다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 거점성장추진단-15248 결재일자 2020. 10. 30. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 DMC팀장 산업거점조성반장 채태준 김수자 10/30 문인식 DMC단지관리 민간위탁 지도점검 결과보고 2020. 10. 거점성장추진단 (산업거점조성반) DMC단지관리 민간위탁 지도점검 결과보고 DMC단지관리 민간위탁 사무인 시설물 관리 및 운영에 대하여 지도점검을 실시하고 그 결과를 보고함. ？？ 점검개요 ○ 대상사무 : DMC단지 관리사무 - 시설 관리？운영 : DMC첨단산업센터？산학협력센터, DMC홍보관, DMS 등 단지활성화 시설 - DMC단지관리 : 미공급용지 시설관리, 지정용도준수 이행실태 조사 등 ○ 점검일시 : ’20.10.22.(목) ~ 10.23.(금) - 점검대상기간 : ’20. 1. 1. ~ 9. 30. ○ 점검인원 : 3명 (DMC팀장 김수자, 주무관 박태경？채태준) ○ 점검방법 : 점검표에 의한 현장점검, 업무 담당자 인터뷰 등 ○ 점검내용 : 위？수탁 협약내용 이행여부, 예산집행, 재산관리 등 ？？ 점검결과 ○ 총 평 - 위탁사무와 관련한 DMC 사업 수행시 회계지출, 수의계약 등 절차를 규정에 따라 적정하게 처리하고 있음. - ’19년 점검 지적사항(오작동 및 고장 시유재산 유지보수, 첨단센터 내 수목 제거) 조치완료 확인. - 전반적으로 DMC 시유재산의 관리와 운영은 DMC활성화팀과 인프라운영팀의 협조체계 하에 1일 3~5회 순찰과 각 시설별 서비스직 직원의 정기점검 및 유지보수로 비교적 양호함. 다만, DMS 미디어 조형물 "THEY" 화재 복구 및 재발방지 대책 수립 시행이 필요함. ○ 항목별 점검결과 점검항목 점검결과(개선사항) 〈사업비 집행 총괄〉 ？ 전용통장 관리여부, 사업계획 승인여부, 회의수당 원천징수 여부 등 ？ 부서 승인에 따라 사업을 추진하고 있으며, 회의수당 원천징수 등 실시 〈지출 결의서〉 ？ 지출내역과 지출결의서？증빙자료 일치여부, 카드사용/통장입금/세금계산서 발행여부 등 ？ 카드사용 및 세금계산서 발행 등 예산 집행이 투명하게 이루어지고 있으며, 지출결의서는 항목별로 분리 편철 <계약 및 물품관리> ？ 수의계약 조건 적합여부, 용역수행？서비스？구입물품 계약 절차 적정여부, 물품관리대장 등록여부 등 ？ 수의계약 등 계약절차를 규정에 맞게 처리하고 있으며, 구입 물품 등은 자체 시설관리시스템 등 이용 팀별 관리 〈자체수입 관리〉 ？ 사업비 관리통장 입금여부, 지출 적정여부, 명확한 수입관리 여부 등 ？ 자체수입을 적정하게 관리하고 있음. 〈기관운영비〉 ？ 직원에 대한 급여 및 수당 지급 적정여부, 일반운영비 지출 적정여부, 차량관리 적합여부 등 ？ 운영계획 수립 후 급여, 수당, 일반운영비 등을 규정대로 적절히 집행 중이며, 본부？시설별 차량 별도 관리 〈시설물 관리 총괄〉 ？ 시설 안전관리계획 수립여부, 시설물 화재 및 안전보험 가입여부, 정기 시설안전점검 실시여부, 긴급 재난시 대비계획 수립여부, 화재발생 등 재난대비 안전대책 강구여부, 시설개？보수 적절 여부 등 ？ 안전관리계획 수립 후 영조물 및 재해복구보험 가입, 시기별 시설안전점검을 실시하고 있으며, 미디어 조형물 “THEY” 화재 복구 및 재발방지 대책 수립 시행이 필요 ？ 상징 조형물 “밀레니엄 아이” 안전진단 검토 필요 〈관리 등〉 ？ 사업 목적외 타용도 임대여부, 효율적인 시설운영, 임대료 및 사용료 적정 관리여부 등 ？ 타용도 임대 사례 없으며, 임대료 및 사용료 관리 적정 〈사업수행> ？ 승인 대로 사업계획 추진여부, 주요사업 세부추진계획 수립 후 추진여부, 사업계획 변경 시 승인여부 등 ？ 임대료？사용료 변경, 지원시설 운영규정 등 사항 변경 시 승인을 득하고 있으며, 세부사업에 대한 추진계획 수립, 시행 ？？ 개선 및 조치사항 ○ 미디어 조형물 “THEY" 화재 복구 및 재발방지 대책 수립시행 - 화재 원인 분석 및 재발방지 대책 수립？