다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-766 결재일자 2020.2.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 고용호 오승일 정태진 02/07 김용근 협 조 2020년 도봉소방서 119생활안전대 운영계획 재난관리과 2020년 119생활안전대 운영계획 시민 생활안전 서비스 만족도 요구가 증가함에 따라 생활안전 분야 역량강화를 통해 생활안전서비스 시민 만족도를 높이고자 함 Ⅰ 추진근거 ？ 소방기본법 제16조의2 소방지원활동 및 제16조의3 생활안전활동 ？ 119구조·구급에 관한 법률 제13조 구조·구급활동 ？ 119생활안전대 편성·운영에 관한 규정(소방청 훈령 제94호) ？ 市 재난대응과-2158(2020.1.28.)호 「2020년 119생활안전대 운영계획」 Ⅱ 추진배경 ？ 2020년 상반기 인사발령 관련하여, 신규임용 및 전입 직원들의 생활안전대 현장대응능력 향상과 5년간 유형별 출동 통계에서 나타난 주요 출동유형에 대한 강화된 현장대응능력이 요구됨 ？ 본부 2020년 119생활안전대 운영계획 방침과 관련하여 우리서에 적합한 운영 계획 수립 Ⅲ 119생활안전대 출동현황 분석 1. 부서별 출동현황(건수) ※ 5년간 연 평균 출동 2,059건 / 일 평균 5.6건 년 부서 2019년 2018년 2017년 2016년 2015년 평균 총 계 2,041 2,068 2,343 1,834 2,010 2,059 현장대응단 937 893 1027 914 908 936 도 봉 404 483 592 305 430 443 쌍 문 366 391 460 324 379 384 창 동 334 301 264 291 293 297 2. 유형별 출동현황 < 최근 5년간 유형별 출동현황 > 년 유형 2019년 2018년 2017년 2016년 2015년 평균 시건개방 478 439 453 459 501 466 벌집제거 349 408 436 301 433 385 동물포획 243 382 694 527 403 450 - 5년간의 생활안전대 출동 유형 중 빈도가 높은 3개 유형의 출동현황 분석한바, - 시건개방은 2015년 2018년까지 점점 줄어들다가 최근들어 다시 증가하는 추세임 - 벌집제거 출동의 경우 증가, 감소가 반복적으로 나타나며, - 동물포획의 경우 2017년까지 꾸준히 증가하다가, 점차 하락하는 추세로 주요 감소요인은 단순 동물구조 등 비긴급 출동의 경우 유관기관 이첩 등으로 출동 건수 감소함 Ⅳ 추진 계획 1 119생활안전대 현장 실무교육 ？ 대상 : 현장대응단 및 각 119안전센터 생활안전대 ？ 교관 : 구조대 각 대별 선임자 중 구조활동 경험이 풍부한 자로 자체지정 운영 ？ 내용 : 안전센터는 생활안전대 단독 출동 시 서울종합방제센터로 구조대 추가 출동 요청, 구조대는 안전센터와 협업하여 안전조치 후 현장에서 실질적인 노하우 전수 ？ 일정 : 상·하반기 정기인사 시 1개월간 실시 ※ 상반기는 운영계획 시달 시 교육 실시 2 119생활안전대 자체 순회교육 □ 구조대 자체 순회교육 ？ 대상 : 현장대응단 및 각 119안전센터 생활안전대 ？ 교관 : 구조대 각 대별 선임자 중 구조활동 경험이 풍부한 자로 자체지정 운영 ？ 내용 : 시건개방, E/V구조, 동물포획 등 현장활동에 대한 기술숙달 훈련 ？ 일정 - 상·하반기 정기 인사 시 팀별 주간근무 일 119생활안전대 1회 이상 순회교육 - 매 분기마다 각 팀별 1회 이상 119생활안전대 순회교육 ※ 분기 별 교육과 병행실시 가능 ？ 방법 : 동영상자료 등 활용 이론 및 실습 교육 - 중앙소방학교 자료실, 유튜브 등 공개영상 활용 등 ？？ http://www.nfa.go.kr/nfsa/releaseinformation/archive/media/ // https://www.youtube.com/results?search_query=%EB%AC%B8%EA%B0%9C%EB%B0%A9 3 구조업무 처리능력 향상 ？ 기록관리 : 구조대·진압대 및 각 119안전센터 ？ 