다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생산관리과-8086 결재일자 2019.8.5. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 생산관리과장 생산부장 신왕근 신근호 08/05 유병기 협조 『영등포정수센터』 입상활성탄 구매 관련 회의 결과 보고 2019. 8. 상수도사업본부 생산부 생산관리과 『영등포정수센터』 입상활성탄 구매 관련 회의 결과 보고 영등포정수센터 입상활성탄 구매 계약 취소로 교체주기가 지난 입상활성탄을 운영 중에 있으므로 이에따른 영등포정수센터 입상활성탄 구매 관련 회의 후 그 결과를 보고 드림 Ⅰ 구매 계약 경과 ○ ’18.05.31 : 영등포1정수장 입상활성탄 구매계약 체결 - 계약금액 : 2,665,242천원 - 계약기간 : 2018.5.31.~12.27.(210일) - 교체대상 : 9지 2,078㎥(935톤) - 계약업체 : 자연과학산업㈜ 대표 최승준 ○ ’19.04.01 : 계약상대자 활성탄 미납품에 따른 계약 해지 - 사업 공정률 : 56% 구 분 수량(㎥) 금액(원) 활성탄지 계약 수량 2,078㎥(935톤) 2,665,242,800 9개지(1~9지) 납품 수량 1,170㎥(523톤) 1,500,642,000 5개지(1,2,6,7,8지) 미납품 수량 908㎥(412톤) 1,164,600,800 4개지(3,4,5,9지) ○ ’19.05.16 : (계약상대자) 계약해지 효력정지 가처분 신청 ○ ’19.05.29 : (계약상대자) 계약해지 무효확인 소 접수 ○ ’19.06.20 : 가처분 신청 심리결과 ？ 가처분 신청 기각 ○ ’19.06.27 : 가처분 신청 항고장 접수 ※ 현재, 계약해지 무효확인 소 및 가처분 신청 항고 진행 중 Ⅱ 회의 개요 ？ 개최일시 : 2019. 7. 12.(금) 10:00 ~ 11:30(90') ？ 장 소 : 4층 회의실 ？ 참 석 자 : 7명 - 본부장, 생산부장, 영등포정수센터소장 - 생산관리과장, 수질과장, 재료연구과장, 영등포 정수과장 ※ 배석 : 본부 및 연구원, 정수센터 담당자 ？ 보고 내용 - 영등포정수센터 ？ 가처분신청 진행 현황 및 소송에 따른 향후 추진 방안 ？ 활성탄 구매지연에 따른 수질관리 대책 ？ 미교체 활성탄지 교체 방안 - 물연구원 ？ 국내외 정수장별 입상활성탄 교체 주기 현황 ？ 입상활성탄 교체주기에 대한 검토 의견 ？ 교체주기가 지난 활성탄지 정수수질 현황 등 Ⅲ 보고 내용 << 영등포정수센터 >> ？？ 소송에 따른 향후 추진 방안 ？ 계약해지 무효확인 소송 및 가처분 신청 항고가 진행 중이므로 그 결과에 따라 처리 ？？ 맛？냄새 물질 대량 발생시 수질관리 대책 ？ 맛？냄새 물질 대량 발생시 수질관리 대책 - 전염소 처리 최소화 및 강화 응집으로 맛？냄새 물질 최대한 제거 - 오존/AOP공정 강화 운영(오존 및 과산화수소 투입량 증가)으로 최대한 제거 - 활성탄지 운영 최적화 ？ 계절별(수온별) 역세척 속도조절로 적정 팽창률 유지 ？ 맛？냄새물질 대량발생 및 고탁도 유입시 역세척 강화 및 주기 단축, 시동방수 시간 증대 - 수온의 저하 및 생산량 증가로 활성탄지에서 맛？냄새 물질 제거율 저하시 분말활성탄 투입시켜 제거 ？？ 고도정수처리시설 운영 현황 및 문제점 ？ 고도정수처리시설 현황(’19.6. 기준, ()은 최대 생산량일 때 계산 값) 구 분 시설용량 (㎥/일) 오 존 활 성 탄 지 오존투입률 (ppm) 접촉조 (m3) 체류시간 (min) 지수 (지) 충진량 (m3) EBCT (min) 1정수장 225,000 (273,011) 2.0 3,108 20 (16) 10 2,337 15 (12) 2정수장 225,000 (209,655) 2.0 3,080 20 (20) 10 2,966 19 (19.6) ※ 1정수장 활성탄지(’11.12. 준공) 5지 교체(’18.11~’19.3.) 및 1지 시험재생(’15.8.), 2정수장 활성탄지(’10.9. 준공) 3지 교체(’16) 및 7지 재생(’14.~’16) ？ 