다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인재기획과-11986 결재일자 2019.10.8. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 국제연수팀장 인재기획과장 인재개발원장 김경령 代김경령 신대현 10/08 代신대현 협 조 국제교류담당관 최원석 인력개발과장 김현중 서울시 친환경교통정책 공유를 위한 메트로폴리스-UITP-서울 교통정책 워크숍 강사(민간전문가)파견 공무국외여행계획 2019.10 인재개발원 (인재기획과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 서울시 친환경정책 공유를 위한 메트로폴리스 ？UITP-서울 교통정책 워크숍 참석 ○ 여 행 자 : 1명(서울연구원 김원호 연구원) ○ 여 행 국 : 더반(남아공) ○ 여행기간 : 2019. 11. 9.(토) ~ 11.14.(목), 2박 6일 ○ 경비부담 : 서울시 (항공료, 체재비, 강사료 등) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 메트로폴리스 청에 따른 현지 워크숍에 참석하여 서울시 친환경교통정책 공유 및 경험 전파 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 메트로폴리스의 요청으로 UCLG 총회에서 서울시 전문가 파견 및 현지 워크숍 운영을 통해 우리시 친환경 교통정책과 사례를 소개하고 해외도시 정책수출을 확대하기 위한 필수 방문임 서울시 친환경교통정책 공유를 위한 메트로폴리스-UITP-서울 교통정책 워크숍 강사(민간전문가)파견 공무국외여행계획 메트로폴리스 요청에 따른 전문가 파견 및 현지워크숍 운영을 통해 우리시 친환경 교통 우수정책을 소개하고 해외도시에 공유사업 기반을 적극 마련하고자 함 1 출 장 개 요 여행 목적 ？ 추진근거 - 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 제18조 · 제18조 : 시 우수정책의 해외도시 공유사업 - 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원) 운영에 관한 양해각서(’13.5.24) 3조 및 5조 ？ 메트로폴리스 사무국의 요청에 따라 현지 워크숍에 전문가를 파견, 서울의 도시정책 경험을 공유하고 정책 해외수출 기회제공 - 해외도시 정책수요(친환경교통)에 맞는 찾아가는 강의 및 토론 진행, 정책경험 공유 - 메트로폴리스 및 UITP와 교통정책 교류협력을 통한 도시문제 공동해결 모색 ※ UCLG 총회(11.11-15) : 세계 1,000여개 지방정부를 회원으로 하고 있으며, 메트로폴리스를 분과 섹션으로 보유하고 있음. 3년마다 열리는 총회에 약 2,000명 정도의 지방정부 및 관계기관 참석 ？ 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 우수강사 및 정책공유컨텐츠 제공으로 서울시 및 메트로폴리스 국제연수원 홍보 - 지방정부 최대 행사인 UCLG 총회에서 서울시 정책을 참가도시에 전파 - UCLG 총회 참석자 대상으로 국제연수원 본원 홍보, 국제연수원 연수 참가 독려 ※ 최근 3년간 민간 정책전문가 파견 현황 년도 2017 2018 2019 파견자 박준(시립대교수), 김지은(SH공사 박사) 양도식(한국수자원공사 박사) 김영태(시립대교수) 윤선권(서울기술연구원 연구원) 파견지역 이집트 카이로(지역분원) 이집트 카이로(지역분원) 이집트 카이로(지역분원) 강의주제 도시계획 수변개발분야 기후변화 및 물관리 여행기간 2019. 11. 9(토) ~ 2019. 11. 14(목), 2박 6일 여행국 남아프리카공화국(더반) 방문기관 메트로폴리스-UITP-서울 교통정책 워크숍 (UCLG 총회) 여행자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 서울연구원 연구원 김원호 남 서울시 기 타 2 출 장 계 획(안) ？？ 