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문서번호 재난관리과-2477 결재일자 2020.4.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 오경환 조상현 代조상현 04/10 한정희 협 조 현장대응단장 김현태 행정팀장 김성철 대상별 특수환경에 맞는 소방전술 개발을 통한 - 특수 재난상황 대응능력 강화 추진 계획 2020. 4. 서 초 소 방 서 [재난관리과] 대상별 특수환경에 맞는 소방전술 개발을 통한 - 특수 재난상황 대응능력 강화 추진 계획 특수한 재난상황을 대비해 현장대원의 아이디어를 반영한 대상별 여건에 맞는 소방전술을 개발하여 유사시 신속히 대응하고자 함 Ⅰ 추진 근거 ？？ 부시장님 지시사항「2020년 주요업무 보고 시]」 ○ 특수상황에 대비하고 관할 여건에 맞는 대응능력을 강화하기 위해 고민해야 할 때임. ○ 다양한 특수 상황에 대비한 현장대원들의 아이디어가 반영된 전술개발이 필요함. 예) 종로- 인사동 골목화재, 양천- 배수지 사고 등 ？？ 市. 재난대응과-5837(2020.3.9.)호「특수 재난상황 대응능력 강화 추진계획 알림」 Ⅱ 추진 배경 및 방향 ？？ 최근, 특수재난 발생에 맞춰 화재 등 대응역량 강화 필요성 제기 ？？ 대형재난 발생 가능한 특수환경(용도？유형)을 극복하기 위한 대응전략 마련 ？？ 특수 상황에 적합한 대응훈련 실시로 현장대응 작전수행 능력 강화 ？？ 자체 보유 및 민간장비 등을 적극 활용하여 현장대응 활동 역량 확대 Ⅲ 최근 재난 사례 ？？ KT 통신구 화재 ？ 발생일시: ’18.11.24. 11:12~ ？ 발생장소: 서대문구 경기대로 9 (KT아현지사) ？ 피해사항: 재산피해 80억 원 ○ 지하통신구 방화문 개방 후 진입 시도하였으나 강한 농연과 열기로 실패 ○ 도로를 굴착하여 고열·연기 배출 및 연소진행 확인 후 맨홀로 진입하여 최종 화재진압 ？？ 양천 빗물저류시설 ？ 발생일시: ’19. 7. 13.(수) 08:24~ ？ 발생장소: 양천구 목동 915 신월 빗물저류배수시설 ？ 피해사항: 사망 3명 ○ 터널 내부 수심이 깊고 흙탕물과 이물질이 가득차 있어 수중 시야확보가 되지 않아 신속한 인명구조 곤란 ○ 빗물 배수펌프를 최대한 가동하여 터널 내 수위를 낮춘 후 최종 인명구조 종료 ？？ 제일평화시장 화재 ？ 발생일시: ’19. 9. 22.(일) 00:39~ ？ 발생장소: 중구 마장로 13 제일평화시장 3층 ？ 피해사항: 재산피해 30억 원 ○ 건물의 구조적 특성에 대한 사전 인지 및 적합한 화재진압 작전 마련 미흡 ○ 건물에 창이 없고 내부가 벌집형 구조로 고온의 열기로 인한 진압활동 한계 ○ 굴삭기 동원 외벽(콘크리트+알루미늄 복합패널) 파괴하여 배기구 확보 후 화재진압 Ⅳ 추진 개요 ？？ 추진기간 : 2020. 3월 ~ 7월 ？？ 추진대상 : 25개 기관(소방서24, 특수구조단1) ？？ 추진내용 : 특수 재난사례 분석 및 상황에 맞는 전술개발 및 훈련 실시 등 ？？ 