다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-6120 결재일자 2020.4.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 기업협력팀장 경제정책과장 경제일자리기획관 김서연 양유창 이방일 04/07 신종우 협 조 소상공인정책담당관 강석 산업거점조성반장 문인식 여성정책담당관 윤희천 투자창업과장 송광남 2020년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 2020년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 2020. 4. 경제정책실 (경제정책과) 목 차 1. 추진배경 및 추진경과 1 2. 2019년 여성기업 지원실적 2 3. 2020년 여성기업 지원계획 5 Ⅰ. 추진개요 5 Ⅱ. 세부 추진계획 6 ① 여성창업보육센터 운영 6 ② 여성창업플라자 운영 7 ③ 서울여성공예센터(더아리움) 운영 7 ④ 창업보육시설 입주 지원 8 ⑤ 중소기업육성자금 지원 10 ⑥ 여성기업 관련 단체 지원 10 ⑦ 공공구매 확대 및 홍보지원 11 ⑧ 창업보육시설 판로지원 13 4. 행정사항 13 참고 : 여성기업 관련 현황 및 실태 14 2020년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 여성의 창업 촉진과 여성기업의 경쟁력 강화를 위한 여성기업 활성화 지원계획을 수립하고 추진하고자 함 1 추진배경 및 추진경과 ？？ 추진배경 ○ 우리나라 여성기업 여성기업 : 여성이 실질적으로 경영하는 기업으로, ① 대표권이 있는 임원으로 등기되어 있는 여성이 최대출자자이거나 또는 ② 여성이 사업자등록을 한 개인사업자 등 은 양적으로 성장하고 있으나, 대부분 비제조 서비스업에 종사하는 영세한 소상공인으로 경기 침체에 매우 취약 ○ 정부 및 지자체의 여성기업 활동 촉진을 위한 다양한 정책에도 불구하고 정보부족으로 인해 지원정책에 대한 체감비율이 낮으며 여전히 기업 활동에 어려움을 느끼고 있음 ？？ 여성기업 특성에 맞는 정책개발 및 성장 잠재력 제고를 위한 역량강화 지원 필요 ？？ 사업의 실효성 확보를 위한 맞춤형 정보 제공과 홍보 강화 ？？ 추진경과 ○ 「서울특별시 여성기업 지원에 관한 조례」제정(’17.1월) - 제6조(종합계획의 수립) 제1항 : 여성의 창업과 여성기업의 기업 활동을 촉진하기 위한 종합계획을 매년 수립하여 시행하여야 함 ○ 「서울시 여성기업 활성화 지원계획」수립(’19.4월) 2 2019년 여성기업 지원실적 총 괄 ？ 여성기업의 창업 활성화 및 경쟁력 강화 지원 사업 추진 - 창업보육센터 입주지원, 컨설팅, 창업교육, 판로지원, 홍보 등 진행 ？ 여성고용 우수기업 등에 대한 자금 지원(7,424억), 공공구매 지속 확대, 여성기업제품 판매전 후원 등을 통한 판로지원 등 경영역량 강화 지원 - ’18년 여성기업 구매액 2,332억원 → ’19년 여성기업 구매액 2,863억원 ？？ 창업지원 ① 여성창업보육센터를 통한 여성기업 지원 ○ 지원내용 : 창업교육 9회, 사업진단평가 5회, 맞춤형 컨설팅 41회, 판로지원 6회, 지식재산권 등록 지원 등 ○ 소요예산 : 160백만원 ② 여성창업플라자 입주기업 창업교육 및 컨설팅 지원 ○ 지원내용 : 창업교육 4회, 사업진단평가 12회, 맞춤형 컨설팅 20회, 판로지원 4회, 지식재산권 등록 지원 등 ○ 소요예산 : 320백만원 ③ 서울여성공예센터(더아리움)을 통한 지원 ○ 지원내용 : 370회 총 5,077명 참여 - 입주기업 등 창업지원(성과관리, 제작혁신, 공예창업가 발굴·육성 등) : 168회, 2,426명 - 공예문화활성화, 생활창작 등 시민참여프로그램 실시, 자원연계 : 202회, 2,651명 ○ 소요예산 : 1,986백만원 ④ 서울여성 스타트업 사업 ○ 지원내용 및 절차 － 서울여성 스타트업 교육 프로그램 수료 75명 － 서울여성 스타트업 창업 지원 15명 홍보 및 교육운영 ▷ 사업대상자 