전산입력 : 각 대별 구조활동정보시스템 입력자 팀별 2명(정·부)이상 지정 ？ 생활안전 세부유형별 분류 및 활동개요 등 상세입력 ※ 생활안전대 활동사항 기록유지(육하원칙) 및 관리 철저 ？ 안전센터별·월별 입력마감(익월 2일한) ？ 벌집제거 활동 기록란에 벌종류 선택 및 입력 “생태계 교란 생물 지정고시(환경부)”에 의거, 등검은말벌이 생태계 교환 생물로 지정(19.7.26.)됨에 따라 벌 종류 현황 파악 실시 4 구조서비스 시민만족도 향상을 위한 순회교육 ？ 대 상 : 현장대응단 및 각 119안전센터 생활안전대 ？ 교 관 : 구조팀장(구조운영) ？ 내 용 : 구조서비스 시민만족도 향상 및 친철 교육 등 ？ 교육일정 : 매월 또는 필요 시 ？ 교육방법 : 각 부서 방문교육 실시 Ⅴ 기대효과 ？ 고품질 생활안전 서비스를 제공함으로서 신뢰받는 119이미지 향상 ？ 실질적인 현지적응 훈련을 통한 생활안전대 개인별 역량 향상 ？ 자체 순회교육을 통한 성과평가 목표 달성 Ⅵ 행정사항 ？ 비 긴급 상황 출동요청 시 대응 가이드라인 준수하여 신고자 안내 및 관련기관 통보 ？ 훈련 교관은 현장교육 중 민원이 발생하지 않도록 안전조치 철저 ？ 구조대는 정기 인사발령 시 현장 실무교육 및 매 분기 순회교육 계획 수립·시행 ？ 훈련종료 후 익월 5일까지 결과 보고 ？ 구조팀 붙임 1. 119생활안전대 업무범위 : 7개 유형(소방청 분류) 1부. 2. 생활안전대 현장 실무교육 결과 서식 1부. 3. 생활안전대 순회교육 결과 서식 1부. 4. 주요 출동 유형별 업무처리 요령 1부. 끝. [붙임 1] 119생활안전대 업무범위：７개 유형(소방청 분류) ① 벌집제거 (벌목에 속하는 곤충 중 개미과 제외) 벌 퇴치, 포획, 벌집 제거 ② 동물포획 개, 고양이, 고라니, 너구리, 멧돼지, 뱀, 조류, 기타 가축 등 포획 ③ 잠금장치 문개방, 수갑, 신변확인, 차량, 화재확인 및 기타 잠금장치 개방 ④ 안전조치 교통장애 제거, 끼임사고, 장신구 제거, 소방시설, 상하수도, 기타 조치 ⑤ 자연재난 산사태, 벼락, 우박, 제설, 지진, 태풍, 폭설, 호우 등 자연재해 ⑥ 전 기 감전, 과열, 누전, 기타 안전조치 ⑦ 가 스 가연성 가스, 독성가스, 기타 가스 누출 등 [붙임 2] 생활안전대 현장 실무교육 결과 서식 1월 생활안전대 현장 실무 교육 결과 연번 일시 출동대 활동 사항 활동 사진 1 2020.1.1. 00:00 구조대 쌍문 펌프 간략하게 기재 사진 [붙임 3] 생활안전대 순회교육 결과 서식 2020년 1분기 생활안전대 순회교육 결과 연번 일시 교육 내용 활동 사진 1 2020.1.1. 00:00 간략하게 기재 사진 [붙임 4] 주요 출동 유형별 업무처리 요령 1 벌 집 제 거 사고특성 ？ 벌 쏘임으로 인한 과민성 쇼크 우려 ？ 화염사용 시 화재발생, 고공 작업 시 추락 ？ 주변 인명 피해, 시설물 훼손 발생 우려 안전통제 보호구 추락 화염 안전사고 사례 □ 현장대응 (SOP 321) ○ 알레르기반응직원출동제외 ○ 출동대별활동및주변통제？안내 ○ 활동전보호복？안전장구 착용(필요시 추가 장비 등 지원요청) ○ 신고접수(형태파악)→출동(작전구상)→현장조치(주변안전·화기제한) ？ 말벌 공격선호색 검정색 ？ 공격거리 ？ 장수말벌 15m 이상 ？ 등검은말벌 최대 12m ？ 쌍살벌류 1~2m <‘벌독’ 신체반응> ？ 알레르기 : 호흡불량, 호흡불량 청색증,저혈압,구토등 ？ 비알레르기 : 통증,부종,발진, 가려움, 피부색 변화 ？ <치료？처치> ？ 침제거,냉찜질,안정 ？ 항히스타민 : 가려움 열증감소 ？ 과반응→에피네프린 → 30분 이내 응급실 <상황접수 점검항목> ？ 위급도 : 위협/예방 ？ 벌집위치 : 나무/땅속 ？ 벌집높이 및 벌집크기 ？ 벌의 개체 수 / 종류 <보호장비 착용> ？ 2인 1조 착용 ？ 연결부위 밀폐 (보호복-장갑-신발) ？ 간편착용 금지 2 동 물 구 조 관련법령 ？？ 관계법령 / 관련 웹사이트(SNS) 링크 ？？ 