다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-4999 결재일자 2021. 4. 5. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 기업협력팀장 경제정책과장 경제일자리기획관 이민정 최정혜 정영준 04/05 박대우 협 조 산업거점조성반장 송종훈 소상공인정책담당관 강석 여성정책담당관 김기현 투자창업과장 송광남 2021년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 2021년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 2021. 3. 목 차 1. 추진배경 1 2. 2020년 여성기업 지원실적 2 3. 2021년 여성기업 지원계획 5 Ⅰ. 추진개요 5 Ⅱ. 세부 추진계획 6 ① 스페이스 살림 6 ② 여성창업보육센터 운영 7 ③ 여성창업플라자 운영 7 ④ 서울여성공예센터 운영 8 ⑤ 창업보육시설 입주 가산점 부여 9 ⑥ 중소기업육성자금 지원 10 ⑦ 여성기업 관련 단체 지원 11 ⑧ 공공구매 확대 11 ⑨ 창업보육센터별 판로지원 12 4. 행정사항 13 참고자료 : 여성기업 관련 현황 및 실태 14 2021년 서울시 여성기업 활성화 지원계획 여성의 창업과 여성기업의 기업활동을 촉진하기 위한 여성기업 활성화 지원계획을 수립？추진하여 여성의 사회활동 지원에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 관련근거 ○ ？여성기업지원에 관한 법률？ 제3조(국가 및 지방자치단체의 책임) ○ ？서울특별시 여성기업 지원에 관한 조례？ 제6조 제1항(종합계획의 수립) ？？ 추진배경 ○ 저출생·고령화 경향으로 국내 경제활동인구 감소 → 여성의 경제 활동 참여가 중요한 시점이나 여성인력 고용에 대한 기업 불균형 존재 - 여성기업의 여성인력 고용비율이 남성기업에 비해 2.3배 수준 ※ 여성기업의 여성인력 고용비율 70.1%, 남성기업의 여성인력 고용비율 30.8% ○ 여성기업 266만개(전체 664만개의 40%, ’18년기준)로 역대 최대 ○ 여성의 창업과 여성기업의 기업활동을 촉진하기 위해 ’19년부터 ？여성기업활성화 지원계획？ 수립 ？？ 여성기업 특성에 맞는 정책개발 및 성장 잠재력 제고를 위한 역량강화 지원 필요 ？？ 사업의 실효성 확보를 위한 맞춤형 정보 제공과 홍보 강화 요구 Ⅱ 2020년 지원실적 ？ 여성의 창업 및 여성기업 경쟁력 강화를 위한 공간 제공？마케팅？판로지원 등 통합적？효율적 지원 추진 - 스페이스 살림 입주공간 조성, 창업보육센터 입주지원, 컨설팅, 창업교육, 판로지원, 홍보 등 진행 ？ 여성고용 우수기업 등에 대한 특별자금 지원(85억), 공공구매 확대, 여성기업제품 온라인 수출상담 판로지원 등 경영역량 강화 지원 - ’19년 여성기업 구매액 2,863억원→’20년 여성기업 구매액 2,932억원 창업 지원 ？？ 스페이스 살림을 통한 지원 ○ 지원내용 : 입주공간 조성, 입주·입점 기업 선발 및 공간 제공(97개 기업) ○ 소요예산 : 2,512백만원 ？？ 여성창업보육센터를 통한 지원 ○ 지원내용 : 공간 지원(118개 업체), 창업교육(2회), 컨설팅(130회), 홍보· 마케팅(46회), 판로지원(16회), 유관기관 사업연계(40회), 네트워킹 지원(5회) 등 ※ 동부 여성창업보육센터 내 화상회의실, 스마트 워크부스 구축(중기부 지원사업 공모？선정) ○ 소요예산 : 178백만원 ？？ 