다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 운영지원과-8430 결재일자 2020. 12. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 운영지원과장 서울기록원장 김선진 권도석 12/04 조영삼 협조 [2021~2022년도 서울기록원 정보통신 통합 유지보수] 제 안 서 평 가 계 획 2020. 12. 서 울 기 록 원 [운 영 지 원 과] [2021~2022년도 정보통신 통합 유지보수] 제 안 서 평 가 계 획 「2021~2022년도 서울기록원 정보통신 통합유지보수」사업 입찰참가 업체 의 사업수행 능력, 제안내용의 적정성을 객관적으로 공정하게 평가하여 적격 업체를 선정하고자 제안서 평가계획을 수립하여 사업추진을 하고자 합니다 Ⅰ 사업 개요 ？？ 사업 추진 개요 ○ 사 업 명 :「서울기록원 정보통신 통합유지보수(용역) 사업」 ○ 사업기간 : 2021. 1. 1.(계약일)~2022. 12. 31.(2년) ○ 소요예산 : 495,000천 원(부가세 포함) ○ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약) ○ 공고기간 : 2020. 11. 20.~12. 10. ○ 제안서 및 가격입찰서 제출 : 2020. 12. 10. Ⅱ 제안서 평가 개요 ？？ 제안평가 관련근거 ○ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 ○ 『행정안전부 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(2020. 6. 22.) ○ 『행정안전부 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침』(2019. 8. 23.) ○ 『서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』(2018. 1. 18.) ？？ 제안서 평가분야 및 배점 ○ 평가항목 및 배점 구 분 배점 평가내용 평가자 비고 기술 능력 평가 정량적평가 20 실적, 경영, 신인도 등 사업부서 절대평가 정성적평가 70 사업수행, 규격 적합성 등 평가위원회 상대평가 소계 90 가격평가 10 입찰가격 평가위원회 계 100 ？？ 평가기준 ▷ 정성적지표 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여 등 급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 20점(예시) 20 18 16 14 12 0 ○ 입찰가격 평가 ① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 ？ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저 입찰가격 / 당해 입찰가격) ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산 ② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만일 경우 ※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당 하는 평점을 부여 ※ 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 ？？ 협상대상자 선정 ○ 기술능력 평가점수가 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음. ○ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음. Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 위원회 구성 ○ 구성인원 : 8명 - 위 원 장 : 1명(외부전문가 위원 중 호선으로 선출) - 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) ○ 평가위원 후보자 : 서울시 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 정보시스템담당관에서 제안서 평가위원회 구성인원의 4~5배수를 추천받아, 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정 ※ 평가위원 확정시 : 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 내외에서 추가 지정 ？ 예외사항 처리 : 심사위원 선정중 전문분야별 결원발생시는 전문분야의 순위를 아래와 같이 함 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 ？？ 제안서 평가위원회 개최 계획 ○ 평가위원회 개최 - 개최 일시 : - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 - 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ○ 평가 방법 : 평가위윈회를 구성하여 사이버 평가(서면심의) - 관련근거 : 계약집행 특례 등 안내(재무과-42525, ‘20. 8. 19.) 코로나 19 확산 방지, 사회적 거리 두기 격상에 따른 서면심의 - 배부/회신 방법 : 직인 또는 서명이 포함된 자료 : E-Mail, FAX - 평가 자료 : 입찰 참가업체의 제안서, 발표 자료(PT 등), 평가 서식 ○ 사이버 평가 진행 안내 - 제안요청서, 평가서식, 발표자료 등의 제반서류(자료)를 메일로 평가위원에 사전, 당일 송부하여 평가결과를 전자메일로 송부 받음 - 제안요청서 사전 검토 및 사전 질의 내용 메일 접수 - 추첨 순서대로 입찰참가업체 입회하여 평가위원들의 이메일 및 전화를 통한 질의 응답 진행 ○ 제안서 사전검토 - 제안서의 심층검토를 위해 제안서평가위원에게 사전검토시간 부여(60분 이상) - 평가일 전일(까지 PDF등 형태로 평가위원 개인메일로 송부 ？？ 제안서 내용이 외부로 유출되지 않도록 평가위원 보안서약서 징구 ？？ 사전배포되는 제안서는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치 ○ 평가위원회 의결 - 평가기준 및 방법 등에 대하여는 평가위원회 의결로 일부 변경 가능 ○ 제안서 평가 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여 ※ 등급제 적용 - 등급 간 10%, 수, 우, 미, 양, 가 평가 - 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 - 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리 ○ 제안서 평가결과의 집계 - 정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 - 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 ○ 평가점수의 조정 - 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음. ※ 단, 해당 위원이 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외 ○ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 ○ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후 - 공개장소 : 서울계약마당 - 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점검 Ⅳ 추진 일정 ？？ 제안서 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 ？？ 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : 2020. 12. 10. ？？ 제안서 평가 ○ 정량적 평가 : 2020. 12. 11.~12. 16. ○ 정성적 평가 : 2020. 12. 17.(목) 13:30~17:00 ？？ 평가위원 수당지급 ○ 소요예산 : 560천 원 - 참석수당 : 70,000원×8명 ※ 「서울시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」제2조 ○ 예산과목 : 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라 구축 운영, 서울기록원 운영관리, 사무관리비 ？？ 협상 및 계약체결 : 2020. 12. 18.~2021. 1. 15. 【붙임】 1. 서울시 제안서평가 세부기준(붙임 및 서식) 1부. 2. 제안서 평가 세부기준 1부. 3. 제안평가 서식(표) 1부. 4. 제안평가위원회 운영서식 1부. 끝.

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