야생동물 市, 자연생태과 야생생물보호 및 관리에 관한 법률 區, 공원녹지과 반려동물 (유기동물) 市, 동물보호과 동물보호법 區, 일자리경제 가 축 市, 동물보호과 축산법 區, 일자리경제 유해동물 市, 식품？환경 야생생물보호 및 관리에 관한 법률 區, 환경관련 □ (유해)야생동물 [멸종위기동물] (SOP 321) ↗ 야생동물 포획 (조난,부상,위해우려) ？ 자치구 (인계, 수거) ？ ↗ ？ ？ - 432-3001(중랑구) - 031-542-3480(포천) 신고접수？출동 → 멧돼지출현방지단 (기동포획단,엽사) ↘ 야생동물 (건강한동물) → 현장방사 □ 유기동물 등 (SOP 321) 생활안전대(119) 유기·유실동물 동물보호센터로 이송(길고양이 제외) 시민 신고 120 구조·구호 (자치구 동물보호센터) ※ 평일, 평시간대 운영 보호 (10일) 분양기증 (10일) 인도적 처 리 ？ 동물구조출동증가,유관기관간 협조문제등으로 관련부서 협의 ？ 공휴일, 야간 등 사각지대 시간 유기동물 구조단 시범운영(’20.) - 市동물보호과 시민 신고 120 신고접수 콜센터 구조·임시보호 치료필요시 응급치료 치료후 보호·입양 자치구 사각지대 구조단 유기동물 응급치료센터 동물보호센터 ○ 유기동물 응급치료센터 운영(’20.) - 市동물보호과 ○ 서울동물복지지원센터(시직영 치료·보호·입양) 권역별 설치 추진 - 市동물보호과 ○ (사)한국동물구조관리협회 유기동물 업무관련 협조 3 문 개 방 □ 현장대응 (SOP 323) 단순개방 → 민간사업자 보험회사 ↗ 신고접수 (경찰병행출동요청), → 문개방(위급시제외경찰입회) → ？ 주인확인 ？ 파손,훼손가능고지 ？ 파괴시주변대원 안전조치 ？ 인명고립, 화재우려 ？ 가스누출, 화재진행 ↘ → 긴박한경우 ○ 유형별 문 개방 제작 동영상 활용 방화문 현관문 자동문 셔터 제작영상(링크) 4 급·배수지원 (SOP 323) ？ 긴급 생활형 급수지원 아닐 시 명확히 거절 ？ 침수상황은 감전 등 추가 위험 동반 유의 ？ 겨울철 작업 시 결빙 등에 따른 사고 유의 ？ 불편신고 등 : 120 ？ 지구별 수도사업소(링크) 5 소방시설 오작동 (SOP 323) ？ 출동 중 상황파악, 화재징후 시 즉시 추가지원요청 ？ 관계인 없을 시 잠금장치 해제 후 화재확인 선행 ？ 안전조치 후 건물관계자에게 주지, 점검 안내 <오작동 유형> ？ 경종비상방송 작동,부저작동,사이렌작동 ？ 펌프작동, 자동화재속보 작동 등 구 분 발 생 원 인 대 처 법 경종 비상방송 작동 시 수신기 동작시험버튼이 눌린 경우 동작시험 버튼으로 복구 감지기 작동 복구 스위치 복구 스위치를 눌러 복구 복구가 안 되거나 감지기 찾아야 할 경우 화재수신 된 층수를 수신반에서 확인 후 그 층에 있는 감지기 검색(감지기 램프확인) 및 복구(감열부 탈착 후 흔들어 다시 설치) 보통 주방 등 온도변화가 심한 곳, 습기가 있는 곳에 오작동 발생 확률 높음 발신기가 눌린 경우 (수신반에 화재표시가 점등되어 있고, 발신기 램프에 점등되어 있는 경우) 화재수신 된 층수에 발신기 버튼을 당겨서 복구(2버튼일 경우 한번 더 누르면 복구됨) 부저작동시 펌프 상 개폐밸브 폐쇄로 인한 탬퍼스위치 작동으로 부저 울림 알람밸브실, 간이SP에 설치된 개폐밸브를 개방 사이렌작동 시 압력스위치 불량, SP 헤드 개방 ① 수신반 확인 후 해당층 알람밸브실을 찾아 밸브를 잠근다 ② 배수밸브를 개방하여 수손피해 최소화 ③ 감시제어반에서 해당구역 사이렌 정지 ④ 업체에 SP헤드 교체 요청 펌프작동 시 압력스위치 불량 MCC판넬 스위치 정지 자동화재속보작동 시 감지기 작동 자동화재속보설비를 찾아 복구 스위치를 눌러 복구 후 방재센터로 오작동 연락 수신반 검색 요령 수신반은 보통 지하1층, 1층, 4·5층에 있음 상층이 가정집일 경우 그 층 복도 및 집안에 있는 경우가 많음 수신반을 찾지 못해 부득이 선을 끊어야 할 경우 경종선 하나만 제거(되도록 드라이버로제거하면 복구가 편함) 선을 끊을 경우 동시에 두 개 이상 끊으면 합선이 되므 로 하나씩 제거 관계자에게 복구 방법 설명

19732601

20210929003847

본청

재난관리과-766

D0000039291126