선정 ▷ 사업대상자 지원 ▷ 사후 지원 ○ 참여자 모집 홍보 ○ 교육기관 협의 ○ 교육진행 및 결과 확인 ○ 교육 수료자 대상 사업계획서 확인 ○ 심사를 통한 사업 지원대상자 선정 ○ 사업화자금 교부 ○ 맞춤형 컨설팅 ○ 역량강화교육 지원 ○ 성과공유회 ○ 네트워킹 ○ 언론보도 ○ 사후관리 ○ 소요예산 : 100백만원 ⑤ 창업보육시설 입주 가산점 지원 ○ 지원내용 : 입주기업 심사 시 가점 부여 및 바우처 프로그램 지원 구 분 지원현황 비고 서울창업성장센터 여성기업 2개社 서류평가 가산점(0.5점) 부여 서울창업디딤터 여성기업 73개社 서류평가 가산점(1점) 부여 DMC 지원시설 (첨단산업센터/ 산학협력센터) · 첨단산업센터 2개社 입주가산점(1점) 부여 · 입주기업 맞춤형 바우처 프로그램 지원 1개社 (지원금 30,000천원) ？？ 자금지원 ① 중소기업육성자금 여성고용우수기업 특별자금 지원 ○ 지원내용 : 121건, 93억원 대출 실시 ② 중소기업육성자금 여성기업 융자지원 ○ 지원내용 : 21,868건, 7,331억원 (단위 : 개, 백만원) 신 청 지 원 전 체 여성기업 전 체 여성기업 기업수 금액 기업수 금액 기업수 금액 기업수 금액 55,136 1,856,199 24,335 (44.1%) 823,642 (44.4%) 49,865 1,665,684 21,868 (43.9%) 733,086 (44.0%) ？？ 판로지원 ○ 지원내용 : 공공구매 확대 및 홍보지원 - ’19년 여성기업 구매액은 286,341백만원으로 ’18년 여성기업 구매액(233,229백만원) 대비 53,112백만원(약22.8%) 증가 - 총구매액 대비 분야별 세부실적을 보면 물품 2.8%p, 용역 7.8%p 증가 분야 법정의무 구매비율 구분 ’18년 ’19년 여성 기업제품 물품 물품 총구매액의 5% 이상 목표 8.8% 9.0% 실적 9.2% 12.0% 공사 공사 총구매액의 3% 이상 목표 6.5% 7.0% 실적 9.6% 8.7% 용역 용역 총구매액의 5% 이상 목표 8.5% 9.0% 실적 11.9% 19.7% - 市 산하기관 대상 여성기업제품 구매촉진 홍보 ？？ 역량강화 지원 ○ 추진기간 : 2019. 9. 30.(월) / 10. 19.(토) ○ 지원내용 : 서울 여성CEO 경제포럼 후원 및 행사 지원(2회) - 여성기업인의 역량강화 및 네트워크 지원을 통해 여성기업인의 경쟁력 제고 및 여성기업 활성화 도모 ○ 소요예산 : 20백만원 3 2020년 여성기업 지원계획 Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진방향 ○ 여성창업 활성화 및 여성기업의 지속 성장을 위한 경영 안정화 지원 ○ 여성기업 관련 단체 지원을 통한 여성기업의 역량강화 및 실효성 있는 맞춤형 정책 추진 ○ 여성기업 제품 우선구매 확대 및 정책 홍보를 통한 안정적 판로 확보 ？？ 추진분야 및 과제 : 3개분야 8개 사업 추진분야 추진과제 소관 부서 예 산 (단위:백만원) 계 223,945 창업 활성화 ① 여성창업보육센터 운영 ② 여성창업플라자 운영 ③ 서울여성공예센터(더아리움) 운영 여성정책 담당관 2,646 ④ 창업보육시설 입주 가산점 부여 투자창업과 산업거점 조성반 경제정책과 역량강화 지원 ⑤ 중소기업육성자금 지원 소상공인 정책담당관 10,250 ⑥ 여성기업 관련 단체 지원 신규 경제정책과 판로 지원 확대 ⑦ 공공구매 확대 및 홍보지원 ⑧ 창업보육센터별 판로지원 (창업분야포함된사항) 경제정책과 211,049 (목표액) Ⅱ 세부 추진계획 창업 활성화 지원 ① 여성창업보육센터 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 － 예비？초기 창업 여성기업을 대상으로 공간, 교육, 경영지원 등 사업단계별 맞춤형 지원을 통해 경쟁력 있는 기업으로의 성장 지원 ○ 사업기간 : 2020. 1. ～ 2020.12. ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 지원대상 : 예비 및 초기(2~3년 이내) 여성창업자 ？ 