여성창업플라자 운영 ○ 지원내용 : 공간 지원(15개 업체), 창업교육(1회), 컨설팅(34회), 홍보·마케팅(14회), 판로지원(2회), 유관기관 사업연계(36회) 등 ○ 소요예산 : 324백만원 ？？ 서울여성공예센터(더아리움)을 통한 지원 ○ 지원내용 : 342회 총 5,404명 참여 - 입주기업 등 창업지원(성과관리, 제작혁신, 공예창업가 발굴·육성 등) : 162회, 3,456명 - 공예문화 활성화, 생활창작 등 시민참여프로그램 실시, 자원연계 : 180회, 1,948명 ○ 소요예산 : 2,152백만원 ？？ 창업보육시설 입주 가산점 지원 ○ 서울창업성장센터 - 입주기업 선정 시 여성기업 9개社에 서류평가 가산점(0.5점) 부여 ○ 서울창업디딤터 - 입주기업 선정 시 여성기업 72개社에 서류평가 가산점(1점) 부여 ※ 평가위원의 구성 시 여성 평가위원 비율을 50%로 할당 ○ DMC 지원시설(첨단산업센터/산학협력센터) - 입주기업 3개社 맞춤형 바우처 프로그램 지원(기업당 3천만원 내외) 역량강화 지원 ？？ 중소기업육성자금 융자지원 ○ 여성기업 융자지원 : 33,021건, 11,083억원 (단위 : 개, 백만원) 신 청 지 원 전 체 여성기업 전 체 여성기업 기업수 금액 기업수 금액 기업수 금액 기업수 금액 81,592 2,833,415 38,142 (46.7%) 1,303,836 (46.0%) 70,487 2,406,597 33,021 (46.8%) 1,108,289 (46.1%) ○ 여성고용우수기업 특별자금 지원 : 99개소, 85억 지원 ？？ 여성기업 관련 단체 지원 ○ 지원형태 : (재)여성기업종합지원센터 서울센터를 통한 지원 ○ 지원내용 - 여성기업 비즈니스플랫폼 고도화 : 웹/모바일 겸용 리뉴얼, 여성기업인 DB 200개사 확보 및 마이크로사이트 구축 - 역량강화심화교육 8회 : 참가자 대상 설문결과 만족도 86점 이상 - 서울·아시아 온라인 수출상담회 : 1대1 화상상담을 통한 해외 진출 지원(총 상담 34건) ○ 소요예산 : 250백만원 판로 지원 ？？ 공공구매 확대 및 홍보지원 ○ 지원내용 : 공공구매 확대 및 홍보지원 - ’20년 여성기업 구매액은 293,175백만원으로 ’19년 여성기업 구매액(286,341백만원) 대비 6,834백만원(약 2.3%) 증가 - 총구매액 대비 분야별 세부실적 : 공사분야 0.3%p 증가 분야 법정의무 구매비율 구분 ’19년 ’20년 여성 기업제품 물품 물품 총구매액의 5% 이상 목표 9.0% 9.3% 실적 12.0% 9.3% 공사 공사 총구매액의 3% 이상 목표 7.0% 6.5% 실적 8.7% 9.0% 용역 용역 총구매액의 5% 이상 목표 9.0% 9.5% 실적 14.0% 13.8% - 市 산하기관 대상 여성기업제품 구매촉진 홍보 Ⅲ 2021년 지원계획 1. 추진개요 ？？ 추진방향 ○ 여성창업 활성화 및 여성기업의 지속적 성장을 위한 경영 안정화 ○ 여성기업 관련 단체 지원을 통한 여성기업의 역량강화 ○ 여성기업 제품 우선구매 확대 및 정책 홍보를 통한 안정적 판로 확보 ？？ 추진분야 및 과제 : 3개 분야 8개 사업 추진분야 추진과제 소관부서 예산 (단위:백만원) 계 307,349 창업 활성화 ① 스페이스 살림 운영 ② 여성창업보육센터 운영 ③ 여성창업플라자 운영 ④ 서울여성공예센터 운영 여성정책담당관 3,324 ⑤ 창업보육시설 입주 가산점 부여 투자창업과 산업거점조성반 경제정책과 역량강화 지원 ⑥ 중소기업육성자금 융자지원 소상공인정책담당관 10,150 ⑦ 여성기업 관련 단체 지원 경제정책과 판로확대 지원 ⑧ 공공구매 확대 및 홍보지원 경제정책과 293,875 (목표액) 2. 