다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한강관광사업과-1687 결재일자 2020.7.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 한강관광사업과장 총무부장 한강사업본부장 정영상 김호규 기봉호 07/29 신용목 협 조 서울함공원 민간위탁(재위탁) 추진계획 2020. 7. 한강사업본부 (한강관광사업과) 서울함공원 민간위탁(재위탁) 추진계획 서울함공원 민간위탁사무 기간이 만료(`20.10.31.)됨에 따라 재위탁을 추진하여 효율적인 서울함공원 관리·운영에 만전을 기하고자 함. 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 퇴역함정 활용 한강 함상공원 조성계획(시장방침 제366호, `15.12.10.) ○ 2020년 제5차 민간위탁운영평가위원회 심의결과 통보(`20.07.13.) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조, 제6조 ？？ 추진경위 ○ 퇴역함정 활용 한강 함상공원 조성계획(시장방침 제366호, `15.12.10.) ○ 함정 무상대부 신청 및 계약체결(`16.1.~11.) ○ 한강함상공원 민간위탁 추진계획(`17. 4.19.) ○ 한강함상공원 민간위탁 심의통과(`17. 5.18.) ○ 한강함상공원 시설공사 시행(`17. 5.~`18. 2.) ○ 한강함상공원 운영 민간위탁 시의회 동의(`17. 6.29.) ○ ㈜씨엔피트러스트 공동수급체 수탁기관 선정(`17. 9.22.) ○ 한강함상공원 운영 민간위탁 위·수탁 협약 체결(`17.11. 2.) ○ 서울함공원 개장(`17.11.22.) ○ 민간위탁 종합성과평가(`20.3.23.~5.13.) 완료 ○ 민간위탁 운영평가위원회 심의(`20.7.8.) - 심의결과 : 재계약 부적정 - 심의사유 : 재위탁 공개모집으로 전환 필요 2 시설현황 및 위탁개요 ？？ 시설현황 ○ 위치/규모 : 망원한강공원(서울시 마포구 마포나루길 407)/면적8,275㎡ ○ 시설물 : 안내센터 건물(485㎡, 2층), 퇴역함정 3척, 도교 및 계류·정박시설 ？？ 위탁개요 ○ 위탁근거 : 서울특별시 한강함상공원 관리운영에 관한 사무 위·수탁협약 ○ 운영방법 : 민간위탁(예산지원형) - 위탁기관 : - 위탁기간 : 2017.11. 1. ~ 2020.10.31.(3년) - 운영조직 : ○ 운영내용 : 시설물 안전관리, 프로그램 운영, 홍보·마케팅, 성과관리 등 ○ 사업예산 : 3 운영현황 및 실적 ？？ 주요성과 및 실적 ① 안보·평화·역사체험의 장소로 서울함공원 입지 구축 - 어린이 체험학습 장소로 선정(스쿨 김영사, 체험학습협회, 우리가 만드는 미래 등) - 서울 인근 군부대 안보현장체험 교육장소 제공(육군 수도군단, 1군단) - 재향군인회 안보견학 장소 제공(연간 2,000명 이상 참석) ② 서울함공원 특화프로그램 기획 및 운영체계 구축 - 행사기획 및 운영 전문성 보유로 인한 비용절감, 공원 특화프로그램 개발 - 도슨트, 전투식량·군복체험, 한강/조선수군 역사교육 등 프로그램 기획·운영 - 연간 행사일정(해군음악회, 어린이 미술대회, 사진공모전, 서울함 페스티벌 등) 구축 및 외부 행사 유치를 통한 공원 홍보(마포문화재단 주최 M-pat 클래식 등) ③ 해군본부와 긴밀한 협조를 통한 서울함공원 활성화 달성 - 수탁기관 대표, 센터장 경력(육군)을 활용한 해군과 긴밀한 협조 체계 유지 - 해군군악대 및 홍보단 공연 유치(2018년 해군음악회 이후 총6회 행사 유치) - 해군군수물품 대여 및 전시물품 개선을 통한 서울함 운영 시 모습 복원 ？？대함미사일, 기관총 설치, 탄약고 개방 및 탄약 전시 등 ④ 지역사회(마포구) 활동기여를 통한 상장 수상 - 마포구청장 감사장 : 마포구 진로체험 학습장소로 등록(직업군 : 해군, 공원운영) - 마포소방서 감사패 : 마포소방서, 마포경찰서 신규직원 발령 시 나라사랑 체험교육 장소 제공 4 재위탁 추진계획 ？？ 추진방향 ○ 수탁기관 공개경쟁 모집을 통해 다수의 역량있는 법인, 단체 참여 유도 및 공정하고 객관적인 평가 실시 ○ 전문성을 갖춘 수탁기관을 선정, 운영의 안정성 확보 ○ 적격자심의위원회 구성 등 행정절차를 통해 공정성·투명성 확보 ？？ 재위탁 개요 ○ 사 업 명 : 서울함공원 시설관리 및 운영 ○ 위탁기간 : 2021.01.01. ~ 2023.12.31.(3년) ○ 위탁유형 : 시설형 위탁(예산지원형) ○ 위탁사무 : 시설물 안전관리, 프로그램 운영, 홍보·마케팅, 성과관리 등 ○ 위탁비용 : 매년 예산 편성금액 이내 5 재위탁 추진절차·일정 ？？ 