다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공주택과-5067 결재일자 2020.4.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공공주택정책팀장 공공주택과장 김강현 이화섭 04/13 명노준 협조 주무관 유영섭 - 서울공공주택 공급·관리계획 수립 학술연구용역 - 제안서평가위원회 개최 계획 2020. 4. 주택건축본부 (공공주택과) - 서울공공주택 공급·관리계획 수립 학술연구용역 - 제안서 평가위원회 개최 계획 서울공공주택의 체계적이고 계획적인 공급 및 관리를 위한 학술연구용역 우선협상자 선정을 위한 제안서평가 위원회 개최 계획을 보고함 Ⅰ 용역 개요 ？？ 개 요 ○ 용 역 명 : 서울공공주택 공급·관리계획 수립 학술연구용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 11개월(장기계속계약) ○ 용 역 비 : ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에의한 계약) -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 ？？ 과업내용 ○ 시간적 범위 - 기준연도 : 본 연구용역이 완료되는 시점의 다음 연도 - 목표연도 : 기준연도 부터 5개년 ○ 공간적 범위 : 서울시 행정구역 전체 ○ 내용적 범위 - 공공주택 기초 조사 및 분석 - 서울공공주택 수요추정 및 전망분석 - 현행 공공주택 공급 방식의 문제점 분석(진단) 및 개선방안 제시 - 서울공공주택 공급 정책방향 설정 - 서울공공주택 재고의 운영 및 관리에 관한 사항 - 공공주택 공급·관리에 필요한 재원조달방안 및 단계별 공급계획 - 새로운 유형의 공공주택 공급 모델 개발 및 추진방향 - 그 밖에 서울공공주택 공급·관리를 위하여 필요한 사항 등 Ⅱ 제안서 평가 개요 ？？ 추진근거 ○『서울공공주택 공급·관리계획 기본계획 수립 학술연구용역 시행계획』 (공공주택과-2737, 2020.2.26.) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 제안서평가위원회 개최 개요 ○ 평가일시 : ’20. 4. 29. (수) 10:00 (※ 변동가능) ○ 평가장소 : 서울시청 서소문2청사 13층 회의실 ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회에 의한 평가 - 제안서 평가위원 : 7인 이상 10인 이내 구성(외부전문가) ○ 간사 및 서기 - 간 사 : 해당 사업발주부서 담당사무관 - 서 기 : 해당 사업발주부서 담당공무원 ○ 평가 및 배점 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여(100점) 평가 ？ 기술능력 평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ？ 입찰가격 평가 : 10점 - 평가 주체 및 평가시기 구분 평가절차 평가주체 평가시기 기술능력평가 정량적(지표)평가 계약담당자, 사업담당자 제안서평가위원회 개최이전 정성적(지표)평가 제안서평가위원회 제안서평가위원회 개최시 입찰가격평가 입찰가격평가 규정산식활용 정성적(지표)평가 직후 ○ 제안설명(PT) - 설명시간 : 15분 내외(제안설명 10분, 질의응답 5분) - 발 표 자 : 사업책임자(PM)가 직접 발표 ※ PM은 반드시 신분증 지참 (※ 배석인원은 발표자 포함 5인 이내로 함, 타 업체 방청불가함) - 유의사항 ？ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 ？ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 Ⅲ 세부 추진 계획 ？？ 평가위원 모집 ○ 모집분야 : 도시계획, (공공)주택정책, 공공기관 및 시민단체 ○ 모집기간 : 2020. 4. 13.(월)∼ 4. 17.(금) 12:00 ○ 모집방법 : 관계기관, 학회 등에 추천 및 등록 안내 - 국토교통부, 각 자치구 - LH공사, SH공사, 국토연구원, 서울연구원 등 - 대한건축사협회, 한국도시설계학회 등 관련 학회 - 대학교, 시민단체 등 ○ 신청서 접수 : 우편, 전자우편(dseeker@seoul.go.kr), 공문(비공개) ○ 응모(위촉)자격 - 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 - 정부투자·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 - 해당 분야의 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 선정인원수 : 응모자 중 21명 이상(분야별 평가위원수의 3배수 이상 선정) ○ 위원의 제척 대상자 - 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 - 당해 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 - 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 - 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 ○ 평가위원 예비자 명부작성 - 작성시기 : 모집기간 만료 후 - 고유번호의 부여 ？ 