다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 스포츠마케팅과-9411 결재일자 2019.10.4. 공개여부 부분공개(2 5) 방침번호 시 민 주무관 스포츠마케팅과장 체육시설관리사업소장 이종환 송현수 10/04 김정열 협 조 전국체전기획과장 하영태 체전운영팀장 이자영 체전기획팀장 이승헌 목동사업과장 이종섭 시설개선과장 윤정한 운영기획과장 김남대 경영기획팀장 곽동훈 제100회 전국체전 개회식 입·퇴장 관리 및 지원 계획 2019. 9 관 광 체 육 국 (체육시설관리사업소) 제100회 전국체전 개회식 입·퇴장 관리 및 지원 계획 제100회 전국체전의 성공적인 개회식을 위해 6만여 관객(예상)에 대한 안전한 입·퇴장 관리 및 행사 지원을 추진하고자 함 1 추진 근거 ？？ 전국체전기획과 조직개편 및 업무조정 추진계획 (전국체전기획과 ？ 7100, 19. 7. 5) ？？ 전국체전 사업예산 4차 재배정 계획 (전국체전기획과 ？ 11037, 19. 9. 26) 2 추진 경과 ？？ 전국체전 실무회의 참석 및 협의 (2019. 5월 ~ 9월) (전국체전기획과 주관) ○ 관람객 입·퇴장 관리계획 사전 협의 및 계획 확정 ― 주경기장 게이트 개방 갯수 및 입장동선 확정 및 인파 유도방안 ― 대중교통 정류장 ~ 게이트 입·퇴장 동선상 안내홍보물 설치 방안 3 추진 방향 ？？ 게이트 입·퇴장 시 질서정연한 줄서기 유도 및 안내로 안전사고 예방 ？？ 사전 홍보를 통한 조기입장 및 검색시간 단축으로 신속한 입장 유도 ？？ 불꽃놀이로 인한 주경기장 퇴장 관객 소요 및 외부 불꽃놀이 관람객 몰림으로 인한 인파 혼잡 및 사고방지 주력 4 전국체전 개회식 개요 ？？ 일 시 : 2019. 10. 4 (금) 17:30 ~ 20:30 (3시간) ※ 사전 17:30~18:30(’60) / 공식 18:30~20:00(’90) / 식후 20:00~20:30(’30) ※ 한강불꽃놀이 20:30~20:50(’20) 등 총 3시간20분 소요 예정 ？？ 장 소 : 잠실종합운동장 일대 ？？ 참석인원 : 약 7만여명 예상 (관객 6만, 선수단 및 출연진 1만) ？？ 주 최 : 대한체육회 ？？ 주 관 : 서울특별시, 서울특별시교육청, 서울시체육회 ？？ 주요행사 ○ 식전 공연 (치어리딩, 댄스, 어린이 공연) ○ 선수단 입장 및 개회선언, 선수 선서 ○ 주제 공연 (‘몸의 신화, 백년의 탄생’) ○ 성화 점화 ○ 식후 공연 (엑스원, 마마무 등 K-Pop 공연) ○ 불꽃놀이 (한강공원 일대) 5 세부 추진 계획 ① 관객 입장 계획 ？？ 관리대상 관객 : 총 58,251명 (일반초청석 13,251명, 일반관객 45,000명) ※ 등은 별도 주차 동선으로 진입하나, 동선 이탈자 또는 도보 이동자 등을 위한 안내표시 설치 및 안내요원 교육으로 원활한 입장 지원 ※ 사전 지정좌석예약자의 불참 대비한 입석 자유권 1천여장 예상 ？？ 관객별 경기장 접근 동선 ※ 방송 및 관계자 (동문 입장 → 수영장 주변 P7 주차) ○ 일반초청석 및 일반관람객 (대중교통 남문 및 동문 입장 → 도보) 2층 티켓교환처 ？？ 