다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정수과-5959 결재일자 2020. 12. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 정수과장 구의아리수정수센터소장 이병주 이해원 12/29 임정규 협조 정수시설과장 代윤양호 2021년 입상활성탄 구매 계획 2020. 12. 구의아리수정수센터 (정 수 과) 2021년 입상활성탄 구매 계획 고도정수처리시설 활성탄흡착지의 입상활성탄 교체주기가 도래함에 따라 활성탄지 입상활성탄을 구매？교체하여 수돗물 생산에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진배경 ？？ 추진근거 ○ 2020년 입상활성탄 교체기준 관련 관계자 회의결과(생산관리과-8595, ’19.8.20.) - 교체주기 6년을 교체시점으로 하고 안정적 정수장 운영 및 활성탄 수급을 위해 3년간 분할 교체 추진 ○ 입상활성탄 신탄교체 업무계획 및 신탄 시장조사 가격 알림(생산관리과-12747, ’20.12.21.) ？？ 입상활성탄 교체 필요성 ○ 입상활성탄의 품질변화 발생 - 흡착능력(MB탈색력 및 요오드 흡착력)은 신탄 운영 1.5~2년내 대폭 감소 후 점차 변화폭이 둔화되어 평형유지 - 회분은 운영기간 경과에 따라 약간씩 증가하는 경향을 나타냄 항 목 신 탄 1년 2년 3년 4년 5년 6년 MB탈색력(mL/g) 212±18 116±37 92±44 86±36 63±30 63±12 67±23 요오드흡착력(mg/g) 1,080±35 819±70 750±64 718±36 641±37 617±54 602±51 회 분(%) 6.0±1.4 7.3±1.4 7.2±1.6 7.7±2.0 8.4±1.9 9.8±2.4 9.8±1.1 ※ 정수센터별 입상활성탄 교체시기(교체주기 6년 기준) 구 분 계 영등포 광암 암사 강북 구의 뚝도 1정수장 2정수장 고도용량(만㎥/일) 357 22.5 22.5 25 110 72 45 60 활성탄지(개지) 148 10 10 10 44 36 16 22 활성탄량(㎥) 41,228 2,337 2,966 2,902 12,584 7,767 5,280 7,392 도입시기 ’11.9월 ’16.12월 ’13.1월 ’14.10월 ’14.10월 ’15.1월 ’15.6월 교체시기 ’18년(일부) ’21년 ’19년 ’20년 ’20년 ’21년 ’21년 Ⅱ 세부추진계획 ？？ 추진기간 : 2021년 ~ 2023년(3년간 분할구매) ？？ 구 매 량 : 4,950㎥(15개지) - 활성탄 연구를 위해 1개지 샘플지 운영 구 분 합 계 2021년 2022년 2023년 비 고 활성탄량 (㎥) 4,950 (15지) 1,320 (4지) 1,650 (5지) 1,980 (6지) ？？ 입상활성탄 규격 품 명 항 목 규 격 입상활성탄 (석탄계) 메틸렌블루(MB) 탈색력 180mL/g 이상 요오드 흡착력 1,000mg/g 이상 유 효 경 0.65±0.1mm 균등계수 1.9 이하 충전밀도 0.40~0.48g/㎤ 회 분 8% 이하 경 도 95% 이상 ※ 그 밖의 기준은 환경부 성분규격(수처리제의 기준과 규격 및 표시기준) 적용 ？？ 계약방법 : 일반공개경쟁입찰(국제입찰) ○ 국제입찰 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조 제1항및 행정안전부「국제입찰에 의하는 지방자치단체의 공사 및 물품？