출장일정 ※ 세부 일정은 현지 사정에 따라 변동가능 일 자 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 접촉예정인물 11.9(토) 인천 두바이 이동 ？ 인천 출발 ？ 두바이 도착 ？ 두바이 출발 ？ 더반 도착 11.10(일) 두바이 더반 11.11(월) 더반 메트로폴리스-UITP-서울 교통정책 워크숍 (UCLG 총회) ？ 워크숍 장소 사전 답사 ？ 현지 관계자와 워크숍 사전회의 메트로폴리스 교육훈련담당, UCLG 교통담당 UITP 세션 담당 등 11.12(화) 더반 워 크 숍 ？ 개회식, 강의 및 질의응답, 그룹토의 - 강의주제 I : 모빌리티 거버넌스 - 강의주제 II : 서울시 ‘사람중심’ 교통 우수사례 소개 - 강의주제 III : 대도시의 교통과 이동 UCLG 교통담당, UITP 세션 담당, 교통관련 전문가 등 이동 ？ 더반 출발 연결 항공편 부재로 공항 대기 필요 11.13(수) 두바이 ？ 두바이 도착 ？ 두바이 출발 11.14(목) 두바이 인천 ？ 인 천 도착 ？？ 수행내용 이 름 소 속 직 급 출 장 시 업 무 김원호 (민간인) 서울연구원 선임연구원 ○ 현지와 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 제공(출장전) ○ 워크숍 강의 실시 및 그룹토론 - 서울시 ‘사람 중심도시’ 구축을 위한 교통정책 강의 - 그룹토론 참여 및 성과 도출 ○ 현지 교통전문가 및 유관기관 관계자와 네트워크 구축 ？ 파견강사는 서울시 정책소개 및 영어강의가 가능한 박사급 연구원으로 현지 협의를 통해서 결정 ？？ 세부 출장내용 ○ 회 의 명 : Training on Sustainable Mobility - 국 문 명 : 메트로폴리스-UITP-서울 협력 ‘지속가능한 교통’ 워크숍 ※ UCLG : 세계 1,000여개 지방정부로 구성, 메트로폴리스는 분과 섹션으로 활동 ※ 총회(11.11-15) : 3년마다 개최되며 약 2,000명 정도의 지방정부 및 관계기관 관계자 참석 ○ 회의일시 : 2019.11.12.(화) 09:00~12:00 (3h) ○ 장 소 : UCLG 총회장(남아공 더반) ○ 주 제 : 지속가능한 교통 - 시민 삶의 질 제고를 위한 민관 협력 교통체계 구축 - ‘사람 중심도시’ 구축을 위한 교통정책 및 친환경교통정책 (우리시 우수사례 소개) - 대도시의 교통과 이동 (메트로폴리스 및 UCLG 시범사업 소개) ○ 협력기관 - 메트로폴리스(세계대도시협의회), UCLG(세계지방정부협회), UITP(세계도시교통협회) - 서울시(인재개발원) ※ 서울시 인재개발원은 메트로폴리스 국제연수원 본원으로서 회원도시 교육훈련전담 기관임 ○ 파견강사 : 서울연구원 연구원 1명 - 서울연구원 김원호 선임연구원 ※ 교통정책실 및 서울연구원의 추천을 받아, 메트로폴리스와 협의 후 선정 ○ 참석인원 : 교통전문가 및 관련부처 관계자 등 70여명 ○ 강의방법 : 사례강의 및 그룹토론(영어진행) ○ 세부일정(안) 일시 주요내용 비고 09:00-09:15 개회사 09:15-10:00 ① 시민 삶의 질 제고를 위한 민관 협력 교통체계 구축 - 교통정책 결정을 위한 민관 협력 체계 구축 및 협력방안 모색 UITP 10:00-11:00 ② ‘사람중심도시’ 구축을 위한 교통정책 및 친환경교통정책 - 우리시 자전거 정책 및 보행자 중심정책 소개 (서울시 우수 사례) 김원호박사 (서울연구원) 11:00-11:30 ③ 대도시의 교통과 이동 - 대도시의 인구이동에 대한 메트로폴리스 및 UCLG 연구 소개 메트로폴리스 및 UCLG 11:30-12:00 ④ 그룹토의 - 발표내용에 대한 정리 및 결과도출 3 소요예산 ？？ 여 비 (’19.10.7 KEB하나은행 살때기준 1$=1218.04원 적용 국가등급 : 나등급(남아공)) 성 명 합계 항공료 체 재 비 준비금 소 계 일 비 식 비 숙박비 보험 ？ 여비등급 : 2) 공무원이 아닌 사람에 대한 여비지급 구분표(별표 9) 3. 공공기관의 운영에 관한 법률 제 4조에 따른 공공기관의 임원？