다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시민소통담당관-8877 결재일자 2019.6.5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 정무부시장 방침 제7호 시 민 주무관 현장소통팀장 시민소통담당관 시민소통기획관 정무부시장 김민규 송정아 유재명 유연식 06/05 김원이 협 조 “시민청(聽)을 시민곁으로, 시민소통문화의 지역거점 조성” 권역별 시민청(聽) 확산 조성 추진 계획 2019. 6. 시민소통기획관 (시민소통담당관) 목 차 Ⅰ 추진 개요 1 □ 시민청 현황 □ 추진 배경 1 2 Ⅱ 권역별 시민청 조성 계획(안) 2 □ 권역별 특성 및 시민청 수요분석 □ 시민청 확산 조성기준 □ 추진방향 2 3 3 Ⅲ 추진계획 4 □ 연차별 추진계획 □ 후보지 선정방법 □「권역별시민청선정자문단」구성·운영 □ 권역별시민청 공간구성 및 운영계획(안) 4 4 5 6 Ⅲ 행정사항 7 □ 세부추진일정 □ 협조사항 7 7 “시민청(聽)을 시민곁으로, 시민소통문화의 지역거점 조성” 권역별시민청 확산 조성 추진계획 민선7기 새로운 시정기조(현장,혁신,형평)에 발맞추어 권역별 특성을 고려한 시민청 확산조성계획을 수립하여 시민 주체의 혁신적 소통·문화를 시민속으로 파급하고자 함 Ⅰ 추진개요 시민청 운영현황 구 분 시청시민청 삼각산시민청 위치/규모 시청 B1,2층/8,150㎡ 우이경전철 솔밭공원역사/540㎡ 개 관 일 2013.1.12 2018.4.28 운영비(？19) 2,307백만원 1,114백만원 운영기관 서울문화재단(위탁) 운영내용 공연, 전시, 교육, 모임, 장터 등 시민대상 프로그램 및 시민 대관 ？시청시민청 방문객 1,201만명(일평균5,542명), 프로그램 6,456회, 공간대관 5,274건 서울시청(본관) B1,B2 활짝라운지 발언대 갤러리 태평홀(결혼식) 바스락홀 ○ 시민주체 소통·문화·프로그램을 통해 서울시 대표 시민소통공간으로 자리매김 －시민참여 프로그램(정책을말하다, 누구나예술가, 한마음살림장 등)을 시민청 대표 브랜드로 육성 ？삼각산시민청 방문객 66,287명(일평균180명), 프로그램 599회, 공간대관 187건 우이신설 솔밭공원역사 1동(도봉구) 2동(강북구) 활짝라운지(1동2층) 북카페(1동2층) 워크숍룸(2동2,3층) 갤러리(2동3층) ○ 지역중심 운영으로 지역시민 만족도 제고 및 권역별 시민청 확산 기반 마련 －지역특화 프로그램(삼각산콘서트, 할머니동화책 등) 운영, 동북권의 시민 소통·문화 중심공간 추진배경 ○ 첫 권역별 시민청 조성(‘삼각산시민청’) 조성 이후, 높은 대시민 서비스 만족도 －‘18. 삼각산시민청 프로그램 만족도 82.4% / 재방문 의향률 : 96.5% ○ 민선6기 시장공약사항『시민청 확대(시자체 시민청 추가건립),시민-3』지속 추진 －서울시의 대표적 시민소통 창구이자 신개념 복합문화공간인 시민청에 대한 지역의 서비스 수요를 충족하고, 권역별 소통시정의 물리적 거점 확충 ○ 원거리 이용의 불편함과 지역간 문화수요 안배를 고려한 추가 조성 필요성 대두 －시민청 확산운영의 필요성 관련 설문결과 80% ’필요하다‘ 답변(‘14.