용역의 범위에 관한 고시(제2018-86호)」에 의거 3.1억원 이상 물품 구매 □ 지방계약법 제5조(국제입찰에 의한 지방자치단체 계약의 범위) ① 국제입찰에 의한 지방자치단체 계약은 지방자치단체가 체결하는 공사ㆍ물품ㆍ용역의 계약 중에서 대한민국이 당사자인 정부조달에 관한 조약ㆍ협약ㆍ협정 등이나 그 밖의 국제규범(이하 "정부조달협정등"이라 한다)에 따라 행정안전부장관이 그 적용 대상인 지방자치단체, 대상 금액, 공사ㆍ물품ㆍ용역의 범위를 정하여 고시한다. ○ 입찰자격 :「먹는물관리법」제21조 제2항에 의거 수처리제(활성탄)제조업 등록업체 또는 같은 법 제26조 제1항에 따른 수처리제 수입신고 업체 □ 먹는물관리법 제21조(영업의 허가 등) ② 수처리제 제조업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사에게 등록하여야 한다. 제26조(수입신고 등) ①먹는샘물등, 수처리제 또는 그 용기를 수입하려는 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사에게 신고하여야 한다. ？？ 계약형태 : 공동계약(공동이행방식) 및 장기계속계약 ○ 공동이행방식 : 계약이행에 필요한 자금·인력 등을 공동수급체의 구성원이 공동으로 출자하거나 파견하여 계약을 수행하고 이에 따른 이익·손실을 각 구성원의 출자 비율에 따라 배당하거나 분담 □ 지방계약법 제29조(공동계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 필요하다고 인정하면 계약상대자를 2명 이상으로 하는 공동계약을 체결할 수 있다. ○ 장기계속계약 :「지방계약법」제24조 - 전체 입상활성탄 교체에 수년을 요하고 예산 일괄확보의 어려움이 예상되며, - 구매계약 사전절차 기간, 납품소요기간 등으로 매년 상반기 활성탄 납품 및 교체에 어려움이 있어 안정적인 추진을 위하여 장기계속계약으로 추진 □ 지방계약법 제24조(장기계속계약 및 계속비계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 이행에 수년이 걸리는 공사ㆍ제조 또는 용역 등의 계약은 다음 각 호의 구분에 따라 체결한다. 1. 총액으로 입찰하여 각 회계연도 예산의 범위에서 낙찰된 금액의 일부에 대하여 연차별로 계약을 체결하는 장기계속계약 ？？ 소요예산(3년간) : (부가세 포함) 구 분 구매량(㎥) 금액(천원) 비 고 합 계 본부 생산관리과 예산 재배정 2021년 2022년 2023년 ○ 산출근거 ○ 예산과목 : 상수도사업비용, 영업비용, 정수비, 재료비(일반재료비) ※ 2020년 타 정수센터 입상활성탄 교체 추진 현황 구 분 광 암 영등포 (1정수장) 암 사 강 북 교체량 1,161㎥ 〔4개지〕 936㎥ 〔4개지〕 4,260㎥ 〔15개지〕 2,590㎥ 〔12개지〕 활성탄 구 매 계 약 - 기간: 4.7~12.31 - 업체: 삼진이엔알 - 금액: 1,692백만원 - 단가: 1,457천원/㎥ - 기간: 3.18~12.24 - 업체: 제성화학 - 금액: 1,379백만원 - 단가: 1,473천원/㎥ - 기간: 2.18~12.31 - 업체: 신기화학외 4 - 금액: 6,500백만원 - 단가: 1,515천원/㎥ - 기간: 2.25~12.31 - 업체: 삼진이엔알외 3 - 금액: 4,023백만원 - 단가: 1,541천원/㎥ 납 입 일 정 2020.9. ~ 12. 2020.6. ~ 8. 2020.7. ~ 11. 2020.7. ~ 11. ？？ 낙찰자 결정 ○「지방계약법」제13조(낙찰자 결정),「지방계약법 시행령」제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정)에 따라 재정지출이 부담되는 입찰에서 낙찰자 결정은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제4장「물품적격심사 세부기준」의 추정가격이 10억원 이상인 물품평가기준 적용하여 낙찰자 결정 ○ 납품실적 평가에 적용되는 동등이상 및 유사물품의 실적은 낙찰자 결정일 기준 최근 5년이내 납품실적 인정범위는 다음과 같으며 평가기준은 금액임 심사항목 인 정 항 목 평가기준 (배점한도 30점) 동등이상물품 (30점) 상수도용 석탄계 입상활성탄이고, 환경부「수처리제 기준과 규격 및 표시기준」을 만족하고 요오드가 1000mg/g 이상, MB탈색력 180㎖/g 이상, 회분 8% 이하, 충전밀도 0.40~0.48g/㎤ 납품실적 있는 업체 금액평가 (실적인정에 관한 세부기준은 물품구매 적격 심사세부기준 적용) 유사물품 (10점) 상수도용 석탄계 입상활성탄(환경부 수처리제) 납품실적 ？？ 