다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시계획과-5694 결재일자 2020.4.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 상임기획단장 도시계획과장 최준영 김세신 04/20 최진석 협 조 「도시계획위원회 통합관리운영 시스템 확대구축 용역」 제안서 평가계획 2020. 4. 도 시 계 획 국 (도시계획상임기획단) 「도시계획위원회 통합관리운영 시스템 확대구축 용역」 제안서 평가계획 ？도시계획위원회 통합관리운영 시스템 확대구축 용역？ 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 사업 개요 □ 사업 개요 ？ 사 업 명 : ？도시계획위원회 통합관리운영 시스템 확대구축 용역？ ？ 사업기간 : ′20.5~′20.12(계약체결일로부터 8개월) ？ 사 업 비 : 금231,000천원(부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 주요 과업 내용 ？ 운영시스템 구조 설계 및 구축 부문 - 통합관리운영시스템 주요기능 연계 및 구축 - 내부시스템 연계 부문 - 시스템 기능개선 부문 ？ 위원회 아카이브 구축 부문 ？ 사용자 교육 및 유지관리 ？ 시스템 고도화 및 확산 방안 □ 추진경과 ？ ′19. 9. 23. : ′20년 정보화사업 예산타당성 심사결과 통보(조건부 승인) ？ ′20. 2.~3. : 정보화사업 추진 사전의무절차 이행 ※ 제안요청서 검토, 제안요청서 사전 공개 ？ ′20. 4. 9. ~ 4. 21 : 입찰공고 및 제안서 접수 Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 □ 평가위원회 구성 ？ 위원수 : 외부전문가 8명(※평가위원장 포함) ？ 위원장 : 참석위원 중에서 호선 ？ 분야별 구성 IT전략 정보시스템 콘텐츠(웹) 정보통신 도시계획 소 계 2 2 2 1 1 8 □ 평가위원 선정 ？ 평가위원 예비명부 작성 - 평가위원 후보는 ‘정보화사업 제안서평가위원 인력풀(POOL)’에서 전문분야별로 추천받아 모집(정보시스템담당관) ※ 단, 도시계획분야는 별도 선정 - 후보자 명부 작성 : 전문 분야별 평가위원 수의 5배수 추천받아 예비명부(전문분야별 고유번호 부여)를 작성하고, 확정 시 감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행 ？ 제안서 평가위원 확정 - 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추점 - 전문분야별 다빈도 순(동일한 경우 연장자순)으로 추첨된 인원에 대하여 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 □ 제안서 평가위원회 운영 <계약업무 관련 위원회 개최시 서면심의 대체 가능 (행정안전부 회계제도과-852, '20.2.26.)> ○ 코로나19 확산방지를 위하여 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회, 계약심의위원회 등 위원회의 서면심의 대체 가능 ○ 현재 진행 중인 공사, 용역, 물품 계약과 관련하여 계약상대자(업체)와의 대면회의, 보고 등 최소화, 가급적 서면회의로 갈음 ？ 장 소 : 서울시청 서소문제2청사 12층 회의실 ？ 운영방법 - 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 평가회의는 1？2？3부로 나누어 운영 - 제안업체별 총 30분씩 시간배정(제안설명 15분, 질의응답 15분) ※ 제안서 사전 검토 : 평가위원회 개최 이전에 평가위원에게 제안서를 사전 배포하여 검토 진행(정보보안, 제안사 저작권 보호 등 외부 유출되지 않도록 보안서약서 징구) ？ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 최소 7인 이상 출석으로 개최 ※ 단, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 이유로 7인 미만 참석한 경우 참석위원 전원 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최 ？ 진행순서 구 분 내 용 비 고 1부 (20분) 개 회 ？ 인사말 15분 ？ 위원소개, 사업 및 평가방법 안내 ？ 위원장 선출 서약서 작성 ？ 서약서 및 사전의결 5분 2부 (60분) 제안 업체별 설명 및 질의 ？ 발표 및 질의(업체1) 발표15,질문15 ？ 발표 및 질의(업체2) 발표15,질문15 3부 (40분) 평가 집계 ？ 정성적 평가 및 집계 25분 ？ 제안가격 평가 ？ 종합평가서 작성 평가 의결 ？ 종합평가서 집계 15분 ？ 평가의결서 작성 ※ 발표 및 질의 순서는 당일 선정하며 제안업체 수에 따라 발표시간 변경가능 Ⅲ 제안서 평가 및 협상대상자 결정 □ 관련근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) - 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관) - 「도시계획위원회 통합관리운영시스템 확대구축 용역」 협상에 의한 계약 체결기준 ？？ 추진절차 제안서 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가 점수 비중은 기술 90%, 가격 10% 평가 실시 ？ 협상대상자 선 정 ？ 기술(90점), 가격(10점) 합산점수결과 고득점 순으로 협상적격자로 선정 (단, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자) ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 ？？ 평가방법 ？ 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합하여 평가 - 배점 : 기술능력평가 90/100, 입찰가격평가 10/100 ？ 기술능력평가 - 배점 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 평가방법 ？？ 정량적 평가 : 계량화된 지표에 의하여 사업담당자가 평가 ？？ 정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 평가위원이 평가 ※ 제안서 평가항목 및 배점은 [붙임] 참조 ？ 입찰가격평가 - 배점 : 10점 - 평가방법 ？？ 제안서평가위원회 ‘정성적 평가’ 직후 ‘가격 평가’ 실시 ？？ 입찰자 참관하에 가격입찰서 개봉 및 평가 산식 적용 ？？ 입찰가격 평가 산식 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우 · 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 ？ 협상순위 결정 - 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 - 합산점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정 ？？ 제안서 평가 공개 ？ 제안서 평가위원 명단(실명) 및 평가위원별 제안서 부문별 평가 점수(비실명) 공개 ※ 제안서 평가 결과는 공개 원칙 Ⅳ 협상 및 계약 ？？ 협상진행 ？ 우선 협상대상자에게 통보 및 협상실시 ？ 협상 내용 : 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 ？？ 계약체결 ？ 협상결과 재무과 통보 및 10일 이내 계약 체결 Ⅴ 행정 사항 ？？ 제안서 평가위원 후보자 의뢰 : 정보시스템담당관 ？？ 제안서 평가위원 수당지급 ？ 소요예산 : 800,000원 - 산출내역 : 100,000원(2시간 이하) × 8명 = 800,000원 ？ 예산과목 - 도시계획의 발전기반 제고, 도시발전연구, 도시계획정책연구 수행, 일반운영비, 사무관리비 [붙임] 1. 「도시계획위원회 통합관리운영시스템 확대구축용역」 협상에 의한 계약 체결기준 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평가산식 6. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 7. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 8. 제안서 정량적 평가점수 집계표 9. 제안서 정성적 평가표(위원별) 10. 제안서 정성적 평가표(업체별) 11. 제안서 정성적 평가점수 집계표 12. 입찰가격 평가점수 집계표 13. 제안서 종합평가서 14. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 15. 평가위원별 평가점수표(공개용) 끝.

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도시계획과-5694

D0000039784743