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문서번호 예방과-14881 결재일자 2020. 10. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 검사지도팀장 예방과장 신재석 김만영 전결 10/29 송기웅 협 조 - 2020. 9. 21. 청량리 전통시장 및 청과물시장 화재발생 관련 - 전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 결과 보고 동대문소방서 (예방과) - 2020. 9. 21. 청량리 전통시장 및 청과물시장 화재발생 관련 - 전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 결과 보고 Ⅰ 관련근거 ？？ 「화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률」 제4조(소방특별조사) ？？ 소방청훈령 「소방특별조사에 관한 세부운영규정」 ？？ 예방과-13876(2020.10.8.)호 「청량리일대 전통시장 소방안전관리 강화대책」 ？？ 예방과-13918(2020.10.12.)호 「(방침서)전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 계획」 ？？ 예방과-13989(2020.10.12.)호 「전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 계획 알림」 ？？ 예방과-14205(2020.10.15.)호 「전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 일정 변경 보고(알림)」 Ⅱ 추진개요 ？？ 기 간 : 2020. 10. 19.~10. 23. (5일간) ？？ 대 상 : 청량리종합시장 등 청량리 일대 전통시장 등 9개소 (전통시장 8, 화재경계지구 1) ？？ 동 원 : 1일 평균 36명(소방 34명, 전기 1명, 가스 1명) ○ 동원현황 (일정별) 구 분 10. 19. 10. 20. 10. 21. 10. 22. 10. 23. 검사지도팀 10 10 8 11 9 119안전센터 24 25 24 27 25 유관기관 1 1 1 2 1 합 계 35 36 33 40 35 ？？ 추진방법 ○ 1일 1~2개소 사전 선정하여 소방통로확보훈련과 병행하여 실시 ○ 검사지도팀 소방특별조사요원을 조장으로 6~7개조로 조사단 편성 ○ 소방특별조사단 전원 전농119안전센터 집결 후 진행 ？？ 주요내용 ○ 소화기 등 소방시설 및 피난？방화시설 유지관리 상태 확인 ○ 건축, 전기, 가스, 소방활동장애요인 등 확인 ※ 소방활동상 필요한 기초자료 정비 병행 ○ 입점상인 등 관계인의 안전관리의식 개선을 위한 소방안전교육 병행 Ⅲ 추진결과 ？？ 추진실적 (실시율) 구 분 종합 시장 청과물 시장 동서 시장 전통 시장 청량리 유사시장 종합도매 시장 농수산물 시장 경동 시장 경동광성 상가 점 포 수 180 101 52 62 85 62 103 362 106 실시대상 132 37 25 45 44 40 103 117 106 실 시 율 73.3% 36.6% 48.1% 72.6% 51.8% 64.5% 100.0% 32.3% 100.0% ○ 청량리청과물시장은 화재관련 다수 점포 철거로 폐쇄되어 실시율이 낮음 ○ 청량리유사시장의 경우 기존 점포 폐업 및 다수 점포 병합으로 실제 점포수 감소 ○ 경동시장은 건물 내 개방형 점포 형태인 관계로 실제 점포수와 차이 발생 ？？ 조사결과 (불량률) 구 분 종합 시장 청과물 시장 동서 시장 전통 시장 청량리 유사시장 종합도매 시장 농수산물 시장 경동 시장 경동광성 상가 양 호 14 7 1 6 3 2 38 38 29 불 량 118 30 24 39 41 39 65 79 77 불 량 률 89.4% 81.1% 96.0% 86.7% 93.2% 95.2% 63.1% 67.5% 72.6% ？？ 