세부 추진계획 창업 활성화 지원 ① 스페이스 살림 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 - 라이프스타일 변화를 선도하는 유망 여성 스타트업 및 여성·가족 친화 스타트업의 성장을 지원하여 성평등 서울 실현에 기여 ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 추진기간 : 2021.1.1. ~ 2021.12.31 ○ 추진대상 : 예비창업자 및 7년 미만 여성 창업기업 ※ 일부 기업유형은 성인지관점 사업을 추진하는 경우 남성기업 포함 ○ 추진내용 : 창업공간 제공, 매장 및 홍보관 운영, 투자연계, 판로확대, 임직원 성장, 영유아 돌봄 등 지원 ○ 추진방법 : 행정재산 관리위탁 ○ 소요예산 : 854백만원 ？？ 추진계획 ○ 예비창업자 및 창업기업 약 120개사 입주 추진(’21.5월 정식개관 예정) - (스타트업 사무실) 일반형, 작업장형, 전시？판매형, 커뮤니티형 등 31개소 ※ IT, 디자인 분야 여성기업의 집중근무를 위한 독립형 창업공간 40개소 신규 설치 - (창업매장) 단독매장, 먹거리매장, 스타트업 홍보관 등 17개소 - (공유 사무실) 4인 이내 예비창업팀, 프리랜서 등 이용 공간 32개소 ○ 입주기업 창업성장 및 여성창업 환경 조성을 위한 지원 프로그램 시행 - (입주기업 지원) 구매(판로)상담, 경영컨설팅, 투자설명회(IR), 입주자 네트워킹 - (창업환경 조성) 여성 창업리더 포럼 개최, 투자자 발굴·양성 ② 여성창업보육센터 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 - 예비？초기 창업 여성기업을 대상으로 공간, 교육, 경영지원 등 사업단계별 맞춤형 지원을 통해 경쟁력 있는 기업으로의 성장 지원 ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 추진기간 : 2021.1~2021.12 ○ 추진대상 : 예비 및 초기(2~3년 이내) 여성창업자 ○ 추진내용 : 창업공간 지원(최대 3년, 3개소 74실), 창업 교육, 컨설팅, 홍보？마케팅, 판로지원, 유관기관 사업연계 및 네트워킹 지원 등 ○ 추진방법 : 민간위탁 ○ 소요예산 : 130백만원 ？？ 추진계획 ○ 입주기업 성장단계별 지원 프로그램 운영으로 기업 경쟁력 강화 - 입주기업 역량·수요에 맞는 지원사업과 연계, 수요자 맞춤형 지원 ○ 정부지원사업 및 유관기관 연계 사업 지원 및 코로나 대응 판로지원 사업 확대 통해 여성창업기업 성장 지속 지원 ③ 여성창업플라자 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 - 공예 및 디자인 분야 예비？초기 창업 여성기업을 대상으로 공간, 교육, 경영지원 등 사업단계별 맞춤형 지원을 통해 경쟁력 있는 기업으로의 성장 지원 ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 추진기간 : 2021.1~2021.12 ○ 추진대상 : 공예, 디자인 업종 예비 및 초기(3년 이내) 여성창업자 ○ 추진내용 : 입주공간 지원(최대 3년, 보육실 15실), 창업 교육, 컨설팅, 홍보？마케팅, 판로지원, 유관기관 사업연계 및 네트워킹 지원 등 ○ 추진방법 : 민간위탁 ○ 소요예산 : 325백만원 ？？ 