일반초청석 및 일반관람객 입장시설 개요 ○ 티켓 교환장소 : 총 2개소 (1층, 2층), ○ 좌석 색상구역 : 총 6개 (일반 4개, 초청 2개) ○ 입장 게이트 : 총 27개 (1층 14개 (예비 3개 포함), 2층 13개) ※ 퇴장 시 사용통제되었던 서측 게이트 추가하여 총 39 게이트 개방 좌석 및 입장 게이트 현황 (개략) 구역별 좌석 현황 (6개 색상) ？？ 관리대상 관객 입장 안내 흐름도 단계별 관객 행동 사전 홍보인지 층 구분 구역 구분 게이트 구분 줄 서기 티켓검수 검색 입장/ 반입금지 재입장 종합 운동장 도착 (일반 초청 / 일반 관람) 플래카드/ 반입금지물품 / 층별 안내 1층 티켓교환장소 / 2층티켓교환장소 티켓색상 동일구역으로이동 티켓 인쇄 게이트 이동 펜스 외부 줄 서기 티켓 확인 및 절취 검색대 통과 입장 / 물품보관 재입장 라인 통해 재검색 및 입장 ？？ 이동 단계별 조치사항 ○ 종합운동장 도착 ~ 티켓 교환소 ― 지하철 2호선 6번/7번 출구, 9호선 7번 출구 앞 현수막, 안내원, 앰프 배치 ― 신속한 입장 유도를 위한 정보 전달 ？ 반입금지물품 품목 및 물품보관소 이용 안내 ？ 사전 티켓수령자(3만여명)은 해당구역 및 게이트로 바로 이동 안내 ※ 사전 티켓수령자에게 팔찌 교환한다고 기고지되어 현장 혼선 방지 필요 ？ 예약자에게 바로 입장 및 신속 입장을 위한 안내문자 발송 (㈜위메프) ？ 티켓교환소 층별 위치 및 해당층으로 이동 안내 ※ 특히 2층 2-24/25문 입장 관객은 1층 티켓교환소 이용 안내 ？ 광장 로터리 우측에 안내탑 설치 및 분기점에 구역 색상별 화살표 설치 층별 안내탑 구역이동 현수막 분기점 바닥 화살표 반입금지안내 배너 <주요 안내 홍보물> ○ 티켓 교환장소 도착 ― 운동장 내 대기장소 부족으로 1층 및 2층 티켓 교환처 분리 운영 ― 1층 티켓 교환장소 (호돌이 광장) ？ 운영시간 : 10:00 ~ 20:00 ？ 주요업무 : 초대권 배부, 예매자 티켓 현장수령, 현장발매, 민원처리 등 ？ 설 치 물 : 5×5 몽골텐트 3동 설치 예정 (전기 및 인터넷 연결, 전기.통신) ？ 해당 게이트 : 1-6~8(일반초청), 1-9~16(일반관람), 1-19(일반예비), 1-21~23(일반초청) ― 2층 티켓 교환장소 ？ 설 치 물 : 5×5 몽골텐트 6동 설치 예정 (전기 및 인터넷 연결) ※ 시간 및 주요업무는 1층 티켓 교환소와 동일 ？ 해당 게이트 : 2-5~6, 2-25~26, 2-8, 2-10, 2-12~15, 2-17~19(일반관람) 티켓 교환처 층별 구분 티켓 교환처 대기줄 동선 1층 티켓 교환처 2층 티켓 교환처 1층 및 2층 티켓 교환처 갈래길 (중점 안내 분기점) <티켓교환처 이동 동선 및 설치 위치> ○ 색상구역 ~ 게이트 도착 ― 티켓 교환 이후 색상 구분에 따라 해당 게이트 앞으로 동선 운영 ― 가까운 게이트 유도를 위한 동서남북 4개 컬러구역 구분 이동동선에 해당 컬러 표시 (안내판 등) 1층 게이트 이동 2층 게이트 이동 ？ 2-25~26 게이트는 1층 티켓교환처에서 교환 후 소방센터 옆 경사로 이동 ？ 