다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보육담당관-5939 결재일자 2020.3.17. 공개여부 부분공개(6,7) 방침번호 시 민 주무관 현장관리팀장 보육담당관 한순자 이원창 03/17 김수덕 협조 「코로나19」대비 휴원에 따른 어린이집 현장 실태점검 결과 보고 2020. 3. 여성가족정책실 (보육담당관) 「코로나19 대비 휴원에 따른 긴급보육 등」 어린이집 현장 실태점검 결과 보고 코로나19 예방 및 확산 방지를 위해 서울시 전체 어린이집이 휴원함에 따라, 보육공백 방지를 위한 긴급보육 실시, 민원 해소 등을 위해 현장 실태를 점검하고 그 결과를 보고함 Ⅰ 관련근거 ？ 휴원 어린이집 긴급보육 관련 지도점검 방침 안내(보건복지부 보육기반과-1571호, ‘20.3.3.) ？ 어린이집 휴원 명령에 따른 긴급보육 실태점검 강화 계획(보육담당관-4933호, ‘20.3.4.) Ⅱ 현장 실태점검 ？？ 점검개요 ？ 점검기간 : 어린이집 휴원 명령 기간 ※ 집중 점검기간(총 7일) : 20.3.5.(목) ~3.13.(금) ？ 점검대상 - 현원 20일 초과 어린이집 중 긴급돌봄 실시 아동이 없는 어린이집 - 긴급보육 관련 민원(제보)이 있는 어린이집(현원 무관) - 어린이집 유형(국공립, 민간 등), 관할 구 등을 안배하여 대상 선정 ？ 점검사항 - 긴급보육 실시 안내 및 실시 여부 - 휴원기간 중 원장의 보육교사 무급휴가 종용 여부 - 방역관련 : 방역물품 보유현황(마스크, 손소독제, 체온계 등), 방역소독 실시 등 ？ 점검방법 - 휴원 기간 중 상시 지도점검 원칙 - 2인 1조 합동점검(보육담당관 담당자1, 자치구 담당자1) ？？ 점검결과 ？ 집중점검 : 2020. 3. 5.(목) ~ 3.13.(금) 총 7일 ？ 점검대상 : 총 127개소 어린이집 - 자치구별 점검 대상 (단위:개소) 구분 합계 국공립 민간 가정 직장 협동 법인·단체등 합 계 127 50 40 28 6 2 1 종로구 3 1 0 0 2 0 0 중구 3 1 0 1 1 0 0 용산구 7 2 2 2 0 1 0 성동구 3 1 0 1 1 0 0 광진구 0 0 0 0 0 0 0 동대문구 3 1 2 0 0 0 0 중랑구 9 2 3 4 0 0 0 성북구 3 2 1 0 0 0 0 강북구 0 0 0 0 0 0 0 도봉구 0 0 0 0 0 0 0 노원구 4 3 1 0 0 0 0 은평구 9 6 2 0 0 0 1 서대문구 13 3 3 7 0 0 0 마포구 7 3 4 0 0 0 0 양천구 0 0 0 0 0 0 0 강서구 9 2 2 4 1 0 0 구로구 4 0 4 0 0 0 0 금천구 3 0 2 0 1 0 0 영등포구 10 7 3 0 0 0 0 동작구 3 2 1 0 0 0 0 관악구 6 2 2 2 0 0 0 서초구 0 0 0 0 0 0 0 강남구 13 5 3 5 0 0 0 송파구 6 3 2 0 0 1 0 강동구 9 4 3 2 0 0 0 ？？ 세부 점검사항 1. 긴급보육 실태 ？ 긴급보육 실시 안내 모든 어린이집에서 다양한 방법(문자, 가정통신문 등)으로 부모에게 긴급보육 실시를 안내함 - 문자, 카톡, 키즈노트, 가정통신문 등을 통해 긴급보육 실시 안내 - 긴급보육 안내 방법(안내 방법 중복으로 127개소 총합 205개임) ？ 긴급보육 실시 여부 모든 어린이집이 지침에 따라 어린이집 운영, 보육교사 정상출근함. - 다만, 어린이집에서는 운영 시간, 교사 정상출근 원칙의 완화를 원함 - 보육교사 정상출근으로 신학기 준비, 어린이집 환경 정비 등 업무 수행 - 휴원 명령기간 중 보육교사 ‘유급휴가’ 처리 유무 확인, 계도 ？ 