다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장민원과-4928 결재일자 2020.3.31. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 현장민원과장 남부수도사업소장 최용원 이연섭 03/31 박영준 협 조 행정지원과장 김지형 요금과장 代이재욱 급수운영과장 이용구 시설관리과장 고신석 현장민원팀장 노찬두 ★주무관 서장원 　 ‘19/20년도 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고 2020. 3. 남부수도사업소 (현장민원과) ‘19/20년도 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고 겨울철 수도계량기 동파원인을 분석하고 예방대책을 추진하여 상황별 복구체계를 구축함으로써 동파예방율을 향상 및 시민생활 불편을 최소화하고 그 추진결과를 보고드림 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진기간 ？ ‘19.11.15. ~ ‘20. 03. 15. (4개월간) ？？ 기상(근무)상황 ？ -10℃ 이하 3일, 경계단계 1일 발령 ？？ 동파 발생현황 ？ 연도별 발생현황: ‘19/20년 동파 94건 (단위: 건) 구 분 ‘19년 / ‘20년 ‘18년 / ‘19년 ‘17년 / ‘18년 ‘16년 / ‘17년 ‘15년 / ‘16년 동파건수 94 302 1,340 31 767 기온 상태 최저기온 -11.8℃ -14.4℃ -17.8℃ -12.6℃ -18.0℃ -10℃이하 3일 9일 21일 6일 8일 ？ 동파 유형 및 원인별 발생현황(‘19/20년) (단위: 건, %) 구 분 유 형 별 원 인 별 계 공사장 아파트 연립 상가 단독 계 보온미비 빈집 기타 동파건수 94 75 8 10 0 1 94 60 31 3 비율(%) 100 79.8 8.5 10.6 0 1.1 100 63.8 33 3.2 Ⅱ 동파원인 분석 및 대책 ？？ 동파원인 분석 ？ 주요 동파유형은 공사장, 연립, 아파트 순이며 공사장이 동파발생 비율이 75%로 가장 높으며, 공사현장 사전점검 등을 통해 동파예방 홍보를 하였으나, 공사관계인의 관리소홀로 동파 발생하였으며, 그 외 복도식 아파트 및 노후 연립주택에서 동파 발생 ？ 주요 동파원인은 보온미비, 빈집 순이며 동파예방을 소홀히 한 수용가에서 보온조치 미흡 등으로 발생 ？？ 동파예방 대책 ？ 집중 동파관리대상 수전에 적합한 동파예방사업 추진 - 벽체형 수전: 동파취약 아파트와 연립주택에 보온재(PE보온재 및 계량기 자체 보온재) 설치 및 보온덮개 배부 ※ 복도식 아파트 및 노후된 연립·다세대 주택을 주요대상으로 선정 - 맨홀형 수전: 공사부서(시설관리과, 급수운영과)에 PE보온재 및 뚜껑 정비 요청 - 동파관리대상 수전: 동파안전계량기 사전교체 및 동파발생 시 교체 ？ 공사현장 수전에 대한 동파예방 관리 강화 - 공사현장 수도계량기 관리방법 및 관리의무사항 안내 강화 - 관내 관할구청 건축허가 시 공사현장 사전안내 협조요청 강화 - 보호통을 훼손하거나 계량기를 노출시키는 등 관리소홀로 인한 동파발생 시 변상대금 부과 확행 - 현장소장 등 연락처 확보하여 동파예보 시 문자 발송기준을 기존 영하 10℃미만에서 영하 5℃미만으로 하향 조정 ？ 집중 동파관리대상 자료관리 철저(동파예방사업 자료로 활용) - 최근 10년간 동파발생 수전 대상중 선정 - 수전위치에 따른 동파발생 주택·계량기함 유형 및 보온재 현황관리 등 Ⅲ 주요 추진실적 ？？ 