시행 - 화재 복구 추진 및 복구 후 안전 점검 실시 ○ 상징 조형물 “밀레니엄 아이” 안전점검 - 안전펜스 설치에 따른 2차 안전사고 가능성 점검 - 조형물 설치 10년 경과에 따른 안전진단 필요성 검토 ○ 민간위탁 사무관련 인력 현황 및 예산 집행 관리 세분화 - 민간위탁 사무관련 인력, 업무분장 명확화 - 첨단, 산학 센터별 시설서비스직 인력 현황 및 인건비 현황 세분화 ？？ 향후계획 ○ 민간위탁사무 지도점검 결과 통보(시 → SBA) : ’20. 11. 6.(금) ○ 지적사항에 대한 조치결과 제출(SBA ← 시) : ’20. 11. 30.(월)까지 붙 임 민간위탁사무지도점검표 1부 [붙 임] 민간위탁사무점검표 ① 사업 개요 가. 일반현황 현 황 사 업 명 DMC단지관리 협약기간 2019.1.1.~2021.12.31. 최초수행일 2012.2.28. 사업내용 - DMC첨단산업센터？산학협력연구센터, DMC홍보관, DMS 등 단지활성화 시설 관리？운영 - 미공급용지 시설관리, 지정용도준수 이행실태 조사 등 사 업 비 - 9,210,896천원 (DMC단지관리 및 DMC활성화 사업비 기준, 인건비 미포함) 수 행 기 관 현 황 기 관 명 (재)서울산업진흥원 대표자 장 영 승 주 소 서울시 마포구 월드컵북로 400 전화번호 02-2222-4244 직원 수 - 정 원: 295 - 현 원: 278 조 직 7본부 2실 1단 1센터 36팀 사업 수행 직 원 수 총 13명 - DMC활성화팀 6명 - 인프라운영팀 4명 - 에스플렉스팀 3명 사업 수행 책 임 자 산업거점본부장 문구선 최근3년간 점검실적 및 지적사항 ○ ’17년 (점검기간: 11.30~12.1) - DMS P형 인텔라이트 교체 및 수리 ○ ’18년 (점검기간: 11.22.~11.23.) - 사업계획 수립 시 시설관리직 인건비 내역 보강 ○ ’19년 (점검기간: 09.26.~09.27.) - DMC첨단산업센터 외부 수목 전지작업 외 3건 기 타 나. 시설현황 ① DMC첨단산업센터 소 재 지 서울시 마포구 성암로 330 시설내역 ？ 대지 : 17,024㎡ ？ 건물 : 77,191㎡(지하 2층, 지상 8층) 건축일자 2008. 3. 31 위탁운영기간 (최초위탁일) 2019. 1. 1-2021. 12. 31 (2008. 4. 1) 운영단체 (대표자) (재)서울산업진흥원 (장영승) 시 설 장 산업거점본부장 조직현황 산업거점본부 DMC활성화팀 근무인원 71명(시설서비스직) 이용대상 첨단산업 계열 중소기업 입주 (게임, 영화 및 IT/SW 등) 이용자수 약2,500명 ② DMC산학협력연구센터 소 재 지 서울시 마포구 매봉산로 37 시설내역 ？ 대지 : 3,367㎡ ？ 건물 : 29,760㎡(지하 4층, 지상15층) 건축일자 2006. 8. 18 위탁운영기간 (최초위탁일) 2019. 1. 1-2021. 12. 31 (2006. 10. 1) 운영단체 (대표자) (재)서울산업진흥원 (장영승) 시 설 장 산업거점본부장 조직현황 산업거점본부 DMC활성화팀 근무인원 33명(시설서비스직) 이용대상 대학 및 기업연구소 입주 이용자수 약850명 ③ DMC홍보관 소 재 지 서울시 마포구 월드컵북로 366 시설내역 ？ 대지 : 1,898㎡ ？ 건물 : 1,715.51㎡(지상 3층) 건축일자 2002. 10. 3 위탁운영기간 (최초위탁일) 2019. 1. 1-2021. 12. 31 (2004. 2. 1) 운영단체 (대표자) (재)서울산업진흥원 (장영승) 시 설 장 산업거점본부장 조직현황 산업거점본부 DMC활성화팀 근무인원 6명(위탁협력사) 이용대상 - 이용자수 코로나19로 인한 휴관 ④ DMS 시설 소 재 지 DMC중심가로변 1,140m (동서 815m, 남북 325m) 시설내역 ？ 가로시설물 : IP-인텔라이트 가로등, 통합운영센터(첨단센터 2층), 인포부스(’20.6 철거) ？ 조형물 : 밀레니엄아이, THEY 준공일자 2008.12.31 위탁운영기간 (최초위탁일) 2019. 1. 1-2021. 12. 31 (2009. 1. 1) 근무인원 3명(위탁협력사) 다. 사업비 현황 - 수입현황 ('20.9월 기준) (단위 : 천원) 구 분 계 시 비 자부담 사업수입 국 비 기타수입 (후원？