동부, 북부 : 예비, 3년 이내 / 남부 : 예비, 2년 이내 ○ 지원내용 : 입주공간 지원(최대 3년), 창업 교육, 컨설팅, 홍보？마케팅, 판로지원, 유관기관 사업연계 및 네트워크 조성 지원 등 ○ 지원형태 : 민간위탁 ○ 소요예산 : 178백만원 ？？ 추진계획 ○ 창업교육 : 세무？회계, 홍보？마케팅 교육, 사업계획서 작성법 등 ○ 컨설팅&멘토링 : 경영？세무？마케팅 등 전문가 컨설팅, 졸업기업 멘토링, 지식재산권 등록 지원 등 ○ 판로지원 등 : 전시회？페어 참가지원, 유관기관 사업 연계 지원 ② 여성창업플라자 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 － 공예 및 디자인 분야 예비？초기 창업 여성기업을 대상으로 공간, 교육, 경영지원 등 사업단계별 맞춤형 지원을 통해 경쟁력 있는 기업으로의 성장 지원 ○ 사업기간 : 2020. 1. ～ 2020.12. ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 지원대상 : 공예, 디자인 업종 예비 및 초기(3년 이내) 여성창업자 ○ 지원내용 : 입주공간 지원(최대 3년), 창업 교육, 컨설팅, 홍보？마케팅, 판로지원, 유관기관 사업연계 및 네트워크 조성 지원 등 ○ 지원형태 : 민간위탁 ○ 소요예산 : 324백만원 ？？ 추진계획 ○ 창업교육 : 세무？회계, 홍보？마케팅 교육, 사업계획서 작성법 등 ○ 컨설팅&멘토링 : 경영？세무？마케팅 등 전문가 컨설팅, 졸업기업 멘토링, 지식재산권 등록 지원 등 ○ 판로지원 : 공예관련 전시회？페어 참가 지원, 공예마켓 운영 지원 ③ 서울여성공예센터(더아리움) 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 여성공예창업의 생태계 구축(확산) 및 지역커뮤니티 활성화 ○ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12. ○ 추진근거 -「양성평등기본법」제45조,「서울특별시 성평등 기본조례」제29조 -「서울특별시 여성관련시설 설치·운영에 관한 조례」제25조(관리운영의 위탁 등) ○ 지원대상 : 서울여성공예(예비)창업가 및 시민 ○ 지원내용 - 서울여성공예센터 시설 유지·관리 및 운영 활성화, 입주자 모집 및 선정·관리 - 입주 여성공예인의 창업지원 및 프로그램 개발·운영 등 여성공예 창업 활성화 - 시민창작교육, 시민참여프로그램 개발·운영 등 생활창작 및 시민참여 활성화 - 공예 마켓, 공예 체험장, 마을커뮤니티센터(카페 포함) 운영 ○ 소요예산 : 2,144백만원 ？？ 추진계획 ○ 지원내용 - 여성공예창업가(기업) 대상 성장단계별 맞춤형 창업 지원, 공예 제작혁신 사례발굴 - 공예문화 확산과 지역 커뮤니티 활성화, 외부 기관과의 유기적 협력체계 구축 등 ④ 창업보육시설 입주 가점 지원 ？？ 입주기업 심사 시 가점 부여 ○ 창업보육시설별 입주심사 시 0.5점 ~ 3점 부여 ？？ 입주기업 지원 내용 ○ 서울 창업성장센터 - 사업목적 : POST-BI 기업이 경쟁시장에 안착할 수 있도록 기술사업화 과정을 지원하는 동북권 첨단산업 생산형 창업보육센터 운영 - 지원대상 : 서울시 소재 창업 도약기 기업 ？ 서울 소재 창업보육센터(35개) 졸업기업(창업 3년 ~ 7년) ？ 대학, 공공 연구기관 소속 연구원？교수 창업기업 및 기술이전을 받은 기업 - 지원내용 : 서울 소재 창업보육센터를 졸업한 첨단업종 우수 창업기업이 국내외 경쟁시장에 조기 안착할 수 있도록 기술사업화 과정 및 글로벌 마케팅 등을 지원 ○ 서울창업디딤터 - 사업목적 : Pre-BI, BI 기업의 사업화 과정을 지원하는 동북권 창업지원시설 운영 - 지원대상 : 예비창업자, 창업 3년 미만 창업가 - 지원내용 ？ 우수 창업기업 발굴 육성 및 창업 생태계 조성？활성화하여 동북권 거점 창업센터로서의 역할 수행 ？ 