추진계획 ○ 입주기업 성장단계별 지원 프로그램 운영으로 기업 경쟁력 강화 - 입주기업 역량·수요에 맞는 지원사업과 연계, 수요자 맞춤형 지원 ○ 정부지원사업 및 유관기관 연계 사업 지원 및 코로나 대응 판로지원 사업 확대 통해 여성창업기업 성장 지속 지원 ④ 서울여성공예센터 운영 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 여성공예창업의 생태계 구축(확산) 및 지역커뮤니티 활성화 ○ 추진근거 : 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 ○ 추진기간 : 2021.1~2021.12 ○ 추진대상 : 서울여성공예(예비) 창업가 및 시민 ○ 추진내용 - 서울여성공예센터 시설 유지·관리 및 운영 활성화, 입주자 모집 및 선정·관리 - 입주 여성공예인의 창업지원 및 프로그램 개발·운영 등 여성공예 창업 활성화 - 시민창작교육, 시민참여프로그램 개발·운영 등 생활창작 및 시민참여 활성화 - 공예 마켓, 공예 체험장, 마을커뮤니티센터(카페 포함) 운영 ○ 추진방법 : 민간위탁 ○ 소요예산 : 2,015백만원 ？？ 추진계획 ○ 여성공예창업가(기업) 대상 성장단계별 맞춤형 창업 지원, 공예 제작 혁신 사례 발굴 ○ 공예문화 확산과 지역 커뮤니티 활성화, 외부 기관과의 유기적 협력체계 구축 등 ⑤ 창업보육시설 입주 가산점 부여 ？？ 입주기업 심사 시 가점 부여 ○ 창업보육시설별 입주심사 시 0.5점 ~ 3점 부여 ※ 위원회 구성시 심사위원 성별 균형 위촉(양성평등기본법 제21조) ？？ 입주기업 지원 내용 ○ 서울 창업성장센터 - 사업목적 : 글로벌 기술경쟁력을 갖춘 첨단기술 스타트업의 육성을 위해 맞춤형 R&BD를 지원하는 서울창업성장센터를 운영 ※ R&BD (Research & Business Development) : 사업화 연계 기술 개발 - 지원대상 : 첨단기술 분야 7년 미만 창업기업 ？？향후 연구개발(R&D) 집중투자가 필요한 핵심 분야 반영 ？？대학, 공공 연구기관 소속 연구원？교수 창업기업 및 기술이전을 받은 기업 우대 - 지원내용 : 첨단기술 분야 우수 창업기업이 국내외 경쟁시장에 조기 안착할 수 있도록 기술사업화 과정 및 글로벌 마케팅 등을 지원 ○ 서울창업디딤터 - 사업목적 : Pre-BI, BI 기업의 사업화 과정을 지원하는 동북권 창업지원시설 운영 - 지원대상 : 예비창업자, 창업 3년 미만 창업가 - 지원내용 ？？우수 창업기업 발굴 육성 및 창업 생태계 조성？활성화하여 동북권 거점 창업센터로서의 역할 수행 ？？사업공간, 제품/서비스 테스트베드, 사업화지원금 등 지원, 졸업기업 사후관리 등 ○ DMC 지원시설 - 사업목적 : 중소기업 지원을 통한 산업육성 및 DMC활성화 - 지원대상 ？？DMC지원시설 입주 : 서울 소재 중소기업 중 ？？맞춤형 바우처프로그램 : DMC지원시설(첨단/산학) 입주기업 중 - 지원내용 ？？DMC지원시설 입주 : 입주가산점 부여 ？？맞춤형 바우처프로그램 : 선정기업 대상 지원금 지급 (기업당 3천만원 내외) ○ 게임콘텐츠센터 - 사업목적 : 우수 게임콘텐츠 스타트업 육성 및 서울시 게임산업 경쟁력 강화 - 지원대상 : 서울소재 중소 게임개발사 및 게임개발 관련기업(창업 7년 미만) - 지원내용 ？？임대료 서울시 전액 지원 ？？