분야별 불량내용 구 분 합계 소방 건축 전기 가스 불량건수 949 465 134 259 91 ○ 소방분야 : 465건 - 소화기 미비치 169, 소화기 내용연수 경과 43, 소화기 충압상태 불량 19 - 자동확산소화기 불량 33, 단독경보형감지기 불량 134, 자탐 감지기 불량 11, 가스누설경보기 불량 25, 기타(장애물 설치 등) 29 ○ 건축분야 : 134건 - 점포 내 중층 설치 등 불법 증축 109, 구획불량 10, 임의구획 11, 기타 4 ○ 전기분야 : 259건 - 전기배선 불량 39, 분전반 및 누전차단기 불량 44, 콘센트 불량 17 - 문어발식 콘센트 사용 81, 관리 및 규격 불량 74, 기타(화기와의 거리 불량) 4 ○ 가스분야 : 91건 - LPG 용기관리 불량 21, 가스차단장치 불량 5, 가스렌지 사용불량 11, 기타 5 - 배관 미설치 13, 완성검사 미필 16, 연소기 설치 부적합 등 20 Ⅳ 조치계획 ○ 소방분야 : 465건 - 조치명령 : 120건 ？ 소화기 내용연수 경과 43, 소화기 충압상태 불량 19, 자동확산소화기 불량 33, 가스누설경보기 불량 25 - 권고조치 : 345건 ？ 소화기 미비치 169, 단독경보형감지기 불량 134, 통로상 장애물 적치 등 기타 42 ○ 건축분야 : 134건 - 기관통보 : 110건 → 구청 주택과, 건축과 ？ 점포 내 중층 설치 등 불법 증축 109, 불법 용도변경 1 - 권고조치 : 24건 ？ 구획불량 10, 임의구획 11, 차광막 설치 등 기타 3 ○ 전기분야 : 259건 - 기관통보 : 44건 → 구청 맑은환경과 ？ 전기배선 불량(비닐코드전선 사용) 5, 분전반 및 누전차단기 불량 34, 콘센트 불량 4, 전기배선 트레이 미설치 1 - 권고조치 : 215건 ？ 문어발식 콘센트 사용 81, 전기배선 불량 39, 전선규격 불량 등 88, 기타(화기와의 거리 불량) 7 ○ 가스분야 : 91건 - 기관통보 : 57건 → 구청 맑은환경과 ？ LPG 용기관리 불량 21, 배관 미설치 13, 완성검사 미필 16건, 가스차단장치 불량 7 - 권고조치 : 34건 ？ 가스렌지 사용불량 11, 연소기 설치 부적합 등 기타 23건 ○ 기타 : 1건 - 청량리전통시장 등 전통시장 8개소에 대하여 시장 내 비상소화장치함 신설(추가) 설치장소 선정 및 신청토록 권고 ① 소방분야 불량사항에 대하여 조치명령 및 확인점검 실시 - 조치명령(권고사항 포함) 우편 발송 ※ 단, 청량리 유사시장은 개별점포별 인편 전달 조치 - 각 시장별 전담반 지정 조별 1~2개소(단, 유사시장은 8~9개소) ② 건축, 전기, 가스분야 불량사항에 대하여 기관통보 및 권고 조치 - 구청 각 담당 부서별 해당 불량사항에 대하여 조기 시정조치토록 강력히 요청 - 권고사항은 겨울철 소방안전대책 추진과 병행하여 별도 발송 조치 - 시장 내 설치된 화재알림시설 현황 통보 병행 ③ 전통시장 현대화사업 관련 기존 설치된 소방시설에 대하여 추가 현장확인 실시 후 구청 경제진흥과 및 해당 시장 상인회에 보완토록 통보 ※ 국가화재안전기준에 따라 설치된 소방시설이 아닌 단순 화재확산방지용으로 자진 설치된 시설로서, 구청과 해당 상인회에서 협의하여 보완토록 조치 ④ 시장별 점포 평면도 및 소방활동상 장애요인은 정비 후 취합하여 예방팀 인계 ⑤ 청량리유사시장에 대하여 자체 상인회(자위소방대) 조직 또는 인접 시장(전통시장)에 가입토록 안내문 발송 Ⅴ 행정사항 ？？ 유관기관 참여 직원에 대하여 잔여 예산범위 내에서 보상금 지급 ○ 지급대상 : 한국전기안전공사 1명 (1일 5만원씩 5일 참여 25만원 지급) 자격구분 금액 ？ 소방기술사, 소방시설관리사 및 이에 준하는 자격자 1일 10만원 ？ 소방시설산업기사 및 이에 준하는 자격자, NGO 1일 7만원 ？ 관계기관 직원, 야간 점검 참여 자치구청 직원 1일 5만원 ※ 본부 예방과-2011(2020.1.22.)호 「검사지도팀 예방업무 추진향상 집행계획」에 의거 별도 계획 수립하여 집행 붙임 1. 전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 결과 1부. 2. 전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 결과 세부불량내용(시장별) 1부. 3. 체크리스트(시장별) 1부. 4. 전통시장 유관기관 합동 소방특별조사 활동 사진 1부. 끝.

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예방과-14881

D0000041116247