직원 : 가목(임원) 및 나목(처장, 부장, 차장, 과장 등) 외의 직원은 별표 1의 제2호 나목적용 ？ 숙박비 : 2박 (할인정액) ？ 항공료 : 여행사 비교견적 후 저가요금 적용 ？ 일 비 : 총 여행일은 6일이나 출발시각이 23:50이므로 5일로 산정 ？ 식 비 : 출발일, 이동 및 도착일, 식사제공여부 등을 고려하여 4식 산출 ？ 준비금 : 해외여행자보험료 (실비정산 예정) ？？ 강사료 및 총회등록비 ○ 강사료 : 실 강의시간 확인 후 지급 예정 ？ 지급기준 : 서울시 인재개발원 강사료 등 지급기준표(인재양성과-1704,’19.2.27) ？ 일반 1급(공공) 영어강의 : 국어강의의 150% 지급(기본 1시간 360천원, 초과시간당 180천원) 단, 청탁금지법 별표 2 기준(1회 상한액60만원)에 준하여 실강의시간 확인 후 지급 ○ 등록비 : 548,110원 ※ UCLG 회원도시 참가자 : 1인 $450 ？ UCLG 총회 참석을 위한 등록비 납부 필요 ？？ 예산과목 ○ 민간인 국외여비 : 2,978,690원 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 민간인 국외여비 ※ 지출근거 : 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 5장 18조 - 메트로폴리스 - 국제연수원 본원(인재개발원) 간 협력 양해각서(’14.3.12) 3조 및 5조 ○ 강사료 및 등록비 : 사후정산 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 사무관리비 4 기대효과 및 활용계획 ？？ 기대효과 ○ 지방정부간 최대 연합체인 UCLG의 총회를 통해 회원도시와 우리시 우수정책과 발전경험을 공유하고 해외도시 정책수출 기회 마련 ○ 메트로폴리스 국제연수원 본원으로서 메트로폴리스에 서울의 우수강사 및 컨텐츠를 제공하여 국제연수 선도도시로서의 역할제고 및 본원으로서 위상 강화 ○ 현지 교통정책 전문가 및 지방정부 관계자들과 대면교류를 통한 맞춤형 정책조언 제공 및 인적 네트워크 강화 ？？ 활용계획 ○ 워크숍의 교육훈련 성과를 메트로폴리스 사무국과 공유, 차년도 개최예정인 메트로폴리스 총회(’20, 광저우)에서 성과발표 ○ UITP 등 교통관련 전문가의 교육수요 의견을 차년도 외국도시 공무원 초청연수에 반영 ○ 현지에서 구축한 인적 네트워크의 데이터베이스화 및 아프리카지역 협력사업 등에 적극 활용 < 붙 임 > 메트로폴리스 및 국제연수원 개요 각1부. UCLG 및 UITP 개요 각 1부. 3. 워크숍 영문프로그램(안) 1부. 4. 메트로폴리스 초청장(영문) 1부. 5. 파견전문가 이력서(국문) 1부. 6. 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 1부. 7. 메트로폴리스-국제연수원 간 협력 양해각서 1부. 끝. 붙임 1 메트로폴리스 개요 ？？ 명 칭 : METROPOLIS(세계대도시협의회) ○ World Association of the Major Metropolises ？？ 목 적 ○ 세계 대도시의 경제발전, 환경보존, 삶의 질 향상 등 공통문제 해결 ○ 대도시 상호간 교류 및 협력을 통한 도시발전 도모 ？？ 설립연도 : 1985년 (사무국 : 스페인 바르셀로나 소재) ？？ 회 원 : 총 139개 도시 ？？ 조 직 ○ 의 장 : Michael Muller (독일 베를린 시장) ○ 사무총장 : Octavi de la Varga (바르셀로나) ○ 지역사무국(5) : 아태지역(광저우), 유럽(베를린), 북미(멕시코시티), 남미(몬데비데오), 아프리카(다카) ？？ 주요활동 ○ 메트로폴리스 총회(매 3년) 및 이사회(매년) 개최 ○ 여성, 청소년, 국제연수, 메트로폴리스 어워드, 이니셔티브 사업 등 운영 ？？ 서울시와의 관계 ○ 메트로폴리스 정회원 가입 (1987년) ○ 메트로폴리스 이사 및 지역 부의장 도시로 선임 (1996년) ※ 2002년 제7차 메트로폴리스 총회 개최 붙임 1-2 메트로폴리스 국제연수원 개요 ？？ 