동파 취약세대 사전예방 조치 ？ 벽체형 계량기함 보온덮개 설치: 18,770개소 - 소요량 조사기간: ‘19. 6. 6. ~ 7. 10. - 수도자재관리센터에서 보온덮개 수령: ‘19. 11. 15. ~ 11. 20. - 보온덮개(대형 14,470개, 소형 4,300개) 배부: ‘19. 11월 ~ 12 월 ◆ 벽체형 계량기함 보온덮개 배부·설치 보온덮개(설치전) 보온덮개(설치후) ？ 벽체형 계량기함 PE보온재 및 계량기 자체 보온재 구매·설치 - 설치대상 조사기간 : ‘19. 8. 2. - 설치대상: PE보온재 331개소, 계량기 자체 보온재 1,363개소 - 계약금액: 20,201천원(PE보온재 5,958천원, 자체보온재 14,243천원) - PE보온재 및 계량기 자체 보온재 설치: ‘19. 9월 ~ 11월 ◆ 벽체형 계량기함 PE보온재 및 계량기 자체 보온재 설치 벽체형 계량기함 PE보온재 설치 계량기 자체 보온재 설치 ？ 공사부서(시설관리과, 급수운영과)에 맨홀형 수도계량기함 PE보온재 및 뚜껑 정비요청 (총1,039개소) ◆ 맨홀형 계량기함 PE보온재 및 파손？훼손된 맨홀형 계량기함 뚜껑 정비 계량기함 PE보온재 정비(교체후) 맨홀형 계량기함 뚜껑 정비(교체후) ？ 동파안전계량기 교체 및 교체용 계량기 확보 - 수도자재관리센터에서 동파안전계량기 수령(총 2,000개) ？ 1차 수령(400개): ‘19. 9. 6. ？ 2차 수령(1,600개): ‘19. 12. 16. - 최근 10년간 동파발생한 수용가 중 만기도래 수도계량기 및 동파된 계량기를 동파안전계량기로 교체(823개 교체완료) : ‘19. 9. 6. ~ ‘20. 3. 15. ※ ‘20. 3. 16.이후 잔여 동파안전계량기(1,177개)는 만기도래 수도계량기 교체용으로 사용 ◆ 기계식 수도계량기를 동파안전 수도계량기로 교체 기계식 수도계량기(교체전) 동파안전 수도계량기(교체후) ？？ 수도계량기 보온실태 점검 ？ 겨울철 동파취약 공동주택 수도계량기 보온실태 점검 - 대 상 : 71개소 - 점검기간 : 2019. 11. 25. ~ 12. 10.(12일간) 구 분 계 관악구 금천구 영등포구 동작구 대 상 71 21 11 21 18 - 점검방법 (단위 : 개소) ※ 부서별 동파취약 공동주택 책임담당관 지정·운영하여 사전점검 실시 - 주요 점검내용 및 홍보사항 ？보온덮개 및 홍보포스터 부착상태 확인 ？한파시 구내방송 실시 요청 ？수도계량기 동파발생 시 연락처(☎ 3146-4400, 120) 안내 등 ◆ 수도계량기 보온실태 점검 사진 보온덮개 부착여부 확인 홍보포스터 부착여부 확인 - 조치결과 : 보온덮개 및 홍보포스터 미부착 공동주택 보완조치 요청 ？ 겨울철 건축공사장 수도계량기 보온실태 점검: 516개소 구 분 계 금천구 영등포구 동작구 관악구 대 상 516 77 161 141 137 - 점검대상 신축공사장 (단위 : 개소) ※ 부서별 배정하여 사전점검 실시 - 점검기간 : 2019. 11. 15. ~ 12. 5.(15일간) - 주요 점검내용 및 홍보사항 ？수도계량기 및 배관 보온실태 조사 ？수도계량기 동파예방을 위한 보온 등 조치사항 안내 ？공사장 수도계량기 및 보호통 관리의무 강화내용 등 안내 ◆ 공사현장 수도계량기 보온상태 점검 수도계량기 보온상태 확인(양호) 수도계량기 보온상태 확인(불량) - 조치결과 : 미비한 공사장은 보완조치 요청 ※ ‘19/20년 관리소홀로 동파된 공사현장 67개소(변상금 부과대상) 요금과 통보 ？？ 수도계량기 동파예방 홍보 추진 ？ 