사업공간, 프로그램, 사업화지원금 등 지원, 졸업기업 사후관리, 시민 창업교육 등 ○ DMC 지원시설 - 사업목적 : 중소기업 지원을 통한 산업육성 및 DMC활성화 - 지원대상 ？ DMC지원시설 입주 : 서울 소재 중소기업 중 ？ 맞춤형 바우처프로그램 : DMC지원시설(첨단/산학) 입주기업 중 - 지원내용 ？ DMC지원시설 입주 : 입주가산점 부여 ？ 맞춤형 바우처프로그램 : 선정기업 대상 지원금 지급 (기업당 3천만원 내외) ○ 게임콘텐츠센터 - 사업목적 : 우수 게임콘텐츠 스타트업 육성 및 서울시 게임산업 경쟁력 강화 - 지원대상 : 서울소재 중소 게임개발사 및 게임개발 관련기업(창업 7년 미만) - 지원내용 ？ 임대료 서울시 전액 지원 ？ 서울게임콘텐츠센터 게임스타트업 지원프로그램 제공 단계 지원명 프로그램 1 네트워킹 게임 전문가(개발, 투자, 퍼블리싱 등)와의 네트워킹 기회 제공 2 경쟁력 강화 S/W(어도비) 및 테스트장비 지원, 품질검수 지원 3 집중 홍보 플랫폼/퍼블리셔 대상 우수 콘텐츠 추천, 1인 미디어 연계 홍보 등 역량강화 지원 ⑤ 중소기업육성자금 지원 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 소상공인의 경영악화와 증가하는 정책자금 수요에 대응 ○ 추진근거 : 서울특별시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에 관한 조례 ○ 지원대상 : 서울소재 중소기업 및 소상공인(여성기업 포함) <여성고용우수기업특별자금> : 100억원 - 해당 업종별 여성고용비율기준 이상인 여성 고용 우수기업 (산업 업종별 여성근로자 고용비율 산정？적용) - 서울시 일·가족양립(가족친화경영)컨설팅 참여 우수 기업(서울시여성가족재단) - 가족친화 인증제에 따른 ‘가족친화 인증기업’(여성가족부) ○ 사업기간 : 연중 ？？ 추진계획 ○ 여성기업 자금지원 비율 ’19년도 수준(44.0%) 이상 유지 ※ 2019. 여성기업 비율 : 전국 38.7%, 서울시 : 31.99% ○ 여성고용우수기업특별자금 계속 운영(100억원) ⑥ 여성기업 관련단체 지원 (신규) ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 여성기업육성 사업을 지원함으로써 여성의 창업과 경제활동을 촉진하고 지역 경제 활성화에 기여 ○ 사업기간 : 2020. 3월~12월 ○ 지원내용 － 정보 공유 및 네트워크 형성을 위한 여성경제포럼 개최 ？ 여성기업의 혁신역량을 강화할 수 있는 정부지원정책 정보에 대한 제공의 장 마련 ？ 여성기업과 다양한 공공기관, 단체, 지자체 네트워크 형성을 통한 이해관계자들과의 의사소통의 통로 역할 － 기업 경쟁력 강화를 위한 국내·외 판로개척 지원사업 ？ 여성기업인들의 신규 해외판로 개척을 통해 기업 활성화 및 기업인들의 수출 역량 강화 － 접근성 향상을 위한 여성기업 비즈니스(SWBIZ) 플랫폼 고도화 ？ 해외 판로개척 및 국내 여성기업인의 사업의 활성화를 위해 비즈니스 플랫폼을 통해 회원 기업의 정보 및 제품의 접근성을 높여 매출에 기여하 ○ 지원형태 : (재)여성기업종합지원센터 서울센터 보조금 지원 ○ 소요예산 : 250백만원 판로 지원 확대 ⑦ 공공구매 확대 및 홍보지원 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 - 공공기관의 여성기업 제품 우선구매를 통한 구매 촉진 - 홍보·판매전 후원을 통한 여성기업의 홍보 및 판매 활성화 ○ 사업기간 : 2020.1 ~2020.12 ○ 지원근거 - 여성기업지원에 관한 법률 제9조, 동법 시행령 제7조 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 ○ 지원형태 : 우선구매, 후원 ○ 지원대상 : 여성기업지원에 관한 법률 제2조 및 동법 시행령 제2조에 따른 여성기업확인서를 발급받은 기업, 여성경제인단체 ○ 지원내용 - 법정의무 구매비율을 상회하는 구매 목표 수립 : 211,049백만원 분야 법정의무 구매비율 ’18년 ’19년 ’20년 여성기업제품 물품 물품 총구매액의 