서울연구원) Ⅱ 권역별시민청 조성계획(안) 권역 특성 및 시민청 수요분석 ○ 권역별 현황분석 시 청 시민청 동북권 28% 도심권 9% 서북권 12% 동북권 31% 도심권 5% 서남권 27% 서북권 12% 서남권 31% 동남권 21% 동남권 24% 시 청 시민청 도심권 삼각산 시민청 서남권 동남권 동북권 서북권 ※ 권역별 면적 및 인구수 지자체 면적(천㎢) 인구(천명) 비 고 전 체 25 605 10,068 도심권 3 56(9%) 543(5%) 시청시민청 서남권 7 162(27%) 3,101(31%) 서북권 3 71(12%) 1,195(12%) 동남권 4 145(24%) 2,099(21%) 동북권 8 171(28%) 3,130(31%) 삼각산시민청 권역 면적 비율 권역 인구 비율 ※권역중 동북권과 서남권은 타 권역에 비해 인구 및 면적비율이 높음 ○ 권역별 시민청 조성 방향 재정립 필요성 －지역 시민청 조성 수요 증가 /지역별 특성을 반영한 권역별 시민청 추가 확산 필요 －면적협소, 장애인이용이 불편한 ‘삼각산시민청’(동북권) 확충 필요 시민청확산 조성기준 문화시설 지역안배및 균형배치 권역별 현황 및 여건 고려 문화시설부족지역, 문화수요밀집지역 시민이 원하는 곳, 이용이 편한 곳 교통 접근성 등 이용 편리성 주변 시민이용률 고려 저활용,유휴 공공시설 등 예산 최소화 자치구공공시설내 유휴공간우선활용, 기부채납시설 등 소요예산 최소화(절감) 지역문화 연계성, 파급효과 고려 풍부한 지역 고유 문화컨텐츠와 권역내 문화시설과유기적연계가가능한 곳 등 추진방향 기본목표 :“시민청을 시민곁으로, 시민소통문화의 지역거점 조성” 시민청의 지역확산을 통한 서울시 소통문화의 지역파급 주민(자치구)의견 수렴, 현황조사, 권역별 시민청 선정자문단 자문 권역별 시민청 조성 계획 수립 지역특성(문화수요, 접근성 등) 및 문화시설 지역안배 권역별시민청 기본 조성 (서남권, 서북권, 동남권) 지역여건에 따라 권역별 시민청 추가 조성 (시민청수요,접근성 등 고려) 삼각산시민청 공간 확충 (인근건물 매입 또는 임차) 조성지발표 및 개별기본계획 수립 후보지 선정 발표후 권역별 여건에 따라 세부 조성계획 수립 및 추진 권역별 시민청 조성 기본 및 실시설계 → 공사발주 → 운영자선정 → 개관 Ⅲ 추진계획 연차별 추진계획 구 분 2019년 2020년 2021년 2022년 2023년 사업 내용 권역별시민청 후보지 조사및 선정·발표 삼각산시민청 공간 확충 (매입 및 설계공모,설계,공사,개관) 권역별(제3,제4) 시민청 조성 (설계공모,설계,공사,개관) 권역별(제5) 시민청 조성 (설계공모,설계,공사,개관) 추가(제6) 시민청 조성 (설계공모,설계,공사,개관) 추가(제7) 시민청 조성 (설계공모,설계,공사,개관) ○ 선정자문회의를 통해 선정된 시민청 조성 후보지를 발표하고, 각 개별여건에 따라 조성 순서 등을 검토하여 연차별 예산계획 수립 등 단계별(제3,제4...)로 권역별 시민청 조성 추진 후보지 선정 방법 자치구후보지 추천 기초조사 (기간,예산 등) 권역별 시민청 후보지 선정 발표 유휴·저활용 공공시설 리모델링 신축 공용시설내 복합조성 민간건물 임차후 리모델링 민간건물,부지 매입후 리모델링,신축 區의견조회 (지역의견조회) 시·구 공공기관 배치조정등으로 공용시설내조성 시·구 대규모 신축예정시설내 복합조성 교통,시설편리한 신축및공실빌딩 노후,장애인시설 등 미비시 매입후 구조변경 또는 신축 현장실사 조성기간 단축, 조성예산 절감, 주변문화수요 추세 등을 감안하여 후보지 市 제출 시 확보가능후보지조사병행 선정자문 위원회자문 (권역별 후보지 선정) 시보유 유휴·저활용 공공시설 대규모 개발사업 등의 기부채납 준공예정시설 기타 건립가능 예상 후보지 ① 후보지 추천 및 현황조사 ○ 全 자치구 후보지 제공 가능시설 추천 －단기간내 제공 또는 추진 가능한 자치구 보유(또는 예정) 공공시설물 우선 추천의뢰 －여건상 제공가능 유휴 공공시설물이 없는 경우 건립가능한 건물,부지 등 후보지 추천 ○ 시 보유 저활용·유휴 공공시설 조사 －연면적 1,000㎡이상의 시유시설 목록 조회 : 재무국(자산관리과) 협조 ○ 대규모 개발사업 등의 기부채납 예정 시설 조사 －재개발, 재건축, 도시개발사업 등으로 확보 가능한 건축물 등 공공시설 기부채납 시설 조회 : 