홍보안내문 및 포스터 제작？배포 : ‘19. 10월중~12월중 - 제작구매 : 255,000부(포스터 5,000부, 홍보안내문 250,000부) - 계약금액 : 3,950천원 - 배부 및 홍보방법 ？서울시설공단 검침원이 고지서(짝, 홀수달) 송달 시 배부 ？동파 취약 공동주택 단지 관리소장 회의 시 배부 ？관내 4개 구청 및 64개 주민자치센터에 배부 ？구청 소식지(홈페이지) 게재 요청: 3회 - 포스터 및 홍보안내문 포스터(A3) 홍보물(A4) ？ 동파취약 공동주택 관리소장 회의 개최 - 공동주택 관리소장 회의개최 및 보온덮개 배부 · 회의일시 : 2019. 11. 15.(금) 15:00 · 참석대상 : 관내 동파취약 공동주택 71개 단지 관리소장(대표) (관악구 20명, 영등포구 21명, 동작구 16명, 금천구 14명) · 회의내용 : 겨울철 수도계량기 동파예방 관련 안내 및 협조요청 ◆ 관내 동파취약 공동주택단지 관리소장 회의 개최(참석자: 35명) 동파관련 사항 안내 동파관련 사항 홍보 ？ 동파취약 공동주택 책임담당관 지정 점검 실시 : 5개 부서 실시 - 보온덮개 및 홍보포스터 부착상태 확인 - 한파시 구내방송 실시요청 - 수도계량기 동파발생 시 연락처 등 안내 ？ 동파취약세대 문자메시지 발송 - 반복동파 수용가, 신축공사장 등 : 3회(발송건수 : 1,546건) ？ 수도계량기 동파예방을 위한 현수막 제작구매·설치 - 설치장소: 4개소(청사정면, 청사입구, 노량진배수지, 보라매공원) - 계약금액: 219천원 ？？ 겨울철 수도계량기 교체 관련 민원업무 처리용 차량 임차 ？ 민원업무 처리용 차량 임차 - 임차대수: 2대(차종: 스파크) - 임차기간: ‘19. 11. 1. ~ ‘20. 2. 29. - 계약금액: 3,200천원 Ⅳ 수도계량기 동파복구 지원체계 구축·운영 ？？ 겨울철 긴급 복구 지원체계 구축·운영 ？ 동파예보 단계별 근무체계 예보단계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 ？5℃이상 -5℃미만 ∼ -10℃이상 -10℃미만 ∼ -15℃이상 -15℃미만 근무체계 (근 무 자) 서울시설공단 교체반 (야간은 당직근무로 대체) 서울시설공단 교체반 및 단계별 각 과 근무조, 관내 8개 업체 동원 등 (동파상황에 따라 탄력적 근무) ？ 단계별 동파계량기 교체인력 운용 - 서울시설공단: 관심~경계(9시~18시), 심각(주·야간 교대근무) - 사 업 소: 심각 1단계 이상 주간근무(9시~18시) 지원 - 추진기간: ‘19. 12. 1. ~ ’20. 3. 15.(약 3.5개월) - 상황단계별 비상근무자 편성(동파상황에 따라 탄력적 운영) 동파예보 단 계 별 판단기준 교체인력 비 고 일최저 기 온 일동파 건 수 근무 총원 공단 사업소 관내 업체 현 장 민원과 행정지원과 외 3개과 관심 - 5℃ 이상 - 평일 8 8 주간근무 (야간은 당직 근무로 대체) 주의 - 10℃ 이상 - 휴일 2 2 경계 - 15℃ 이상 100건 미만 평일 8 8 휴일 4 4 심 각 1단계 - 15℃ 미만 150건 미만 평일 17 8 9 야간·휴일 6 4 2 2단계 150건 이상 평일 37 8 9 20 8개 업체 현장민원과장 요청 시 가능 야간·휴일 6 4 2 3단계(사업소장 명의 실시) 평일 전직원 등 8 전직원 8개 업체 야간·휴일 전직원 등 4 ※ 서울시설공단 교체원은 동파 다량발생시 주 52시간 범위내에서 휴일 또는 연장근무 실시(동파처리 상황에 따라 탄력적 근무) ？？ 계량기 동파 발생시 단계별 긴급 복구계획 ？ 