서울게임콘텐츠센터 게임스타트업 지원프로그램 제공 단계 지원명 프로그램 1 네트워킹 게임 전문가(개발, 투자, 퍼블리싱 등)와의 네트워킹 기회 제공 2 경쟁력 강화 S/W(어도비) 및 테스트장비 지원, 품질검수 지원 3 집중 홍보 플랫폼/퍼블리셔 대상 우수 콘텐츠 추천, 1인 미디어 연계 홍보 등 역 량 강 화 지 원 ⑥ 중소기업육성자금 융자지원 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 소상공인 경영악화와 증가하는 자금수요에 대응하여 경영안정자금 융자 지원 ○ 추진근거 : 서울특별시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에관한 조례 ○ 여성고용우수기업특별자금 ※ ’21. 중소기업육성자금 융자지원 총 2조원 규모 - 자금규모 : 100억원 (사회적경제기업자금과 통합운용) - 지원대상 ？？해당 업종별 여성고용비율기준 이상인 여성 고용 우수기업 ？？서울시 일·가족양립(가족친화경영)컨설팅 참여 우수 기업(서울시여성가족재단) ？？가족친화 인증제에 따른 ‘가족친화 인증기업’ (여성가족부) - 지원내용 : 이자차액보전(이차보전) 1.8~2.3% - 지원한도 : 5억원 이내 - 상환조건 : 택1(1년거치 4년 균분상환, 2년거치 3년 균분상환) ？？ 추진계획 ○ 여성기업 자금지원 비율 ’20년도 수준(46.1%) 유지 ○ 여성고용우수기업특별자금 계속운영 ⑦ 여성기업 관련 단체 지원 ？？ 사업개요 ○ 사업목적 : 여성기업육성사업을 지원함으로써 여성의 창업과 경제활동을 촉진하고 지역 경제 활성화에 기여 ○ 사업기간 : 2021. 4월~12월 ○ 추진방법 : (재)여성기업종합지원센터 서울센터 보조금 지원 ○ 소요예산 : 150백만원 ？？ 추진계획 ○ 지원내용 - 국내외 판로 개척을 위한 비즈니스 플랫폼 고도화 - 기업 역량 강화를 위한 마케팅 전문 교육 - 기업 인식 재고 및 홍보를 위한 동영상 제작 지원 판 로 지 원 확 대 ⑧ 공공구매 확대 및 홍보지원 ？？ 추진개요 ○ 추진목적 : 공공기관의 여성기업 제품 우선구매를 통한 구매 촉진 ○ 지원근거 - 여성기업지원에 관한 법률 제9조, 동법 시행령 제7조 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 ○ 지원내용 - 법정의무 구매비율을 상회하는 구매 목표 수립 : 293,375백만원 분야 법정의무 구매비율 ’19년 ’20년 ’21년 여성 기업제품 물품 물품 총구매액의 5% 이상 9.0% 9.3% 10.4% 공사 공사 총구매액의 3% 이상 7.0% 6.5% 9.3% 용역 용역 총구매액의 5% 이상 9.0% 9.5% 13.5% - 코로나19 장기화로 인해 어려움 겪는여성기업의 매출회복 및 영업 정상화 지원을 위해 시, 자치구, 투자·출연기관에 제도 안내 및 신속집행 추진 - ’17년 서울시 여성기업지원 조례가 제정됨에 따라 안정적 제도 장착을 위해 수의계약 확대 등 제도 안내를 통해 구매 독려 실시 구 분 유 형 공 사 용 역 물 품 1인 견적 수의계약 금액기준 추정가격 2천만원 이하 추정가격 1천5백만원 이하 장애인, 여성기업 : 추정가격 5천만원 이하 - 여성기업 제품 홍보·판매전 후원을 통한 국내 판로 및 마케팅 지원 ？？국내외 관련 업체들의 참여를 유도하여 상호교류를 촉진하고, 정보교환의 장을 마련함으로써 여성기업의 홍보 및 판로 촉진에 기여하는 행사 적극 후원 ？？ 기업지원센터 활용 홍보 강화 ○ 여성기업 지원정책 및 여성기업 제품 홍보 배너 개설 - 서울시·정부의 여성기업 지원정책 및 여성기업 제품 홍보를 위한 기업지원센터 홈페이지 내 배너 개설 ⑨ 창업보육센터별 판로지원 ※ 창업보육시설 지원내용에 포함 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 추진 과제별 세부 추진계획 수립 및 시행 ○ 추진부서 : 여성정책담당관, 투자창업과, 거점성장추진단, 경제정책과, 소상공인정책담당관 등 ？？ 