재계약 절차 재위탁 추진계획 수립 (`20. 7월) ？ 시의회 보고 (`20. 9월) ？ 일상감사 및 계약심사 의뢰 (`20. 9월) ？ 수탁기관 모집공고 (`20. 10~11월) ？ 위·수탁 협약체결 (`20. 12월) [한강관광사업과] (환경수자원위원회) [한강관광사업과] [한강관광사업과] [한강관광사업과] ？？ 세부 추진계획 ① 서울함공원 민간위탁(재위탁) 추진계획 수립 ② 시의회(환경수자원위원회) 보고 - 관련근거 : 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조의 3 ※ 재위탁 또는 재계약시에는 소관 상임위원회에 보고하는 것으로 의회의 동의를 갈음 - 안건상정 : 제297회 임시회(`20. 8.28. ~ 9.11. 15일간) ③ 일상감사 의뢰 - 관련근거 : 「서울특별시 일상감사 규정」제5조 - 심의부서 : 서울시 감사담당관 - 의뢰시기 : 수탁기관 모집공고 전 - 제출서류 : 일상감사의뢰서, 사업계획서, 공고문, 수탁기관 선정기준 등 ④ 계약심사 의뢰 - 관련근거 : 「서울특별시 계약심사 업무처리 규칙」제3조 - 심의부서 : 서울시 계약심사과 - 의뢰시기 : 수탁기관 선정 또는 협약체결 전 - 심의내용 : 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성 ⑤ 수탁기관 선정 ※ 세부계획 별도수립 - 관련근거 : 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제8조, 제9조 - 수탁기관 공개모집 ？？ 참가자격 : 시설관리 등 사업장 위탁운영 서비스 경력이 3년 이상인 민간법인·단체, 전시·관람 및 홍보·마케팅 등 관련사업 경험이 3년 이상인 민간·법인 단체 ？？ 모집공고 : 시 홈페이지에 게재(20일 이상) ？？ 공고내용 : 위탁사업내용, 위탁기간, 신청방법, 선정기준 및 배점 등 - 적격자심의위원회 구성·운영 ？？ 위원회 구성 : 시설물 안전관리, 전시·기획, 홍보·마케팅분야 전문가 6~9인 ⑥ 민간위탁 협약(서) 적정성 심사 - 관련근거 : 서울특별시 계약심사단 운영규정 - 심사부서 : 법률지원담당관(계약심사단) - 심사시기 : 수탁기관과 협약 체결 예정일 20일 전 - 심사내용 : 시설 등 재산관리, 수탁기관의 책임 등 협약사항의 적정성 ⑦ 위·수탁 협약체결 - 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조 - 위탁기관 : 2021. 01. 01. ~ 2023. 12. 31. (3년) - 위탁내용 : 시설물 안전관리, 프로그램 운영, 홍보·마케팅, 성과관리 등 6 기존 민간위탁 사업기간 연장 ？？ 연장사유 ○ 서울함공원 재위탁 추진시 시의회보고(9월), 일상감사 및 계약심사(9월), 수탁기관 모집공고(10~11월), 협약체결(12월) 기간 등 약 4개월 소요 ○ 서울함공원 민간위탁(재위탁) 추진일정 상 당초 위탁기간(‘20.10.31.)내 재위탁 계약이 어려움에 따라, 서울함공원 시설관리 및 운영을 위하여 부득이 기존 민간위탁 업체 사업기간을 ’20.12.31.일까지 연장 ？？ 연장근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조 4항 - 불가피한 사유가 있는 경우 수탁기관과 협의하여 1회에 한하여 90일의 범위에서 위탁기간을 일시 연장할 수 있다. ○ 서울특별시 한강함상공원 관리·운영에 관한 사무 위·수탁 협약서 제3조 ？？ 민간위탁 사업기간 연장 개요 ○ 위탁기관 : ○ 위탁기간 - 당초 : 2017.11. 1. ~ 2020.10.31.(3년) - 변경 : 2017.11. 1. ~ 2020.12.31.(3년 2개월) - 61일 연장 ○ 위탁유형 : 시설형 위탁(예산지원형) ○ 위탁사무 : 시설물 안전관리, 프로그램 운영, 홍보·마케팅, 성과관리 등 ○ 위탁비용 : 예산 편성금액 이내 7 향후일정 ○ 시의회 보고(환경수자원위원회) : `20. 9월 - 안건상정 : 제297회 임시회(`20. 8.28. ~ 9.11. 15일 간) ○ 일상감사(감사담당관) 및 계약심사(계약심사과) 의뢰 : `20. 9월 ○ 기존 민간위탁 사업기간 연장 : `20.10월 ○ 수탁기관 공개모집 및 적격자심의 : `20.10월 ○ 위수탁 협약체결 : `20.12월 첨부 1. 민간위탁운영평가위원회 심의결과 관련 공문 1부. 2. 서울함공원 민간위탁 협약서(2017.10.) 1부. 3. 관련 법령 각 1부. 끝.

20882786

20210928173545

본청

한강관광사업과-1687

D0000040481925