서측 1~21~23 게이트 동선과 특별초청석 1-2, 1-24 게이트 도보 이동 동선, 남직문 전면 비표 교부대, 출연자 전용차단구역 등이 데크 하부에 중복되어 가드 및 안내요원 추가 배치로 집중적 관리 예정 ○ 게이트 줄 서기 ~ 입장 ― 게이트 공통 사항 ？ 게이트 전면 및 대기공간을 분리하도록 ‘ㄱ’자형으로 펜스 마감 ？ 경비요원 통제에 따라 순서대로 줄 서기 및 차례로 표 검수 및 절취, 펀칭 ※ 경비요원은 절취부분 봉투에 수집, 사업소 직원이 수거 및 입장 현황 현장에서 집계 ？ 자유 입？퇴장 실시로 동선 충돌 방지를 위한 별도 퇴장로 1개씩 설치 ※ ‘티켓 및 초정장 소지해야 재입장 가능’ 안내문구 부착 (특별관람석 포함) 반입금지물품 보관소 운영 ？ 운영장소 : 4개소 (남직문 및 북직문 비표교부대 옆, 1층 및 2층 티켓교환처) ？ 수용현황 : 약 4천개 (선반 및 비닐백 이용) ※ 전체 입장객 6만명 중 3.5% 발생할 것으로 추정 (통상 공연 시 통계 4% 정도) ？ 운영인력 : 31명 (관리자 및 스탭 포함) ？ 운영방법 : 이름, 연락처 기재 후 스티커 발부 → 스티커 제시 및 물품찾기 ？ 금지물품 : 화약, 도검, 총포, 정치 선전물, 캔, 유리병, 주류, 장우산, 전문가용 망원랜즈 등) ？ 소요예산 : 약 16백만원 1층 검색대 설치 2층 검색대 설치 ② 관객 퇴장 계획 ？？ 퇴장관리 기본 방향 ― 입장 게이트에 대비 퇴장 게이트 확대되었으므로 실내에서 퇴장 동선 안내 및 분산 유도 (체전운영팀) ― 1층 퇴장 게이트 계단이 있어 사람들 몰려서 넘어질 경우 대형사고 우려있으므로 경비용역, 사업소 직원, 경찰 등 통제 (천천히 이동) ― 1층 퇴장 시 계단 밑으로 차량 등 이동 계속 금지 (1층 데크 전 구간) ― 2층 퇴장 시 한강불꽃놀이 접근 구간인 인라인장, 인라인트랙 주변, 토끼굴 접근 계단 등에 인파 몰릴 것이 예상되므로 퇴장 동선 방해하지 않게 퇴장 동선 확보 (경비용역, 경찰 등) ― 퇴장 시에는 사업소 전 직원 주경기장 주변 배치하여 퇴장 인파 관리 (현장직원 포함) ？？ 퇴장 게이트 운영 ― 운영 개수 : 총 38여개 (입장 27개 + 추가 11개) ？ 추가 퇴장 게이트 : 1-4~23(1층 20개), 2-4~19, 2-24~26(2층 18개) ― 추가 퇴장 게이트 개방 : 공연행사 종료 10분 전 (20:20 예상) ？ 한강 불꽃놀이 관람 조기퇴장객과 공연관람 위한 진입인원 방지 감안 ※ 상황에 맞춰 탄력적으로 대응하되 20:00 미리 해당 게이트 열쇠만 해제 (주경기장 관리실) ― 퇴장 소요시간 : 30분 예상 ※ 55개 게이트 오픈 시 8만 관중이 15분 안에 퇴장되도록 건축설계 됨 ？？ 퇴장 시 중점 관리사항 ― 한강불꽃놀이가 지붕으로 가린 서북쪽 관객 복도 관람으로 인한 퇴장 동선 혼선 및 안전사고 예방 주의 (내부 안내요원 ‘질서’ 구호 반복) ？ 