단계별 추진절차 ① 유형선정 (본부) ② 전술개발 (소방서) ③ 반복훈련 (소방서) ④ 환류 (본부+소방서) ⑤ 횡단전개 (본부) 소방서별 여건 고려 연구+토론 (아이디어 발굴) 도상 및 팀 단위 전술훈련 문제점 발굴 및 개선 메뉴얼 보급 ※ 유형선정 고려사항: 관할 여건 및 과거 재난사례 반영 Ⅴ 추진 계획 ① 재난 유형 선정 ○ 선 정 : 소방본부 재난대응과에서 선정 ○ 대 상 : 지하가 ？ 터미널상가(고투몰), [붙임 참조] 소방서 유 형 전술개발 분야 비 고 서 초 화 재 지하가 고투몰(터미널상가) ○ 선정기준 - 최근 재난으로 인해 인명피해가 발생하였거나 우려되는 대상 - 최근 재난 발생시 현장 특수성으로 인해 대응이 곤란하였던 대상 - 특수 재난상황 대응에 취약할 것으로 예상되는 대상 - 보유 장비의 한계로 인해 신속 대응이 어려울 것으로 판단되는 대상 - 기타 기존 소방전술로는 대응이 곤란한 대상 등 ② 소방 전술(Fire Tactics) 개발 ○ 전술개발 : 각 소방서(특구단) 별 1건 이상 ○ 개발기간 : 2020. 4. 30일 한. ○ 전술개발 중점사항 - 취약장소, 위험요소 등 실질적 취약요인을 발굴 - 최근 유사 재난의 실패사례를 분석하여 극복할 수 있는 방안 - 소방차 진입불가 등 특수한 경우에 대비한 관서별 사전대처 계획 - 화재 진행단계에서 발생될 수 있는 특수현상에 대한 적절 대응 방안 - 폭발？유독가스 등 발생위험으로 대원 안전확보 계획 - 특수차량, 특수장비 등을 활용한 진압작전 및 화재대응 전술 개발 등 ◆ 화재진압 전략 대응 우선순위(RECEO) 생명보호(Rescue) → 외부확대 방지(Exposure) → 내부확대 방지(Confine) → 화점진압(Extinguish) → 재발방지를 위한 점검？조사(Overhaul) ③ 반복적 훈련 ○ 훈련기간 : 2020. 5. 1 ~ 6. 30 (2개월 간) ○ 훈련목표 : 특수 재난상황 작전수행 능력 강화 ○ 훈련방법 : 특수 환경？상황 등에 맞는 개발전술의 훈련 반복 - 개발전술에 기초하여 진압분야, 구조분야 등 집중훈련으로 대응 능력제고 - 화재방어 및 인명구조 등 각종 소방활동을 과학적이며, 효과적으로 수행 하기 위하여 반복적 훈련 실시 - 반복적 훈련을 통해 지식 및 소방기술을 습득하고, 체력을 연마하여 언제라도 즉시 대응할 수 있는 상태 유지 ※ 전술훈련, 도상훈련, 소방통로확보훈련, 현지적응훈련, 합동훈련과 병행 ④ 환 류 ○ 개발한 특수 재난상황 전술을 실제 반복훈련을 통해 문제점 개선 - 진압·구조 등 소방전술 및 대응활동의 적절성 등 분석 보완 ○ 본부(재난대응과·현장대응단) 및 소방서(지휘팀장) 등 훈련 참여 자문 - 화재진압·인명구조 작전 등 전술에 대한 자문 및 발전 방향 모색 ※ 화재현장 대응역량 강화를 위한 T/F(16명) 참여 자문 ⑤ 횡단전개 ○ 특수 재난상황 전술개발 매뉴얼 보급 - 특수 환경？상황 등에 맞는 개발전술의 반복적 훈련을 통해 문제점을 찾고 개선하여 완성된 매뉴얼 보급 ○ 신전술 개발과 현장 대응활동의 과학화 · 표준화를 통해 보다 전문적인 활동 전개 - 지속적인 환류를 통해 화재대응 기술이 한 단계 업그레이드 되는 계기 마련 Ⅵ 세부추진계획 ① TF팀 구성 운영 ○ 기 간: 2020. 4.13.(월) ~ 4.29.