 ◈ 인식개선 프로그램 구 분 과 제 주 요 내 용 콘텐츠 개발·제작 갈등관리 교육용 동영상 제작 시각적 교육효과, 교육 활용성, 다양한 갈등사례 인식전환 등 갈등관리 매뉴얼 제작 보급 서울시 갈등관리 시스템, 우수사례 등 □ 갈등관리 교육용 동영상 제작·보급 교육 및 각종행사 등에 동영상, 브로슈어 등 다양한 교육 콘텐츠를 활용하여 갈등관리 이해, 갈등해결사례 등의 정보를 제공하여 갈등관리 역량제고 ？ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등 ？ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, SNS, 유튜브, 전광판, 교육, 행사 등) ？ 방법 : 전문업체 선정 제작 ？ 내용 : 갈등현안 유형별 사례 등 ？ 소요예산 : 25,000천원 □ 갈등관리 매뉴얼 제작·보급 직원들의 공공갈등 이해를 돕고, 업무에 활용 할 수 있도록 지원하여 갈등 예방 및 관리 효율성 제고 ？ 대상 : 시, 자치구, 투자·출연기관 등 ？ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, 교육, 행사 등) ？ 방법 : 전문업체 선정 제작 ？ 내용 : 서울시 갈등관리 시스템, 갈등관리 우수사례, 관련 서식 등 ？ 소요예산 : 16,050천원 Ⅳ 소요예산 □ 소요예산 : 64,609천원 ？ 갈등관리 교육 : 15,140천원 - 사례중심 갈등관리 이해교육 : 5,310천원 - 실습중심 갈등현안 토론교육 : 2,572천원 - 중점갈등관리사업 연계교육 : 1,948천원 - 시-자치구 연계사업 컨설팅교육 : 5,310천원 ？ 갈등관리 교육동영상 제작 : 25,000천원 ？ 갈등해결 우수사례 발표회 : 8,419천원 ？ 갈등관리 매뉴얼 제작 : 16,050천원 □ 예산과목 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 갈등관리 역량강화, 사무관리비 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 갈등관리 실태평가, 사무관리비 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 선제적 대응을 통한 예방적 갈등관리, 사무관리비 Ⅴ 행정사항 ？ 2021년 갈등관리 교육 기관별 수요조사 : 2월 - 기관별 교육계획 신청서 접수 ？ 기관별 교육신청 일정에 맞춰 교육시행 : 3 ~ 12월 ？ 갈등교육 참여자 학습시간 인정요청(인력개발과, 해당기관 교육담당) ？ 기관별 교육실적 통계관리 등

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20210928004252

본청

갈등조정담당관-939

D0000041849075