평가위원 예비자의 성명 마지막 글자 기준으로 고유번호 부여 ？ 고유번호는 도시계획 분야 ‘1, 2, 3’, (공공)주택정책 분야 ‘가, 나, 다’, 공무원 및 시민단체 ‘Ⅰ, Ⅱ. Ⅲ’ 순으로 부여 ？ 성명 마지막 글자가 종성의 순서까지 동일할 경우, 연장자(생년월일)에게 번호를 먼저 부여 ？？ 평가위원 선정 ○ 선정시기 : 제안서 접수시(2020.4.23.(목) 09:00∼16:00) ○ - - ○ 선정방법 - 입찰참가자에게 평가위원 예비명부 상의 일련번호를 제시(성명 비노출)하고, 각 분야별 위원수만큼(분야별 평가위원예비자 각 1명 포함) 고유번호를 선택하게 함 - 입찰참가자가 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 각 분야별 평가위원 및 평가위원예비자로 선정(동수의 경우 연장자 순) - 도시계획, 공공기관 및 시민단체 적합한 신청자 없을 경우 주택정책으로 배정 ？？ 평가위원회 운영 ○ 운영 방법 - 개 회 : 위원장을 포함한 7명 이상 위원의 출석으로 개회. 참석위원 전원의 동의를 얻어 평가위원 수의 3분의2(5명) 이상 출석으로 개회 가능 - 제안서 사전검토 : 평가 당일 제안서 사전검토 진행(50분) - 제안서 발표 배정시간 : 총15분(발표10분, 질의응답 5분) - 제안서 평가결과의 공개 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 ※ 공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명(실명), 평가점수(실명 비공개)) ○ 진행순서 개회 ？인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선, 제안서 사전검토 ？ 사전검토사항 확인 ？제안서 평가위원 참석대장 서명 ？제반 보안사항 준수 서약 ？ 사전의결 ？발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 ？ 제안업체 PT ？제안설명(10분), 질의응답(5분내외) ？ 정성적 평가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) ？ 정성적평가 집계 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ？ 종합집계 ？기술능력평가 점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？ 평가 의결 ？종합평가표 집계확인 ？위원회 최종평가 의결서 작성 ？？ 평가 세부 내용 ○ 평가방법 - 제안요청서 “제안서의 평가항목 및 배점기준” 평가 방법 세부기준 적용 ※ 정성적평가는 평가항목별 최고점수의 위원과, 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 ○ 정량적평가(20점) 평 가 항 목 평가요소 점수배분 배 점 비 고 20 절대평가 절대평가 절대평가 절대평가 ○ 정성적평가(70점) 평가항목 평가요소(기준) 점수배분 비 고 평가위원 평가 계 70 ○ 입찰가격평가(10점) - 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 · 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 · 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ？ ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. ？？ Ⅳ 행정사항 및 향후 일정 ？？ 행정사항 ○ 평가위원회 위원 수당 등 : 1,100,000원 - 위원회 참석수당 소요예산 : 1,050,000원 · 참석수당 : 150,000원 × 7명 ※ 1인당 기본료 100,000원, 초과(2시간 이상시) 50,000원 - 제안서 평가위원 다과비 소요예산 : 50,000원 · 다과비 : 커피 및 다과 등 지출 - 예산과목 : 공공주택과, 수요자 중심의 공공주택 공급 확대, 공공임대주택 공급확대, 공공주택통합심의위원회, 사무관리비(201-01) ？？ 향후 추진 일정 ○ ’20. 04. 13. 제안서 평가위원 후보자 모집안내 ○ ’20. 04. 29. 제안업체 제안서 평가 ○ ’20. 05. 용역시행 붙 임 : 1. 제안서 평가 후보 등록 안내문 1부. 2. 제안서 평가 서식 1부. 끝.

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