경기장 내부 관리부서인 체전운영과, 소방서 재난구조 요원 200명과 긴밀히 협조 ― 1층 퇴장 후 계단에서 낙상 주의하도록 안내 및 주경기장 내부 및 외부 조명 유지(전기실) ― 퇴장 시 질서 유지 안내방송 및 전광판 상영 (체전연출단) ― 퇴장 완료 시까지 우리 시 직원, 자원봉사, 경비용역 및 안내요원, 소방, 경찰 등 정위치 근무 ― 퇴장 후 한강불꽃놀이 관람 이동동선 및 귀가 인원동선 부딪히지 않도록 분리 안내 (현수막, 앰프 등) ③ 입？퇴장 관리 인원 배치 계획 ？？ 배치 개요 ― 배치인력 : 총 689명 ？ 전문경비업체 (주)강한친구들 (337명), 자원봉사 (292명), 사업소 직원 (60명) ― 주요역할 및 배치현황 구 분 주요 역할 ㈜강한친구들 자원봉사 사업소 직원 총 계 520 337 143 40 시설보안 남직문, 북직문 출입통제 16 외부안내 남문, 광장, 티켓교환처, 불꽃놀이 진입로, 데크, 장애인 안내 92 43 10 게이트 게이트 가드, 진행, 검표 208 100 - 통제 저지선 관람객 통제, 기동순찰 24 - - 집계 및 입퇴장 관리 게이트별 관객 실시간 입장 현황 파악 및 진행, 안전관리, 비상연락 - - 30 ― 주요 근무배치도 : 붙임 4. 입.퇴장 운영계획 참조 ※ 자원봉사자는 최초 292명 배정이나 응소자 143명 불과하여 추가 100명 신청했으나, 소집상황에 따라 탄력적 대응 ― 근무복장 : 가드요원 (정장) / 진행요원 (파랑, 검정 바람막이) / 시 직원 (어깨띠) ④ 입？퇴장 홍보물 제작 및 설치계획 ？？ 기본방향 : 주경기장 첫 방문 관객도 원활한 입장 가능한 동선 구축 ― 설치내용 ？ 중앙 안내탑 1개소 (전면 각 1면 1층, 2층 구분 / 후면부 2면 지하철 안내) ？ 일반초청, 층 구분, 게이트 안내 현수막 설치 9개소 20장(1.5M×12M,1.5M×6M, 1.2M×10M, 1.2M×6M) ？ 반입금지, 진입금지, 게이트 유도 등 : A보드 70개 ？ 주요 구역 색깔별 동선 유도 바닥테이프 (6분기점) : 290M ？ 티켓매표소 안내 지하철 내부 기둥 시트 : 2개소 ？ 게이트 유도 색지 화살표 : 26개소 ？ 소요예산 : 34백만원 ― 주요 시안 : 붙임 5. 입？퇴장 제작물 운영계획 참조 ⑤ 비상 연락체계 구축 ？？ 구축 방향 : 행사 운영 중 긴급상황 공유 및 대처를 위한 이중화 ― 소음 및 통신회선 폭주로 휴대전화 사용 힘들므로 대체 통신수단 활용 ― 카카오톡 등 SNS 활용 단톡방 설치 (체전기획팀- 상황실, 체전운영팀, 체육시설관리사업소, 강한친구들, 경호처, 경찰, 소방, 연출단 등) ― 연출단에서 배부하는 무전기 활용하여 통신망 두절에 대비 (체전운영-연출단-강한친구들-체육시설관리사업소) ― 당직실 및 체전상황실, 방재실, 기계실 등 유선전화 유지 ― 입퇴장 현황, 순찰 시 발견 및 조치사항, 티켓 추가 발권, 동선 흐름 관리, 각종 민원 처리 등 ― 행사 비상연락망, 사업소 비상연락망 공유 및 중요 민원 (사고, 화재, 테러, 응급 등) 접수 시 즉시 상황전파 ⑥ 비상 시 대처계획 ？？ 