도시재생실(주거재생과), 지역발전본부(동남,동북,서남,서북권사업과) 협조 ② 시민·자치구 의견수렴 및 현장실사 ○ 자치구로 부터 후보지와 조성관련 지역의견 등을 함께 제출받아 선정 검토시 고려 ○ 선정자문위 주관하에 현장실사를 거쳐 시설물 외 주변현황 및 여건등도 함께 파악 「권역별시민청 선정자문단」구성·운영 ○ 선정자문단 구성(안) 위원 구성 내용 ○ 운영기간 및 방법(안) －운영기간 : 자문단 구성후 권역별 시민청 조성시까지 －운영방법 : (원칙) 과반수 참석으로 선정 자문위원회 성원, 수시회의운영 ○ 주요 자문사항 －권역별 후보지의 규모, 여건, 현황분석 등 집중 논의를 통한 조성 우선 순위 추천 －현장실사 후 비교평가, 향후 권역 시민청 조성 관련 각종 의견 및 대안마련 －기타 권역별 시민청 조성과 관련된 각종결정사항, 심사, 평가, 의견제출 등 전반사항 권역별 시민청 공간구성 및 운영계획(안) ① 권역별 시민청 공간구성 ○ 규 모 : 연면적 1,000㎡이상 (적정규모:2,000㎡내·외) －주요 고려사항 : 장애인 이용가능 시설, 접근성, 이용편리성(1,2층 권장) ○ 공간구성 운영 프로그램 주 요 내 용 지역특색 반영한 공연,관람,만남공간 지역특색 반영한 시민소통 위한 공유공간, 시민이 직접 채우는 공간 지역 커뮤니티 공간 지역 소모임, 강연, 토론, 교육 등 시민과 시민, 시(구)와 시민간 소통 교류 공간(서울시 정책 안내 및 체험 공간) 지역 문화나눔공간 지역예술가, 지역전문가의 지원·활동 공간 / 지역 소개 등 지역 특화 공간 ‘작고 뜻깊은 결혼식’ 행사 등 지역별 맞춤형 공간(여건에 맞게 구성) ※ 지역내 관련단체 및 문화시설과의 연계를 통한 운영프로그램 및 시민청활동 공간 확대 ② 권역별 시민청 운영계획 ※ 지역 문화 연계를 통한 시민자율 참여, 민관협치, 시민거버넌스 강화 ※ 민간위탁시 고려사항 : 전문,책임성을 바탕으로 현 시민청과 연계운영 고려하여 추진 Ⅳ 행정사항 세부추진일정 ※ 추진과정중 진행사항 및 협의과정에 따라 추진 일정 변경(조정)가능 ○ 2019. 6. : - 권역별 시민청 후보지 추천 의뢰(시→자치구) 등 · 기설치 도심권(종로, 중구, 용산)및 자치구(도봉구,강북구) 제외 · 시유지, 기부채납 가능 시설 등 기타 시민청 후보지 조사 병행 - 자치구 추천 권역별 시민청 후보지 접수(자치구→시) -「권역별시민청 선정자문단」구성 ○ 2019. 7. ~ 8. :「권역별시민청 선정자문단」심사 ·필요시 현장조사, 추진 가능여부 및 조성기간 등 검토 병행 ○ 2019. 8. : 권역별 시민청 조성지 발표 ○ 2019. 9. ~ : 개별 추진 여건에 따른 사업계획 수립 및 관련절차 진행 · 필요시 공유재산심의, 공유재산관리계획 수립 및 시의회 승인, 중기지방재정계획 및 연차별 예산계획 수립 및 반영, 도시관리계획 변경 등 추진여건에 따라 진행 ○ 2020. ~ : 권역별시민청 순차적 사업 추진 협조사항 ○ 자치구 : 권역별 시민청 관내 후보지 추천 및 선정자문단 현장조사, 후보지 검토관련 협조요청시 적극 협조, 추진과정중 각종 인허가 협조 등 ○ 지역발전본부, 도시공간개선단, 문화본부, 의회사무처 :「권역별 시민청 선정자문단」구성을 위한 위원 추천 등 ○ 기타 조성지별 사업추진 관련부서 : 권역별 시민청 선정 및 조성을 위한 소관사항 검토 및 업무 협조 등. 붙임 : 권역별시민청 조성 후보지 추천서(자치구 양식) 1부. 끝.

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20210929020751

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시민소통담당관-8877

D0000036798521