납 품 ○ 추진방향 - 신·폐탄 적체공간, 입상활성탄 생산일정 감안 1지 분량(330㎥)씩 분할납품 - 계약 후 4개월 이내 납품이행계획서 제출토록 시방 ○ 추진일정 납품일자통보 (관련서류제출) ？ 품질보증서류 검 토 ？ 납품승인통보 ？ 센터반입 (지정장소 적제) 계약자→발주처 발주처 발주처→계약자 계약자 ○ 품질보증 - 원산지 증명서, 품질보증각서, 수출입계약서, 통관컨테이너 번호, 봉인번호, 관련사진, 통관절차 확인대장 등으로 기만행위 방지 ※ 필요시 감독관이 통관절차 입회 ○ 납품장소 : 활성탄흡착지 주변(별도협의) ○ 물량검수 : 신탄 교체 및 역세척수 퇴수 후 입상활성탄 충진 높이로 물량 산출 ※ 층고 2.5m 까지 충진시 330㎥ 입상활성탄 투입(L12m × W11m × H2.5m) ？？ 품질검사 ○ 추진방향 - 본부 입상활성탄 구매 및 규격심사 방법 개선(생산관리과-1178, `19.2.1.) 및 입상활성탄 시료채취 현장 입회 부서 변경 알림(생산관리과-6516, `20.7.1.)에 의거 추진 - 품질검사 의뢰는 1지 교체물량 당 1회씩 총 15회 실시 ○ 추진일정 시료채취 (100개 톤백 6kg) ？ 시료관리대장작성 검 사 의 뢰 (시료 1.5kg) ？ 검사결과통보 ？ 결과조치 (투입 또는 반출) 감독관(관계자 입회) 발주처 서울물연구원→감독관 발주처 ○ 시료채취 - 채 취 자 : 발주처 감독관 ※ 계약자, 본부 및 서울물연구원 직원 입회 - 채취방법 : 1개지 교체물량(330개) 당 100개 톤백(기준 2배 적용)에서 시료 샘플 채취 ※ AWWA B604 : 281~500톤백당 최소 50개 톤백에서 시료 추출 샘플링 규정 - 채 취 량 : 6kg[검사의뢰 : 1.5kg, 자체보관(6개월) : 4.5kg] ○ 검사기관 : 서울물연구원(재료연구과) ○ 검사항목 : 서울시 입상활성탄(신탄) 품질기준 전항목 ○ 결과조치 : 검사 합격시 활성탄지 투입, 불합격시 7일 이내 전량 반출 Ⅲ 행정사항 ？？ 입상활성탄 구매와 교체공사 및 폐활성탄 처리 별도 발주 ○ 정 수 과 : 입상활성탄 구매 ○ 정수시설과 : 입상활성탄 교체공사 및 폐활성탄 처리 세부계획수립 추진 ？？ 향후일정 ○ 입상활성탄 교체를 위한 사전절차 착수 …………………… ’20.12월 - 계약심사, 일상감사 등 구매 및 공사 발주 사전절차 추진 ○ 사전 규격 공개 및 계약심의위원회 의뢰 …………………… ’21. 1월 ○ 구매 발주 및 계약 ……………………………………………… ’21. 2월 - 입찰공고, 적격심사, 낙찰자 결정, 계약체결(3월 예상) ○ 납품, 품질검사, 교체공사 심사의뢰 및 발주 ……………… ’21.11월 - 최초 납품시기는 11월, 품질검사 후 투입(11월말 예상) 붙 임 : 1. 입상활성탄 구매 및 규격검사방법 개선 보고 1부. 2. 입상활성탄 관계자 회의결과 알림 1부. 3. 2020년 입상활성탄 교체기준 관련 관계자 회의결과 1부. 4. 입상활성탄 구매 표준시방서(안) 1부. 5. 입상활성탄 구매 설계서 1부. 6. 입상활성탄 구매 소요기간 산정표 1부. 7. 납품이행공정표 1부. 끝.

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본청

정수과-5959

D0000041601395