(수) ○ 장 소: 서초소방서 3층 재난관리과 및 창의실 ○ 인 원: 6명(비상근) 소 속 계 급 성 명 주 요 임 무 비 고 재난관리과 소방경 조상현 총 괄 비상근 현장대응단 지휘1팀 소방위 박종선 연구원(선임연구원) 비상근 현장대응단 진압2대 소방교 이중진 연구원 비상근 현장대응단 진압1대 소방사 이유미 연구원 비상근 방배119안전센터 1팀 소방위 장인광 연구원 비상근 재난관리과 소방위 오경환 행정지원 비상근 ○ 전술개발기간: 2020. 4. 29.(수)한 ○ 1차 TF대책 회의 - 일 시 : 2020. 4. 14.(화) 10:00 ~ 12:00 - 장 소 : 3층 창의실 - 참석자 : TF팀 전원 ② 추진일정 소방전술 개발 ？ 반복적 훈련 ？ 개선？보완 ？ 매뉴얼 보급 ‘20.4.30.한 ‘20.5 ~ 6월(2개월) ‘20.6 ~ 7월(2개월) ‘20. 8월 ※ 코로나19 감염증 대응상황에 따라 일정 등 변경될 수 있음. Ⅶ 행정 사항 ？？ TF팀은 재난 유형에 따른 연구자료를 개발하여 2020.4.29.(수)까지 제출 ？？ 각 부서장은 본 TF팀 업무 추진에 적극 협조 ？？ 현장대응단 및 각 119안전센터는 훈련 시 안전대책 수립 및 훈련 전 위험요소 제거 등 안전사고 방지 철저 ？？ 행정팀에서는 TF팀에 참여하는 직원에 대하여 근무평점 및 성과급 지급 결정 등에 반영하여 주기 바라며, 구성원 중 외근근무자에 대하여 출장 및 초과근무 인정하여 주기 바랍니다. ○ 현업(교대)근무자 비번일 근무시 초과수당 지급 (주간 근무 중 필요시 출장조치) 붙임 소방전술 개발 목록 1부. 끝. 소방전술 개발 목록 연번 소방서 유 형 전술개발 분야 비 고 1 종 로 화 재 목조주택(한옥) 한옥마을, 골목길 2 중 부 화 재 판매시설(무창층) 제일평화시장 등 3 광 진 화 재 숙박시설 워커힐호텔 등 4 용 산 화 재 철도역사 용산역 5 동대문 화 재 판매시설 　경동시장, 청량리시장 6 영등포 화 재 지하구 여의도공동구 7 성 북 화재？폭발 교육연구시설 대학교 실험실 8 은 평 화 재 의료시설 은평성모병원　 9 강 남 화 재 지하복합연계시설 코엑스, 강남역 　 10 서 초 화 재 지하가 고투몰(터미널상가)　 11 강 서 화 재 항공기 관련시설 김포공항　 12 강 동 화 재 업무시설 암사정수장　 13 마 포 화 재 방송통신시설 MBC, KBS, JTBC 등　 14 도 봉 화 재 노유자시설 등 요양병원, 하나로마트 15 구 로 화 재 문화 및 집회시설 돔 구장　 16 노 원 화 재 산 림 수락산 17 관 악 화 재 복합건축물 에그엘로우　 18 송 파 화 재 위락시설 등 롯데월드어드벤처, 롯데월드타워 19 양 천 화재 복합건축물 가연성외장재+필로티 20 중 랑 화 재 노유자시설 요양(원)병원 21 동 작 화 재 숙박시설 고시원　 22 서대문 화 재 지하구 아현동 KT 23 강 북 화 재 노유자시설 요양병원 24 성 동 화 재 자동차 관련시설 성수동 일대　 25 특 수 구 조 빗물저류시설 양천배수지

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재난관리과-2477

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