대처방향 : 순찰 및 입퇴장 관리 시 발생사항 즉시 신고 및 전파 ― 테러, 화재, 응급, 대형 붕괴사고 등 발생 시 119 , 112 신고 후 체전종합상황실 신고 및 주변 소화기, 소방전 활용 진압 ― 미아, 환자, 주차장 교통 사고 발생 시 체전종합상황실 신고 후 당직실 연락, 소장 및 스포츠마케팅과장, 전국체전 담당 연락 : 후속 조치 담당 배정 ― 시설고장(화장실, 조명, 보도, 게이트, 난간 등) 발생 시 즉시 당직실 연락 후 해당 시설반, 스포츠마케팅과장 및 전국체전 담당에게 연락 ― 화장실 신고 직접 접수 시 주경기장 청소, 고장은 기계실에서 즉시 출동 ？ 시설 복구 및 해당 구역 폐쇄 등 안전조치 ⑦ 시설운영 관련 외부기관 협의 및 제공사항 ？？ 본청 및 연출단 요청 사항 ― 서1문 야구장 보도 위 공간자원봉사자 식사장소 설치 (체전기획과) ― 개회식 당일 동시통역부스 음향실 내 설치 (국제교류과) ― 현장약국 의약품 보관소 남직문 앞 창고에 구비 (보건정책과) ― 행사 연출 요청 사항 ？ 음향실 : 행사음향 정전 시 비상 안내방송 가능하도록 대기(통신실) ？ 전광판 : 리허설 시 연출팀과 실행했던 대로 진행, 공연 중 중계실 조명 소등 (통신실) ？ 조 명 : 복도조명만 안전에 지장 없을 정도로 행사 중 2개 중 1개만 켰다가 퇴장 시 전부 점등, 다른 조명은 연출에서 담당 (전기실) ⑧ 사업소 입？퇴장 관리 지원 인력 배치 및 역할 ？？ 총 괄 : 스포츠마케팅과장 송현수 ？？ 담 당 : 홍보마케팅반장 이종환 ？？ 행사 운영 관련 경기장 현장 대기 ― 시설개선과 현장 대기 인력 ？ 통신(전광판, 음향), 방재, 기계, 전기, 건축, 조경 등 평시 근무인원 수 정위치 대기 (초과근무 실시) ― 스포츠마케팅과 현장 대기 인력 ？ 주경기장, 실내체육관, 수영장 등 평시 근무인원 수 정위치 대기 및 필요 시 지원 ？？ 입？퇴장 관리 및 검수 지원 ― 담 당 : 대관운영반장 박상용 ― 장 소 : 일반입장 27개 및 특별관람석 3개 게이트 등 총 30개 게이트 ― 인 원 : 사업소 직원 30명 ― 근무시간 : 14:00~19:00 (검수) 19:00~20:00 (식사) 20:00 ~ 21:00 (퇴장지원) ― 주요 임무 ？ 계수기로 담당 게이트 입장객 현황 집계하여 대관운영반장에게 30분마다 통보 → 대관운영반장 집계 → 이종환 및 김명수에게 단톡방 통보 ※ 절취된 표 가지고 있는 일반관객 재입장객 및 펀칭되어 있는 초청석 재입장객 제외 ？ 행사 시작 후 게이트에 표를 모아놓은 봉투 수거 후 사무실 대관운영반에 인계 ？ 행사종료 후 20:00 ~ 21:00 주경기장 외곽에서 퇴장 동선, 귀가 동선, 불꽃놀이 동선 안내 (경광봉 소지) ？ 각 검수 게이트 앞 외부통로에서 방향 유도 및 '질서' 구호 연호 ？？ 경호 지원 및 순찰 ？？ 청소인력 배치 ― 스포츠마케팅과 청소 공무직 10명 (주경기장) ― 실내 화장실 1개소 (본부석 지하) ― 외부 화장실 3개소 (실내체육관, 보조경기장, 남직문) ― 행사 전, 행사 중, 행사 후 2인 1조로 청소 ― 근무시간 : 오전 10시 ~ 오후 10시 ― 개회식 전 경기장 내부 및 외부 화장실 청소 및 미용용품 비치 ⑨ 경기장 내부 청소 계획 ？？ 