긴급돌봄 현황 휴원 초기 서울시 전체 어린이집의 등원률은 휴원 초기에 급격히 낮으나, 시간이 지날수록 가정보육 부담 등으로 등원률이 상승함 - 휴원 어린이집 등원 현황 구분 2.26(수) 3.2(월) 3.4(수) 3.9(월) 3.12(목) 3.16(월) 등원비율 19.6% 13.4% 13.7% 18.9% 21.8% 24.1% ※ 주요 미등원 사유(3.16.기준) : 감염에 대한 부모 우려 91%, 사업장 또는 건물 전체 휴무 방침 4%, 기타(폐원, 방역 등) 5% 2. 방역 관련 현장의견 ？ 방역물품 보유현황 - 마스크 보유 : 영유아용 마스크는 어린이집 휴원으로 여유가 있으나 보육교사용 마스크가 부족하다는 의견이 있음 - 손세정제, 소독제, 체온계 비치 ？ 방역소독 실시 (단위: 개소) 소독주기 1일 1회이상 주 1회이상 1월 1회이상 격월 기타 (무응답 등) 어린이집 40 3 16 1 67 3. 기타 애로사항 ？ 코로나19로 인해 신입원아 모집이 어려우며, 가정보육 전환에 따른 등록 취소로 어린이집 운영에 어려움 호소 ？ 외국인 원아의 보육료 미지원으로 휴원 시 보육료 납부에 부담감 호소 Ⅲ 긴급보육 신고센터 운영 ？？ 긴급보육 민원 신고센터 운영현황 ？ 긴급돌봄 관련 신고센터 운영 : 2020. 2.26.(수) ~ - 긴급보육 미실시 어린이집 불편사항 등 전화 신고센터 운영 계 2.25 (화) 2.26 (수) 2.27 (목) 2.28 (금) 3.2 (월) 3.3 (화) 3.4 (수) 3.5 (목) 3.6 (금) 3.10 (화) 3.11 (수) 3.13 (금) 121 9 27 21 13 11 14 8 5 3 4 3 3 ？ 민원 접수현황 : 총 121건 (단위: 건) ？ 전화상담 민원내역 (단위: 건) 구분 부모 교사(원장) 합계 비고 신고자 74 47 121 일반상담(6) ？ 조치사항(조치어린이집 :12개소) - 서울시에서 제시한 긴급보육 공지사항 즉시 띄우도록 조치 - 원에서 전체 부모에게 긴급보육 안내문자 보내도록 조치 부모 1. 코로나바이러스로 인해 되도록 집에서 데리고 있을 것을 권유한다 2. 3.9까지 휴원한다는 공지만 띄우고 긴급보육에 대해서 아무말도 없고 전화를 받지 않아 보모를 구해 맡겼다 3. 어린이집도 방역을 해야 하므로 집에서 데리고 있으라고 한다 4. 새학기 준비를 해야 하므로 가정보육 부탁한다 5. 졸업생 및 재원하지 않는 원아들은 등원하지 않는다고 공지한다 6. 신규 원아들은 입학식을 안했으므로 3.10부터 등원해야 한다 7. 교사가 출근하고 긴급보육한다는 내용을 자세하게 공지하지 않는다 8. 졸업한 아이들은 갈곳이 없다 교사 (원장) 1. 아동들이 없는데 교사들도 교대로 쉬면 안되느냐 2. 교사도 사람이다, 교사들도 코로나바이러스가 위험하니 쉬게 해 달라 3. 서울시와 복지부 휴원기준이 왜 다른지 4. 이거는 휴원이 아닌 것 같다 당직교사만 배치하면 안되느냐 5. 휴원 연기 계획은 있는지, 논의하고 있는지, 언제 결정되는지 등 일반 민원 상담 1. 원장의 도를 넘는 갑질 2. 원장이 교사들을 힘들게 한다 3. 독감으로 결근했는데 개인 연차에서 차감했다 4. 교사의 개인사물함을 열어본다 5. 졸업예정자를 채용한다고 하면서 1일 4시간씩 무급으로 보조교사처럼 일하게 한다 6. 허위 임면보고 7. 6세아를 5세아반으로 입소시켜 편법으로 운영할려고 한다 8. 아이들을 차별대우하고 원감이 행정일만 하고 담임역할을 안한다 등 ？ 상담유형 Ⅳ 향후계획 ？？ 지속적인 실태점검 및 민원 응대로 보육공백에 적극 대응 ？？ 보육현장의 의견을 토대로 방역물품 지원, 어린이집 운영 지침 개선 등 필요사항 지원 붙임 : 어린이집 현장지도점검 현황 1부. 끝.

20011934

20210928230510

본청

보육담당관-5939

D0000039568645