심각-1단계(1일 동파 100건~149건) ⇒ 평일(17명) /야간(6명) - 주간 추가인력: 현장민원과 9명 (현장민원 4명, 계량기교체 3명, 옥내급수관지원 2명) - 야간 추가인력: 현장민원과 2명(계량기교체 2명) - 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명 ※ 동파처리 상황에 따라 근무인력 탄력적 운영 ？ 심각-2단계(1일 동파 150건 이상) ⇒ 주간(37명), 관내업체 /야간(6명) - 주간 추가인력: 5개과 직원 29명, 관내 공사업체(8개 업체) - 야간 추가인력: 현장민원과 2명(계량기교체 2명), 관내 공사업체(8개 업체) - 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명 - 과별 “전담지역 책임제”를 실시하되 동파상황에 따라 탄력적 운영 - 1일 동파건수가 150건 미만이더라도 현장민원과장 요청시 운영가능 전담지역 관악구 동작구 영등포구 금천구 부 서 급수운영과(5명) +요금과(5명) 시설관리과(5명) +행정지원과(5명) 현장민원과(9명) (서울시설공단 직원포함) 구경 15mm 구경 15mm 구경 20㎜ 이상 업 체 임펙트디엔씨(주), 세븐에이엠디지인(주) 주산건설(주), 상리종합건설 ㈜개벽, 프리마건설(주) 옹동건설(주), 초동건설(주) ※ 2인 1조 운영(급수운영과 1명+요금과 1명, 시설관리과 1명+행정지원과 1명) 및 관내 공사(협력)업체 담당지역별 동파계량기 교체 지원 실시 ？ 심각-3단계(사업소장 명의 실시) ⇒ 주·야간(전직원+관내 공사업체 8개소) - 사업소장의 명령에 따라 주간 및 야간 직원투입 및 관내 공사업체 동원 - 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명 ※ 동파처리 상황에 따라 근무인력 탄력적 운영 ？？ 심각단계 이상시 지원조 편성 ？ 대상 : 계량기교체팀 직원 4명(2인 1조) ？ 업무 : 동파 교체작업 지시, 결과보고 및 현황관리 등 행정처리 구 분 직 급 성 명 직 급 성 명 비 고 1조 공업6급 최용원 공업9급 우철웅 2조 행정7급 김중헌 공업8급 차광성 ？ 업무처리 흐름도 접 수 (민원실) ？ 전담지역 배분 (계량기교체팀) ？ 지원부서 작업지시 (각과 서무) ？ 장비수령(계량기교체팀) 및 현장교체 (교체 지원근무자) ？ 작업결과 수합 및 제출 (각과 서무) ？ 작업결과 정리 (계량기교체팀) ？？ 동파민원 일보작성 및 보고 ？ 보고시간(2회) : 17시 보고(주간), 05시 보고(야간) ？ 보고처 : 본부 당직실(FAX 3146-1594) ？ 보고자 : 현장민원과(평일 주간), 당직실(야간, 공휴일) Ⅴ 향후계획 ？？ 잔여 동파안전계량기 교체·설치 : 2020. 3월 ~ 4월 ？？ ‘20/21년 동파예방사업 추진 : 2020. 7월 ~ 12월 ？？ ‘20/21년 동파복구 추진 : 2020. 11. 15. ~ 2021. 3. 15. 붙임 1. 수도계량기 동파 다량 발생시 긴급 복구계획 1부 2. 수도계량기 동파예방 포스터 및 홍보안내문 각 1부 3. 수도계량기 보호함(3겹) 보온덮개 배부내역 1부 4. 벽체형 계량기함 PE보온재 및 계량기 자체 보온재 설치내역 1부 5. 동파안전계량기 설치내역 1부. 6. 수도계량기 다량 동파 발생 시 긴급복구 근무조 편성내역 (심각 2단계 이상) 1부. 끝.

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본청

현장민원과-4928

D0000039659695