사업장폐기물 집하장 사전 수거 ― 재활용품 등 폐기물 수거업체(㈜거성) 연락 및 감독 ― 재활용장 및 폐기물 봉투 집하장 개회식 전일 (3일) 모두 수거하여 수거 용량 최대로 대기 ― 개회식 다음 날 사업장폐기물 집하장 적재 쓰레기 바로 반출 실시 ？？ 민간전문 청소 용역회사 대기 ― 관객 6만, 출연진 1만 등 개회식 7만여명 쓰레기 청소 및 수집, 집하장 이동 ― 배치인력 : 총 120명 ― 사전청소 ？ VIP실, 경기장 좌석, 화장실, 계단, 복도, 난간 등 사전 물청소 실시 ― 행사 중 청소 ？ 재활용품, 사업장폐기물 쓰레기, 음식물쓰레기 및 시설청소 (화장실, 복도 등) ？ 쓰레기봉투 등 집하장으로 즉시 반출하여 쾌적한 환경 유지 ？ 행사 중 화장실 순환 청소로 청결 유지 (VIP실 및 특별관람석 상시 대기 10명) ？ VIP실 청소 요청 오면 특별관람석 구역 대기자 즉시 조치 ― 사후 청소 ？ 개회식 시설물 철거 이후 그라운드 청소 실시 ？ 잔여 쓰레기 봉투, 재활용품 등 집하장 이동 ？ 화장실 및 복도, 데크하부 등 관객 주요 동선 청소 ？ 육상트랙 물청소 등 ⑩ 행사장 철수 계획 ？？ 대한육상연맹 요청사항에 따른 행사장 철거 시간 준수 ― 개회식 익일 5일 오전 09:00부터 육상대회 장비 설치 예정이므로 철야작업 등을 통해 그라운드 내 시설물 철거완료 감독 (대관운영반) ― 5일 오전 육상경기 선수 스파이크 보호를 위한 해자 내 보호대 설치 (홍보마케팅반) ― 철수 시 트랙 보호를 위한 트랙보호대 및 바닥보호대 설치 관리 감독 (건축반) ― 안전모, 안전띠 등 공사장 준수사항 관리감독 (건축반) ― 철수 이후 육상트랙 및 잔디 등에 못, 철사, 공사자재 등 선수 부상 우려되는 품목 제거 (자석, 육안 등) (주경기장 사무실, 청소용역, 조경) ⑪ 기타 행사지원 계획 ？？ 경기장 기능 및 관객 편의 유지를 위한 계획 수립 및 실시 ― 전문 청소용역 시행 ？ 6만 관객에 대한 화장실 청소 등 실시간 실시 ― 입？퇴장 관리 현수막 제작 ？ 6만 관객 이동 입퇴장 관리 및 안전사고 예방 ― 비품 렌탈 ？ VIP실 공기청정기 4대 ― 청원경찰 및 공무직 매식 실시 (비상근무 실시로 제공) ？？ 경기장 주변 환경개선 ― 탄천 지하차도 선수단 입장차도 정비 및 환영천 (관광체육국장 요청) 6 소요 예산 ？？ 예산금액 : 약 2억2천여만원 예상 ― 전국체전기획과 재배정 예산 185백만원, 사업소 체전 시설비 35백만원 7 행정 사항 ？？ 추진일정 ― 관련 계획 수립 19. 10. 2 ― 자원봉사 교육 19. 10. 2 ― 직원 임무 숙지 19. 10. 2 ― 현장 관리 및 인원 배치 19. 10. 4 ？？ 업무분장 ― 체육시설관리사업소 : 직원 배치 및 경비전문용역업체 관리 ― 전국체전운영팀 : 내부 인파 관리 및 안내 : 게이트 입？퇴장 관리 및 자원봉사 지도 붙임 1. 행사장 종합 도면 1부 2. 주경기장 행사 안전 매뉴얼 1부 3. 비상연락망 2부 (체전기획과, 사업소) 4. 입？퇴장 관리 운영 매뉴얼 1부 5. 개회식 제작물 시안 1부 6. 직원별 업무분장(안) 1부. 끝.

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