다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시민숙의예산담당관-1671 결재일자 2020.2.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시민협력팀장 시민숙의예산담당관 최기쁨 최인욱 02/18 오경희 2020년 예산학교 운영 용역 입찰 결과보고 및 제안서 평가계획 2020. 2. 서울민주주의위원회 (시민숙의예산담당관) - 2020년 예산학교 운영 용역 - 입찰 결과보고 및 제안서 평가계획 ？2020년 예산학교 운영？ 용역 입찰 결과 단독응찰로 2회 유찰됨에 따라 제안업체와 수의계약 체결을 위해 제안서 평가 위원회를 개최하고자 함 1 추진근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 (협상에 의한 계약 체결) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 관련 질의회신 (행정안전부 회계제도과-제2469호, ‘19.5.21.) ？？ 2020년 예산학교 운영계획(시민숙의예산담당관-142, 2020.1.6.) 2 사업개요 ？？ 사 업 명 : 2020년 예산학교 운영 ？？ 사업기간 : 계약일 ~ ‘20.12월 ？？ 사업예산 : 총 150,000천원 ？？ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 사전규격 공개 ？ 입찰참가 등록 ？ 제안서 접수 및 심사 ？ 협상대상자 선정 및 계약 ？？ 사업내용 【 교육과정 구성 】 ○ 시민예산과정(40회) : 일반시민 대상 시민참여예산 기본교육 과정 ○ 숙의예산과정(20회) : 숙의예산시민회원 대상 시민숙의예산 심화과정 과정별 교육 과정 구성 교육인원 기수 총시간 총 횟수 회당 총 명 시민예산과정 20기 (1기=2회×3시간) 120시간 40회 약 40명 약1,500명 (연인원) 숙의예산과정 10기 (1기=2회×3시간) 60시간 20회 약 30명 약600명 (연인원) 【 교육 설계 및 수강자 모집 등 홍보 】 ○ 교육 설계 시 주안점 : 참여형 프로그램 설계 및 수강자 설문 실시 - 강연과 토론이 적절히 구성된 참여형 교육과정 설계(워크숍 내실화) - 강좌별 수강자 평가 설문 실시 및 설문 결과 분석 및 효과적 반영 방안 마련 ※ 기타 세부 교육 설계 및 시행 시 발주부서와 사전 협의 ○ 시민예산과정 수강자 모집 홍보 - 수강자 모집 및 운영 ？ 市 참여예산 홈페이지 통해 예산학교 안내 및 접수(실시간 결과 반영) - 교육 홍보방안 마련 ？ 예산학교 교육 신청 배너, 포스터 등 홍보 컨텐츠 제작 및 배포(SNS 포함) ※ 자치구 홍보는 자치구와 협의하여 진행 【 교육 운영 】 ○ 시민예산과정 운영 : 모집된 교육생에 대한 기본교육(연간 40회) - 교육 인원 : 1,500명(연인원) - 주간반, 야간반 등으로 구성하여 월별 3회 이상 진행 - 지역별(권역별), 주제별(예산부문별, 대상계층별) 기획？운영 - 교재활용 : 시민의 눈높이에 맞게 편집 및 디자인하여 배부 - 예산학교 교육을 필요로 하는 자치구와 협력하여 운영 - 강사진 구성은 예산 관련 전문가들로 구성하여 진행 ※ 발주부서와 협의하여 강사진 결정 ○ 숙의예산과정 운영 : 숙의예산시민회 중심 실무교육(20회 이내) ※ 숙의예산 운영계획 일정에 따라 2월~3월중 주간/야간으로 나누어 집중교육 - 교육 인원 : 600명(연인원) - 숙의예산을 이해할 수 있는 위원 경험 공유와 실무교육을 기획 및 운영 - 강사진 구성은 예산 관련 전문가들로 구성하여 진행 ※ 발주부서와 협의하여 강사진 결정 【 교재 제작 및 설문 조사 등 교육생 관리 】 ○ 시민참여예산 기본교재 제작 - 개요 : 시민예산과정 기본교재 및 시민과 공무원 위한 참여예산제 안내서 - 시기 : 시민예산과정 개강 전 제작 완료(계약일~’20.3월) - 구성 : 시민예산과정 프로그램을 기준으로 내용 구성 ？ 강사별 독창적 내용은 PPT 교안 또는 부교재 제작으로 반영 기본교재 제작 시 유의점 ① 일반시민, 공무원 등에게 보급되는 시민참여예산 기본교재 성격에 충실 ② 누구든지 쉽게 이해할 수 있는 내용 구성 및 가독성 높은 편집 디자인 ③ 참여예산 전문가 집필로 전문성 보장하되, 개인적 의견보다 보편적 제도 이해에 중점 ※ 본 사업 관련 변동사항이 있을 경우 발주기관과 협의 후 추진하여 제작 ○ 교육생 관리 - 교육생 만족도 설문조사 및 진단 등 실무지원 관련하여 전 과정 참여 - 교육 참여도 및 만족도를 높일 수 있는 과정 운영 - 교육시작 1일 전, 매회 교육대상자에게 참여 안내 SMS 발송 ？ 교육생 관리 등(출석여부, 수료자 확인, 교육안내 및 SMS 발송 등) - 교육 수료자를 높이기 위한 방안 설계 ？ 수강생 교육 이수율을 높이기 위한 방안 제시(교육사전안내, 친절한 QnA 서비스 등) - 교육생 리스크 관리 : 교육장 안전 확보, 교육생 안전 제고를 위한 계획 수립 등 【 기록 및 평가 】 ○ 교육과정 개발 및 교육 운영 전반에 대한 아카이빙 관리 (동영상, 기록 등) - 전체사업 운영과정에 대한 영상자료 제작 - 사후 시민참여예산제 홍보와 교육을 위한 콘텐츠 활용을 염두로 둔 기록 ○ 각종 보고서 및 교육 개선안 제안을 포함한 사업 운영 결과 보고 - 착수시점 시, 사업수행계획서 제출 - 중간 보고회 및 중간보고서(교육기간의 1/2 전후시점) - 성과공유회 및 성과보고서 (교육만족도 조사 및 요약보고서 포함) ○ 본 사업에 대한 요청사항(월별 운영현황 등)에 대한 협조 및 자료 생성 ※ 본 사업 관련 변동요인이 있을 시에는 발주기관과 협의 추진 3 입찰결과 ？？ 