5% 이상 8.8% 9.0% 9.3% 공사 공사 총구매액의 3% 이상 6.5% 7.0% 6.5% 용역 용역 총구매액의 5% 이상 8.5% 9.0% 9.5% - 코로나19 확산으로 인한 여성기업의 경영악화, 매출감소 등에 적극 대응하기 위해 시, 자치구, 투자·출연기관에 제도 안내 및 신속집행 추진 - ’17년 서울시 여성기업지원 조례가 제정됨에 따라 안정적 제도 정착을 위해 수의계약 확대 등 제도 안내를 통해 구매 독려 실시 구분 유형 공사 용역 물품 1인 견적 수의계약 금액기준 추정가격 2천만원 이하 추정가격 1천5백만원 이하 장애인, 여성기업 : 추정가격 5천만원 이하 - 여성기업 제품 홍보·판매전 후원을 통한 국내 판로 및 마케팅 지원 ？ 국내외 관련 업체들의 참여를 유도하여 상호교류를 촉진하고, 정보교환의 장을 마련함으로써 여성기업의 홍보 및 판로 촉진에 기여하는 행사 적극 후원 ？？ 기업지원센터 활용 홍보 강화 ○ 여성기업 지원정책 및 여성기업 제품 홍보 베너 개설 - 서울시·정부의 여성기업 지원정책 및 여성기업 제품 홍보를 위한 기업지원센터 홈페이지 내 배너 개설 - 기 간 : 2020. 5. ~ 12. ○ 여성기업과 간담회를 통한 애로청취 및 상담지원 - 여성기업 단체와의 간담회를 개최하여 기업애로 청취 및 찾아가는 기업 상담 지원 - 기 간 : 2020. 6. ~ 12. ⑧ 창업보육센터별 판로지원 ？？ 창업보육시설 지원내용에 포함 4 행 정 사 항 ？？ 추진 과제별 세부 추진계획 수립 및 시행 (추진부서) ？？ 여성기업 제품 우선구매 독려 : 분기별 ○ 본청 및 사업소, 투자·출연기관, 자치구 대상 우선구매 독려 및 실적관리 실시 ？？ 기업지원센터 활용 여성기업 정책 및 제품 홍보 : 연중 ？？ 여성기업 활성화를 위한 간담회 등 개최 : ’20. 하반기 ○ 신사업 발굴, 내년도 예산편성 및 지원사업 검토 등 붙임 : 여성기업 관련 현황 및 실태 참고 여성기업 관련 현황 및 실태 Ⅰ 여성기업 관련 현황 〈출처: ’19 여성기업백서？(재)여성기업종합지원센터, ’17년 기준, 전국〉 ① (비 중) 전체기업(374만개)의 39.3%(147만개) 차지 ② (창 업) 여성창업도 꾸준히 증가, 전체 신설법인의 24.7%(약 2.4만개) 수준까지 증가 ③ (매출액) 전체기업 매출액의 9.4%에 불과(444조원) ④ (기업생존율) 남성기업에 비해 생존률이 낮으며, 시간이 지날수록 격차가 더 커짐 ⑤ (규모·업종별) ○ (규모별) 소상공인이 89.2%(131만개)로 영세성을 면치 못함 ○ (업종별) 숙박·음식업(31.1%), 도·소매업(28.5%) 등 경쟁포화 업종에 편중 < 여성기업 분포 : 업종별, % > <남성기업 분포 : 업종별, %> ⑥ (고용) 여성기업은 전체 일자리의 24.5%(약423만명)를 창출, 그 중 20.6%(87만명)가 서울시 소재 여성기업에 종사 ⑦ (지역별) 경기(21.2%)와 서울(18.2%) 지역에 가장 많이 분포 Ⅱ 여성기업인 실태 〈출처: ’19 여성기업 실태조사 ？중소벤처기업부,(재)여성기업종합지원센터〉 ① 여성 기업인으로서 경영상 어려운 분야 ○ ‘판매선 확보 등 마케팅 관리’(34.1%)와 ‘자금조달’(31.2%) 등이 높은 비중을 차지 ② 정부정책 활용 시 애로사항 ○ ‘지원정책에 대한 정보부족’이 29.2%로 가장 높게 나타났음 (단위 : %,) ③ 여성기업 성장을 위해 필요한 정부 정책 ○ 자금지원이 가장 필요한 것으로 나타남(40.1%) ④ 정부 자금지원 관련 애로사항 ○ 복잡한 서류 및 절차(19.6%), 지원 정보의 부족(15.0%) (단위 : %,) ⑤ 여성기업 육성을 위해 정부에서 중점적으로 추진해야 하는 상황 ○ 여성기업 지원정책개발(38.1%), 국내외 판로 지원확대(19.3%)순으로 나타남

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경제정책과-6120

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