기 구 명 : Metropolis International Training Institute ？？ 설립목적 : 세계대도시협의회(Metropolis) 산하 공무원 연수기관 ○ 회원도시 공무원 대상 교육훈련 프로그램 운영 총괄 ？？ 주요기능 ○ 회원도시 공무원 대상 도시행정에 대한 교육훈련 및 세미나 운영 ○ 메트로폴리스 총회·이사회 참석 및 교육훈련 활동보고 등 ？？ 설립연도 : 1996년 (캐나다 몬트리올) ⇒ 2014년 서울이전 ？？ 추진경위 ○ 2008.10 : 국제연수원 아시아분원 유치 (시드니 이사회) ○ 2012.11 : 국제연수원 캐나다 본원 서울이전 결정 (광저우 이사회) ○ 2013. 5 : 국제연수원 본원 운영 MOU 체결 (’13. 5.24, 서울시-메트로폴리스) - 국제연수원 조직, 역할 및 메트로폴리스와 협력체계 구축 등 ○ 2014. 1 : 국제연수원 본원 개원 ※ 서울시 인재개발원-4개 분원 MOU 체결(’14.3월) ？？ 조직구조 메트로폴리스 국제연수원 본원 한국 서울(’14년 이전) 3개 분원 중동 분원 아프리카 분원 북중미 분원 국가/도시 이란 마샤드 이집트 카이로 멕시코 멕시코시티 붙임 2 세계지방정부연합(UCLG) 개요 ？？ 명 칭 : United Cities and Local Government (UCLG) ？？ 설립목적 : 지방자치단체 공공서비스 향상, 지역 경제발전 및 지방정부의 세계적 역할과 권한강화 추진 등 ？？ 설립연혁 ○ 1913 : 국제지방자치단체연합(IULA)으로 설립 (벨기에) ○ 2004 : IULA와 UTO(세계도시연맹), Metropolis 등 통합 ？？ 회 원 : 140개국 1,000여개 지방자치단체 및 관련기관 ？？ 조 직 ○ 의 장 : Parks Tau (남아공 요하네스버그) ○ 공동의장 : 10명 (각 섹션 대표 및 주요 국제단체 의장 등) ○ 사무국 : 바르셀로나 소재 (사무총장 : Emilia Saiz) ○ 7개 섹션으로 구성 : 5개 대륙, 메트로폴리스(대도시연합) 및 지역포럼 ？？ 주요활동 ○ 이사회(매년) 및 총회(매 3년) 개최 ※ ’19년 총회 (11.11~15, 남아공 더반) ○ UN에 옵서버로 활동, 이클레이 등 지방자치관련 활동 참가 ○ 교육 통한 교류네트워크 운영 (UCLG Learning) ？？ 서울시와의 관계 ○ 메트로폴리스 회원으로 활동 세계대중교통협회(UITP) 개요 붙임 2-2 ？？ 명 칭 : UITP(Union Internationale des Transports Publics) ？？ 목 적 ○ 대중교통 연구 및 회원간 정보？기술교류를 통한 대중교통 서비스 개선 ？？ 설립년도 : 1885년 ？？ 회 원 수 : 96여 개국 1,400여 기관 ？？ 구 성 ○ 총회(General Assembly) / 2개 이사회(집행이사회, 정책이사회) / 사무국 ○ 본부(브뤼셀) 및 7개 지역사무소 - 아프리카(아비장), 아·태지역(홍콩/뉴델리), 유라시아(모스크바), 대양주(멜버른), 북미(뉴욕), 중남미(상파울로), 중동(두바이) ？？ 주요 역할 ○ 세계적 대중교통 네트워크를 통해 사업 파트너십 및 합작 등 교통산업 발전의 중개자 역할 담당 ○ 대중교통 분야의 총괄적 대변인으로서 교통 분야 이익을 위한 영향력 행사 및 주요 국제기구(UN, 세계은행, EU 등)과 적극적 교류 ？？ 서울시 주요 활동 ○ UITP 정책 인증서 수상 (’05. 7) ○ ‘UITP 아태총회’ 개최 및 혁신정책상 수상 (’06. 6) ○ ‘UITP 지속가능한 발전을 위한 서울 세미나’ 개최 (’08. 6) ○ Youth Project Awards 아시아지역상 수상 (’09. 3) ○ PTx2 Awards 최고정책상, 모범사례상 수상 (’11. 4) ○ UITP 아태지역 Assembly 개최(’11. 10) ○ UITP 아태지역 주목할만한 정책상(수상정책 : 나눔카) (’17. 5)

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