시설용량 이상 생산중인 1정수장 생산량 감소를 위해 타정수장 연계 공급 필요 - 수질 안정성을 위해 고도처리시설 용량(22만5천톤/일) 이하로 생산량 조절 ？ 1정수장 생산량 감소를 위해 강북수계에서 목동배수지 공급(3만톤/일) 예정(’19.8.1.) ？ 장기적으로 1정수장 수계 공급량 증가(마곡지구 등)가 예상되므로 추가 수계조정 필요 ※ 생산량 25만톤/일(시설용량 22.5만톤/일) 이상시에는 오존바이패스 개방 운영 ？？ 미교체 활성탄지 교체 방안 ○ 미교체 활성탄지 교체 개요 - 소요 예산 : 1,770,000천원(구매, 굴상공사, 매각 포함) - 구매 수량 및 사업기간 : 908㎥, 168일 ○ 검토 사항 - 현재 월드컵 대교 건설공사로 인한 활성탄 교체 공간 부족 ？ 1정수장 활성탄지 주변 월드컵 대교 건설공사《공사2구역》교각 시공중, 철조망 울타리 공사로 진입로 폐쇄 ？ 굴상공사 진공흡입차, 폐기물운반차량, 지게차 출입불가 ？ 센터 주 진입도로에서 시공시 안전사고 우려 - 월드컵 대교 건설공사 이후 활성탄 교체(2020년 예정) << 물연구원 >> ？？ 국내외 정수장별 입상활성탄 교체 주기 현황 ？ 입상활성탄 교체기준은 대부분 확인할 수 없었으며 교체주기는 일본은 4~5년, 미국은 활성탄 보충 시에 1~5월, 활성탄 교체 시 2.8년~5년, 네덜란드는 10년 이었음 정수장명 사용목적(제거대상) 교체 주기 교체기준 비 고 국내 서울시 맛/냄새물질 6년 ？없음(으로 정함) 인천 부평 5년 ？없음 울산 천상 ？1회 위탁재생 후에 교체,기준없음 일본 동경의 가나마찌, 미사또, 아사카 TOC 4년 ？매년 25% 교체 ？생물활성탄으로 운영 오사카의 쿠니지마, 니와쿠보 등 유기물질 5년 ？매년 20% 교체 ？경제성 및 환경적 부담을 고려 기타 아마가사키 5년 ？유동상 활성탄 미국 대부분 정수장 맛？냄새 5년 ？원거리로 위탁재생 어려움 Stockton, California 2.8년 Stockton East Water District, Granite City 3년 ？제시안함 Hays Mine 4년 Nitro,West Virginia 1월 3.5~15cm포설 캐나다 Regina, Saskatchewan 5월 20cm 포설 네덜란드 Leng 잔류오존 10년 ？없음 <서울시 신탄 교체주기 근거> ？？ 본부장 방침(활성탄 재생시설 건설 경제성 검토 보고, ‘16.10.10) ○ 영등포정수장 운영 상황과 국내외 사례를 고려하여 신탄은 최소 6년까지 사용 가능 → 신탄교체주기 6년으로 결정 ？？ 입상활성탄 교체 주기 검토 ？ 운영기간에 따른 주요 항목 품질변화(평균±편차) 항목명 0(신탄) 1년 2년 3년 4년 5년 6년 MB탈색력 212±18 116±37 92±44 86±36 63±30 63±12 67±23 요오드 흡착력 1,080±35 819±70 750±64 718±36 641±37 617±54 602±51 회 분 6±1.4 7.3±1.4 7.2±1.6 7.7±2 8.4±1.9 9.8±2.4 9.8±1.1 경 도 97.5±1.2 98.6±1.1 98.8±0.7 98.4±1 97.2±2.1 98.4±1.2 98.7±0.6 균등계수 1.65±0.13 1.74±0.09 1.62±0.16 1.66±0.16 1.66±0.2 1.64±0.1 1.57±0.06 유 효 경 0.79±0.15 0.79±0.18 0.76±0.12 0.78±0.13 0.76±0.16 0.87±0.05 0.86±0.16 충전밀도 0.43±0.03 0.51±0.08 0.5±0.05 0.5±0.05 0.49±0.05 0.5±0.03 0.52±0.04 - 흡착능력(요오드흡착력 및 MB탈색력)은 입상활성탄(신탄) 운영 1.5년~ 2년 내 많이 감소한 후 점차 변화폭이 둔화되어 평형 유지 ▶ MB탈색력(mL/g) : 1.5년까지 212→92로 약120mL/g(57%) 감소, 이후 추가로 26(12%) 감소후 안정화 ▶ 요오드흡착력(mg/g) : 2년까지 1080→750로 약330mg/g(30%) 감소, 이후 추가로 150(14%) 감소후 안정화 ※ 영등포1정수장 활성탄 MB탈색력 현황 사용년수 