입찰공고 ○ 1차 : ’20. 1. 20.(월) ~ 1. 31.(금)(긴급, 12일) ○ 2차 : ‘20. 2. 3.(월) ~ 2. 14.(금)(긴급, 10일) ？？ 제안서 입찰 현황 : 단독응찰 접수번호 업체명 대표자 소재지 법인등록번호 1 4 제안서 평가위원회 구성 ？？ 평가위원 구성 ○ 구성 및 인원 : 외부전문가 7명(위원장 평가당일 위원 중에서 호선) ○ 위원분야 : 시민교육, 참여예산, 행정 및 민관협치 ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 : 평가위원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정 ○ 평가위원 선정방법 - 제안서 제출자(입찰참여자)가 제안서 제출시, 미리 정한 위원회 구성인원 수만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨 - 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정. 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순으로 선정 ○평가위원 명단 번호 분야 성명 소속 1 시민교육 2 참여예산 3 4 행정 및 민관협치 5 6 7 5 제안서 평가위원회 개최 ？？ 회의개요 ○ 일 시 : ’20.2.19.(수) 14:00 ~ 16:00 ○ 장 소 : 서울시청 영상회의실(6층) ○ 참 석 자 : 제안서평가위원 7명 및 간사 ○ 진행방법 - 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 위원의 출석으로 개회. 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최 - 평가 시 유의할 사항을 위원에게 사전에 안내 - 입찰 참가업체 제안 설명(20분) 및 평가위원 질의응답(20분) 후 평가 ※ 질의응답 시간이 초과될 경우 위원회 양해를 구하고 진행 ？？ 진행순서 구 분 소요시간 진행내용 진 행 비 고 개회·인사말씀 05′ ？개최 및 참석위원 소개 간 사 간사:소관팀장 사업설명 및 평가방법 안내 10′ ？사업설명 및 평가방법 안내 간 사 위원장 호선·인사말씀 05′ ？참석위원 간 추천을 통해 위원장 선출 ？인사말씀 간 사 위원장 제안설명 및 질의응답 40′ ？입찰참가업체 제안설명 및 평가위원 질의 ？제안설명은 업체당 40분(발표 20분, 질의응답 20분) 위원장 및 평가위원 ※ 제안설명 미참여업체는 사업신청 포기로 간주 평가 실시 20′ ？기술능력 평가 및 집계 -정량적 평가 및 정성적 평가 〃 ？입찰가격 평가 -가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가 〃 ？종합평가서 작성 -기술평가 점수와 가격평가 점수 합산 〃 평가결과 의결 10′ ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 〃 6 제안서 평가 및 협상대상자 결정 ？？ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점) ○ 기술능력평가 : 90점 - 정량적 평가(20점) : 사업담당자 평가 - 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원 평가 ※ 평가항목별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출 ※ 최고, 최저점수가 2개 이상인 경우는 각 하나의 점수만 제외하고, 최종 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함 ○ 가격평가 : 10점 - 정량적 평가(10점) : 사업담당자 평가 후 위원회에서 합산 ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식에 의해 평가 ？？ 협상대상자 선정 및 수의계약 체결 ○제안서 평가 결과 기술 능력 및 가격의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정(70점 미만일 경우 협상대상 제외) ○협상이 완료된 경우, 수의계약 체결 진행 7 행정사항 ？？소요예산 : 850천원 ○ 평가위원 참석수당 : 100천원×7명×1회 = 700천원 ○ 문구 및 다과류 : 150천원×1회 = 150천원 ○ 예산과목 : 서울민주주의위원회 시민숙의예산담당관, 시민참여 활 성화 촉진, 시민참여예산제 운영, 예산학교 운영 붙 임 : 1. 정량적 평가기준 1부 2. 정성적 평가기준 1부 3. 가격 평가기준 1부 4. 제안평가서식 각 1부 가. 정량적 평가점수 집계표(업체별) 나. 정성적 평가표(위원별) 다. 평가위원 별 평가점수 공개표 라. 평가위원별 채점 집계표 마. 가격 평가점수 집계표(업체별) 바. 종합평가서 집계표 사. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 아. 서약서 자. 평가위원 동의서 5. 평가위원회 후보 예정 명단

20001564

20210928230748

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시민숙의예산담당관-1671

D0000039366261