문서번호 수질과-10976 결재일자 2019.11.8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 수질과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 정수형 서한호 유병기 배광환 11/08 백호 협 조 상수도사업본부 발족 30년, 수돗물 통수 111년, 믿고 마시는 아리수! 환경경영/식품안전경영 시스템 운영관리 검토 보고 2019. 11. 상수도사업본부 ( 생 산 부) 환경경영/식품안전경영 시스템 운영관리 검토 보고 ISO 14001(환경경영시스템)/22000(식품안전경영시스템) 인증유지에 대한 운영현황, 문제점 및 개선대책 등 검토하고 그 결과를 보고 드림 Ⅰ 인증취득 개요 인증구분 ISO22000 ISO 22000(식품안전경영시스템, Food Safety Management System) (식품안전경영) ISO14001 ISO 14001(환경경영시스템, Environmental Management System) (환경경영) 목 적 생산·제조 전 과정에서의 위해요소를 효과적 관리 환경오염을 최소화하기 위한 친환경경영 인증 취득일 2016. 10. 27 2000. 11. 22 인증범위 취수~수도꼭지까지 전 공정 수돗물의 생산(공공행정) 대상기관 14개 기관 (정수센터 6, 수도사업소 8) 8개 기관 (본부, 정수센터 6, 서울물연구원) 인증기관 BSI (영국표준협회) 한국생산성본부 인증원 인증 유효기간 ‘16.10.27~’19.10.26 ‘18.12.24~’21.12.23 재심사 주기 갱신심사 : ‘19. 9월 완료 사후관리심사 : `19.11월 예정 ※ 인증 갱신심사 : 3년마다, 사후관리심사 : 매년 Ⅱ 운 영 현 황 ISO 인증 유지 갱신, 사후관리 및 규격전환 심사 ? ISO 14001 갱신심사 및 사후관리 심사 - ISO 14001 갱신심사 : `18.9월 완료 (갱신심사 등 총 960만 원, 인증기관:한국생산성본부인증원 ) - ISO 14001 인증유지 사후관리심사 예정 : `19.11월 ? ISO 22000 갱신심사 및 사후관리 심사 - ISO 22000 갱신심사 : `19. 9월 완료 (갱신심사 1,000만 원, 인증기관:BSI) - ISO 22000 인증유지 사후관리심사 : `18. 9월 완료 매뉴얼, 절차서, 지침서 제·개정 등 문서관리 ? ISO 14001 표준문서 제?개정 - 환경경영매뉴얼(1), 환경경영절차서(23~89), 환경경영지침서(31-200) - 지침서 : 본부 80, 물연구원 200, 광암 31, 구의 44, 뚝도 37, 강북 36, 영등포 43. 암사 45 ※ 본부(80) 사업총괄, 물연구원(200) 실험방법, 실험기기 작동 지첨서 ? ISO 22000 표준문서 제?개정 - 식품안전경영매뉴얼(1), 식품안전경영절차서(23~27), 식품안전경영지침서(36) 목표관리(환경/식품안전) ? ISO 14001 목표관리(본부, 물연구원, 정수장 6개소) - 환 경 목 표 : 14항목(환경오염물질 최소화, 에너지 절약, 폐기물감량, 수질관리 등) - 환경세부목표 : 28항목(음식물쓰레기 줄이기, 물 절약, 유류, 가스, 전력 절감 등) ? ISO 22000 목표관리(정수장 6개소 수도사업소 8개소) - 식품안전목표 : 6항목(수질관리, 정수약품관리, 안정적 공급 및 시설물 유지관리 등) - 식품안전세부목표 : 15항목(정수탁도, 송수잔류염소, 냄새물질, 정수약품관리 등) 요구사항 실행관리 및 외부위탁교육(내부심사 자격요건) ? ISO 14001 : 환경영향평가, 내부심사, 경영자검토, 안전점검 및 폐기물 감량 등 ? ISO 22000 : 내부심사, 교육, 위생관리, HACCP 관리, 경영자검토 등 ? ISO 14001/22000 외부위탁교육 실시 - ISO 담당 실무 및 내부심사 자격 준수를 위한 외부위탁교육 실시(4시간 이상) Ⅲ 운영관리 문제점 ISO 14001/22000 지침서의 중복, 이중관리 ? ISO 14001/22000의 요구(규격)사항이 다르나, 기본 공통 사항으로 절차서의 내용이 동일하거나 유사함(중복 78%) - 중복 지침서 : 28개 지침서(정수생산 및 시설물 유지관리 지침서) ※ ISO 14001(총36개) : 개별 8개, ISO2200(총34개) : 개별 6개 ? 이중관리로 서류편철 및 개정 작업 등 중복 업무 처리에 어려움 있음 - 공통 지침서 개정시 2개의 지침서 파일 수정, 관리문서 편철 등 중복 업무 처리에 어려움이 많음(각 시스템별 표준문서 등록 번호가 다름) ISO 14001/22000 인증유지 심사 및 교육 ? 사후관리(갱신)심사 연 2회 실시, 담당자 업무 과중 - 인증기관으로부터 각각 사후관리(갱신)심사를 받기 때문에 현장 정비, 서류정리 등 연 2회 심사 준비에 어려움이 많음 ? 심사자격 유지를 위한 외부기관 위탁교육 미이수 - 매년 사업소별 2~3명 교육이수를 해야 하나 실제 담당자 교육 기피로 미이수(사후관리심사 시 자격요건을 지적사항) ※ 내부준수평가 자격요건 : 4시간/년 인증기관 외부위탁교육 ISO 14001 환경영향평가, 홍보 트렌드 변화 ? 전문가에 의한 정확한 환경측면 파악 및 환경영향평가가 이루어져야 하나, 전문성이 부족한 담당자 환경영향평가가 어려움 ? 수돗물을 ‘식품’이라는 개념으로 관리하는 새로운 트렌드를 반영하여 ISO 14001 보다 ISO 22000 인증취득을 주로 홍보 - ISO 22000 우리 본부 국내 최초 인증취득, 현재 부천시(까치울 정수장)만 인증취득, 최초라는 명칭과 희소성이 있음(ISO 14001 : `20년 취득) Ⅳ 운영관리 대책 ISO 22000(식품안전경영시스템)만 인증 유지 ? ISO 매뉴얼, 지침서 중복, 이중관리, 인증기관 2회/년 심사 및 비용지급, 외부위탁교육 실시 등 운영관리 문제 ? 타 업무에 비해 업무 비중이 낮고 관심이 적어 ISO 담당자의 업무 추진에 많은 어려움이 있음 ? 형식적인 운영관리보다 내실 있는 운영관리, 심사비용 비용 저감, 인증유지 홍보효과 등을 종합 검토한 결과 ISO 14001(환경경영시스템) 인증 반납, ISO 22000 인증유지 ISO 22000 운영관리 내실화 ? 본부 자체 경영평가 기준 강화(정수장, 수도사업소) - 자체 경영평가 기준 추가(표준문서관리, 위생관리 등) - ISO 총괄 및 담당자 업무유공 표창(2명) ISO 14001 지침서 활용 ? ISO 14001 지침서 기관별 여건 맞게 정비 및 활용 - ISO 22000과 상호 중복되는 지침서를 제외한 나머지 지침서(절차서)에 대해 각 기관별 여건에 맞게 정비 및 활용 검토(정수약품, 차량관리지침서 등) - 활용 가능한 지침서는 ISO 22000 지침서에 추가(문서 개정, 편철 관리) Ⅴ 행 정 사 항 ISO 14001 인증 반납 통보(본부, 물연구원, 정수센터) ? ISO 14001 표준문서 폐기 및 활용 가능한 지침서는 각 기관별 정비 및 활용 검토 ? 활용 가능한 지침서는 ISO 22000 지침서에 추가(문서 개정, 편철 관리) ? 상수도홈페이지 ISO 14001 정비. 끝
19074614
20210929042120
본청
수질과-10976
D0000038570326
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