신탄 0.5년 1년 1.5년 2년 2.5년 3년 3.5년 4년 4.5년 5년 5.5년 6년 6.5년 7년 MB탈색력 221 　 130 100 135 105 90 100 70 95 70 95 80 75 70 ※ 영등포1정수장 활성탄 요오드흡착력 현황 사용년수 신탄 0.5년 1년 1.5년 2년 2.5년 3년 3.5년 4년 4.5년 5년 5.5년 6년 6.5년 7년 영등포1 1117 　 830 788 826 785 701 689 688 657 663 698 661 708 631 - 회분 : 입상활성탄의 운영기간 경과에 따라 약간씩 증가하는 경향을 나타냄 - 경도, 유효경 등 : 큰 품질변화가 없음 ？ 입상활성탄지 Bed volume(생산량)에 따른 사용기간 검토 - 정수센터별 활성탄지 운영 현황 ▶ 영등포정수센터는 타 정수센터에 비해 생산시설용량 대비 80%, 고도시설용량 대비 106%로 가장 높은 고도정수 생산량을 나타내고 있음 구 분 영등포 광암 강북 암사 구의 뚝도 #1 #2 준 공 일 2011.12. 2010. 9. 2013. 1. 2014.10. 2014.10. 2015. 4. 2015. 7. 생산시설용량(톤/일) 30만 30만 40만 100만 160만 50만 70만 생산고도용량(톤/일) (시설대비량) 22.5만 (75%) 22.5만 (75%) 25만 (75%) 72만 (75%) 110만 (75%) 45만 (75%) 60만 (75%) ‘18 생산량(톤/일) 239,632 203,079 200,952 661,284 1,081,369 378,128 439,899 고도용량 대비 생산률(%) 106 90 80 92 98 84 73 활성탄지(m3) 2,337 2,966 2,930 7,767 12,463 5,280 7,392 - 영등포정수센터 1정수장 ▶ 영등포 1정수장 BV(Bed volume)는 2015년까지 년간 약 3.5만 m3/m3 이내로 정수를 생산하였으나 2016부터 조금씩 증가(9.7%)하고 있음 ※ Bed volume(BV): 활성탄 지(m3)당 생산한 정수량(m3) 구 분 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 누적 생산량 (BV, m3/m3) 3,021 36,900 69,767 103,626 137,813 173,255 208,759 246,185 년간 생산량 (BV, m3/m3) 3,021 33,879 32,867 33,859 34,187 35,442 35,504 37,426 ？ 입상활성탄지 교체주기 검토 결과 - 흡착능력 관련항목은 1년6월~2년내 많이 감소 후 안정화되는 경향 임 ▶ MB탈색력(mL/g) : 1.5년까지 212→92로 약120mL/g(57%) 감소, 이후 추가로 26(12%) 감소 후 안정화 ▶ 요오드흡착력(mg/g) : 2년까지 1080→750로 약330mg/g(30%) 감소, 이후 추가로 150(14%) 감소후 안정화 - 물리적 관련 항목(회분 등)은 매년 소량 증가하는 경향을 보이고 있음 - 교체 7년차인 영등포1정수장 활성탄 흡착능력(MB탈색력, 요오드흡착력)은 타정수센터와 비슷한 경향을 보이고 있음. - 정수센터별 베드볼륨은 고도시설용량 대비 73%(뚝도)~106%(영등포1정수장)이며, 영등포1정수장은 생산시설용량 대비 80%, 고도시설용량 대비 106%로 최대로 운영되고 있음 - 따라서, 신탄 입상활성탄은 6년이상 운영도 가능한 것으로 판단되나 추가적인 조사결과를 확보하여 적정한 교체주기 판단이 필요 ？？ 교체주기(6년)가 지난 활성탄지 정수수질 현황 ？ 정수센터별 맛·냄새물질(2-MIB) 제거 효율 - ’16.12.12.～31. : 정수 농도 0~10ppt<환경부 수질기준(20ppt) 만족> ▶오존공정 제거율 : 61~87%(광암, 강북, 암사, 구의, 영등포), 33%(뚝도) ▶활성탄지 제거율 : 100%(뚝도, 영2), 34~54%(광암, 강북, 암사, 구의), 14%(영1) - ’18.8.13.～27. : 정수 농도 0ppt<서울시 맛있는물 가이드라인(8ppt) 만족> ▶ 오존공정 제거율 : 100%(광암), 70~80%(강북, 암사, 뚝도, 영등포) ▶ 활성탄지 제거율 : 100% - ’18.11.14.