협찬) 2020년 8,814,000 358,000 - 8,456,000 - - - 집행현황 ('20.10월 기준) (단위 : 천원) 구 분 총 예산액 사업수입 예산 시 교부금액 집행 금액 집행 잔액 반납금액 2020년 9,568,896 9,210,896 358,000 7,341,621 2,227,275 - ※ 시설서비스 및 DMC 단지관리 인력 인건비 집행액은 미포함 - 지출항목별 내역 (단위 : 천원) 구 분 계 인건비 운영비 사업비 기타지출 2020년 7,341,621 - - 7,341,621 - ※ 자부담 금액, 인건비 등은 연말기준으로 최종 금액을 산출, 정산보고에 포함예정 ② 점검사항 가. 사업비 집행 구 분 점검 세부항목 점검내용 및 개선사항 비 고 총 괄 ？ 사업비 전용통장으로 관리하고 있는지? ？ 주관부서 사업계획 승인이 있는지? ？ 신용카드(체크카드)를 사용하고 있는지? ？ 회계관리 직원에 대한 재정보증은? ？ 회의수당 등 원천징수를 하였는지? ？ 집행 항목별(인건비, 자산취득비 등) 적합하게 지출했는지? ？ 전용통장으로 관리 ？ 승인에 따라 집행 ？ 신용(체크)카드 사용 ？ 재정보증 실시 ？ 원천징수 실시 ？ 항목별 지출 지 출 결의서 ？ 통장지출 내역과 지출결의서가 일치하는지? ？ 각 지출결의서 내용과 증빙자료가 일치한지? ？ 카드사용/통장입금/세금계산서을 발행 했는지? ？ 예산 편성기준에 적합하게 지출 했는지? ？ 일치 ？ 일치 ？ 각 사항 적정 처리 ？ 편성기준 적합 계약 및 물품 관리 ？ 수의계약 시 수의계약 조건에 적합한지? ？ 용역수행, 서비스, 물품구입 등 계약 절차가 적정한지? ？ 구매물품 관리 및 보관 상태 확인 ？ 물품관리 대장에 등록되었는지? ？ 적합(자체규정 적용) ？ 적정 ？ 시설관리시스템 이용 팀별 관리 ？ 시설관리시스템 이용 팀별 관리 자 체 수입관리 ？ 자체수입을 협약서에 의거하여 관리하는지? ？ 사업비 관리 통장에 입금하여 관리되고 있는지? ？ 협약서에 의거 적합하게 지출하고 있는지? ？ 수입관리를 명확히 하고 있는지? ？ 적정 ？ 적정 ？ 적합 ？ 적정(9월 기준 총 8,456백만원) 기 관 운영비 ？ 직원에 대한 급여, 수당, 성과급 등을 당초 실행계획에서 정한 기준으로 지급하고 있는지? ？ 차량관리는 적합하게 운영하고 있는지? (운행일지, 관리대장 등) ？ 일반운영비 및 부서운영비 지출도 적합한지? ？ 퇴직적립금 및 각종 보험은 규정에 의하여 적정하게 관리하고 있는지? ？ 적정(「시설서비스직 운영 계획」 등) ？ 적합(본부/시설별 관리) ？ 적합 ？ 적정 나. 시설물 관리 구 분 점검 세부항목 점검내용 및 개선사항 비 고 총 괄 ？ 시설안전관리 계획은 수립되어 있는가? ？ 시설물 화재 및 안전보험은 가입되었는가? ？ 정기적인 시설안전점검은 실시되고 있는가? ？ 긴급 재난시 대비계획은 수립되어 있는가? ？ 화재발생 등 재난을 대비한 안전대책은 강구하고 있는지? ？ 시설의 환경 및 위생관리 실태? ？ 시설의 개？보수 등은 잘되고 있는지? - 시설물 관리대장 및 일지 ？ 승강기 등 시설물 안전 관리자 배치는 적정한지? ？ 수립(「안전관리계획」, 「세부시행안」) ？ 가입(영조물 및 재해복구 보험) ？ 실시(설명절, 해빙기？우기 등) ？ 수립 ？ 적정(매뉴얼 비치, 모의훈련 실시) ？ 적정 ？ 첨단산업센터 스프링클러 교체 및 산학협력센터 외부 누수 및 시설물 보수 진행 등 - 적정 ？ 적정(시설별 배치) 관 리 등 ？ 사업 목적외 타 용도로 임대하고 있는 시설은 없는가? ？ 시설운영은 효율적으로 관리하고 있는지? ？ 임대료 및 사용료를 적정하게 관리하고 있는지? ？ 해당사항 없음 ？ 적정 ？ 적정 다. 사업수행 구 분 점검 세부항목 점검내용 및 개선사항 비 고 총 괄 ？ 사업계획을 승인 받은 대로 추진하고 있는지? ？ 보조(위탁)사업 취지에 적합하게 사업을 추진 하고 있는지? ？ 주요사업에 대한 세부추진계획을 수립하여 추진하고 있는지? ？ 사업계획을 변경하고자 할 때 사유 및 시기는 합당하며, 시의 변경승인은 받았는지? ？ 부진사업의 경우 활성화 방안을 강구하고 있는가? ？ 적정 ？ 적합 ？ 적정 ？ 적정(임대료？사용료 변경, 「DMC 지원시설 운영규정」 변경 등) ？ 해당사항 없음

21497480

20210928101922

본청

거점성장추진단-15248

D0000041132094