여성기업 제품 우선구매 독려 ○ 분기별 공공구매 점검 및 실적부진 기관 목표달성 독려 - 코로나19 극복을 위한 중소기업제품(중소기업, 기술개발, 여성기업, 장애인기업, 창업기업) 공공구매 신속집행 추진 - 분기별 구매실적 점검 및 자치구 부구청장, 실·본부·국장 회의 등 전파 ？？ 기업지원센터 활용 여성기업 정책 및 제품 홍보 ○ 서울시 지원사업 , 주요협력기관 게시 추진 ？？ 여성기업 활성화를 위한 간담회 등 개최 : ’21. 하반기 ○ 대 상 : 여성기업 관련 단체 및 여성기업인 ○ 주요내용 : 신사업 발굴, 내년도 예산편성 및 지원사업 검토 등 붙임 : 여성기업 관련 현황 및 실태 1부. 끝. 참고 여성기업 관련 현황 및 실태 Ⅰ 여성기업 관련 현황 <출처: ’20.여성기업현황？여성경제연구소(’18년 기준, 전국)> ① (비 중) 전체기업(382만개)의 39.4%(151만개) 차지 ② (창 업) 여성창업 꾸준히 증가, 전체 신설법인의 25.4%(약 2.6만개) 수준까지 증가 ③ (매출액) 전체기업 매출액의 9.3%에 불과(458조원) (단위 : 억원, %) 구분 여성기업 남성기업 전체기업 매출액 (비중) 4,577,081 (9.3) 44,813,515 (90.7) 49,390,596 (100) 평균 매출액 3.0 19.4 13.0 ④ (규모·업종별) ○ (규모별) 소상공인이 88.8%(134만개)로 영세성을 면치 못함 ○ (업종별) 숙박·음식업(30.8%), 도·소매업(28.2%) 등 경쟁포화 업종에 편중 ⑤ (고용) 여성기업은 전체 일자리의 24.5%(약435만명)를 창출, 그 중 24.3%(106만명)가 경기도 소재 여성기업에 종사 ⑥ (지역별) 경기(21.5%)와 서울(17.8%) 지역에 가장 많이 분포 Ⅱ 여성기업인 실태 〈출처: 통계분석과 실태조사에 기반한 서울시 여성기업 특성 ？서울연구원(’18년 기준, 서울)〉 ① 여성기업 경영진의 교육 및 연수 희망 분야 ○ ‘영업/마케팅 교육’(37.4%)과 ‘산업트렌드 교육’(18.2%) 순으로 나타남 ② 4차 산업혁명 관련 대응 현황 ○ 17.4%만이 4차 산업혁명에 준비하거나 대응하고 있는 것으로 나타남 ⇒ 상당수 여성기업이 4차 산업혁명의 융합적 특성 등을 고려하기보다는 자신의 사업영역에서 직접 제품을 생산하거나 서비스하지 않으면 관련이 없다고 인식 ③ 기업 생잔율 ○ 3년간 생잔율 47.4% ④ 여성 기업인으로서 경영상 어려운 분야 ○ ‘판로개척 등 국내 판매선 확보’(38.9%)와 ‘자금조달 등 자금관리’(35.3%) 등이 높은 비중을 차지 ⑤ 정부 지원정책 활용 경험 ○ ‘신용보증 등 자금 지원’(21.6%)와 ‘고용지원’(19.5%) 순으로 나타남 ⇒ 조사대상 기업의 78.4%, 80.5%는 위 정책을 활용한 적이 없으며, 지원형태도 여성기업 전용 지원보다 일반지원이 대부분을 차지함 ⑥ 정부 지원정책 관련 애로사항 ○ ‘신청자격 조건의 까다로움’(36.8%), ‘지원정책 정보부족’(23.2%) 등의 이유로 정부 지원정책 미활용 ⑦ 여성기업 성장을 위해 필요한 정부 정책 ○ ‘경영안정 자금지원’(38.4%)이 가장 필요한 것으로 나타남

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경제정책과-4999

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