～12.10. : 정수 농도 0~5ppt<서울시 맛있는물 가이드라인 만족> ▶ 오존/AOP 제거율 : 83~95% ※ 오존공정에 AOP 공정(과산화수소 투입) 추가로 맛/냄새물질 제거율이 향상 ▶ 활성탄지 제거율 : 100%(뚝도, 영2), 59~89%(광암, 강북, 암사, 구의, 영1) 발생기간 구 분 영등포 광 암 강 북 암 사 구 의 뚝 도 #1 #2 ’16.12.12. ～31. 수질 2-MIB (ng/L) 원 수 21 (14～29) 37 (15～79) 27 (16～36) 25 (18～34) 28 (16～50) 33 (17～49) 오존처리수 5 (2～10) 7 (4～11) 7 (2～14) 10 (7～14) 4 (3～5) 3 (1～7) 22 (14～33) 정수(활성탄수) 4 (3～6) 0 3 (1～10) 6 (4～7) 3 (2～4) 2 (1～3) 0 활성탄 사용년수(년) 5 0 (3) 3.9 2.2 2.2 1.6 1.3 ’18.8.13. ~27. 수질 2-MIB (ng/L) 원 수 18 (9-32) 6 (2~9) 19 (16~22) 23 (15~38) 27 (14~45) 26 (14~45) 오존수 4 (2~7) 6 (2~11) 0 (0~3) 5 (0~9) 5 (2~8) - 5 (0~10) 정수(활성탄수) 0 0 0 0 0 0 0 활성탄 사용년수(년) 6.7 1.7 5.6 3.8 3.8 3.3 3.1 ’18.11.14. ～12.10. 수질 2-MIB (ng/L) 원수 49 (9~80) 50 (3~94) 62 (7~150) 66 (8~115) 49 (9~83) 54 (8~100) 오존수 4 (0~10) 4 (0-18) 4 (0~18) 6 (0~14) 3 (0~11) 8 (0~17) 5 (0~12) 정수(활성탄수) 2 (0~5) 0 1 (0~3) 2 (0~4) 1 (0~5) 1 (0~4) 0 활성탄 사용년수(년) 7 2 5.9 4.2 4.2 3.7 3.4 ？ 교체주기가 지난 활성탄지(영등포1정수장) 운영시 수질 영향 검토 결과 - 맛·냄새물질(2-MIB)이 최대 49ppt 발생시기(’18.12., 교체주기7년차)에도 서울시 맛있는 물 가이드라인(8ppt)을 만족시키는 안정된 정수수질을 유지하였음 - 현재 우리시에서 운영중인 활성탄지 중에서 6년 이상된 지에 대한 품질관련 조사결과를 축적하는 중이므로 추가적인 조사연구가 필요함. Ⅳ 회의 결과 ？？ 본부장 지시 사항 ？ 영등포정수센터에서는 영등포1정수장 미교체 입상활성탄(908㎥)에 대한 2020년 예산 편성하여 월드컵 대교 건설공사에 관계없이 신속한 교체 추진 ？ 물연구원에서는 6년 이상된 입상활성탄에 대한 지속적인 자료축적 및 연구를 통하여 2020년까지 입상활성탄 교체 주기 및 교체 기준 마련 ？ 시설용량 이상 생산중인 1정수장 생산량 감소를 위해 타정수장 연계 공급 필요한데 타정수장 연계와 관련하여 급수부와 관련 회의 추진 ？ 영등포1정수장 활성탄 구매 계약해지 건은 무효확인 소송 및 가처분 신청 항고가 진행 중이므로 그 결과에 따라 처리 Ⅴ 향후 계획 ？ 회의 결과를 반영하여 영등포1정수장 입상활성탄 교체 방안 추진 ？ 2020년 암사정수센터 등 입상활성탄 대규모 구매가 예상되므로 물연구원 및 정수센터 관계자 회의를 개최하여 합리적인 교체 방안을 마련하여 2020년 입상활성탄 교체 추진 ？ 입상활성탄 교체 계약 발주에 행정절차가 3개월 정도 소요되므로 활성탄 교체 지연에 따른 문제점을 해결하기 위하여 행정절차는 전년도에 시행하여 교체 소요기간 최대한 단축 추진 ？ 물연구원에서 추진중 인 입상활성탄 교체 주기 및 교체 기준 마련에 필요한 연구자료 축적을 위하여 정수센터별 활성탄지 1지는 실험용으로 교체없이 지속 연구 관리 추진코자 함. 붙임 : 1.입상활성탄 관련 소송 및 수질관리 대책(영등포정수센터) 1부. 2.정수센터 입상활성탄 운영관리 방안(물연구원) 1부. 끝.

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