다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 거점성장추진단-7534 결재일자 2019.6.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 패션지원팀장 도시제조업거점반장 남경우 代김수한 06/10 최현정 의류제조업체 작업환경 개선 성과관리 및 실태조사 용역 추진계획(수정) 2019. 6. 경 제 정 책 실 (도시제조업거점반) 의류제조업체 작업환경 개선 실태조사 및 성과관리 용역 추진계획(수정) 의류제조 작업장의 위험？위해요인을 조사하고 환경개선 컨설팅 및 지원 성과관리를 위한 용역을 추진, 사업관리에 만전을 기하고자 함 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 산업안전보건법 제42조(작업환경측정 등), 제62조(산업재해예방활동의 촉진) ○ 의류제조업체 작업환경 개선 지원계획(거점성장추진단-7026, ’19.5.28) ？？ 추진배경 ○ 의류제조업체 환경개선 지원 전？후 현장방문 실태조사를 통해 환경취약 지원대상 업체 선발 및 개선계획에 대한 성과측정 ○ 전문가 현장점검을 통해 설비？물품의 품질관리, 공정관리 및 안전관리 등에 대한 컨설팅 및 현장지도 제공으로 환경개선 시너지 효과 제고 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 의류제조업체 작업환경 개선 실태조사 및 성과관리 용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 ~ ’19. 12. 31 ○ 용역내용 : 작업환경 실태조사, 컨설팅 및 준공검사 등 성과관리 - 조사대상 : 의류제조업체 작업환경 개선 지원업체(최대 330개소) - 과업내용 : 작업환경 실태조사, 개선계획 적정성, 성과관리 및 준공검사 등 ○ 수행방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 금100백만(부가세 포함) 작 성 자 도시제조업거점반장: 최현정 ☎2133-8761 패션지원팀장:김현숙 ☎8787 담당:남경우 ☎8777 2 추진계획 ？？ 과업범위 ○ 공간적 범위 : 서울특별시 ○ 대상 범위 : 서울 소재 의류제조업체(최대 330개소) - ’19년 서울형 클린작업장 조성사업 지원대상 업체(자치구 추천 업체 포함) ○ 내용적 범위 - 서울시 의류제조업체 작업환경 실태조사 체크리스트 개발 및 실태조사 실시 - 지원업체별 개선개획 및 설비 지원품목 관련 컨설팅 및 성과관리 지표 개발 - 개선개획에 따른 설치？구비 여부 확인？검사 등 준공검사 및 성과측정 ？？ 주요 과업내용 ○ 의류제조업체 작업환경 실태조사 - 분진？조도？소음？안전 등을 포함하여 기타 의류제조업체 종사자 작업환경의 위험？위해요인 현장진단을 위한 체크리스트 개발 - 개발된 체크리스트에 따라 측정 및 진단 위한 절차와 방법 등 매뉴얼 제시 - 개발된 체크리스트 및 매뉴얼에 따라 의류제조업체(최대 330개소) 작업환경실태조사 - 의류제조업체가 사전에 제출한 개선계획(안)에 대해 작업환경 실태조사결과를 포함한 종합의견서 작성 및 제출(市 보조금심의위원회 전까지) 주요 조사 항목(예시) - 지원 타당성 : 작업환경(분진？조도？소음？안전 등) 열악성, 개선계획의 물량？가격 적정성 및 실행가능성, 교육 및 컨설팅 참여, 환경개선 기대효과 등 - 업체 적정성 : 상시근로자수, 매출액, 업력, 작업장 위치(반지하 등), 자부담 능력 등 ○ 의류제조업체 작업환경 개선 컨설팅 - 의류제조업체 작업환경 개선 지원품목(총 16종) 가격조사 및 기준단가 산출 ？자치구별로 제출한 견적서 등을 토대로 지원품목의 적정 시장가격 비교·분석 '19년 서울시 작업환경 개선 지원목록(총 16종) - 대 기 질(4) : 닥트, 산업용 흡입기, 산업용 환풍기, 산업용 공기청정기 - 전기？조명(4) : 누전차단기, 배선함 설치, 노후배선 정리, LED 조명 - 실내안전(8) : 소화기, 화재감지기, 수납함？적재대, 바닥개선공사, 흡음？방음 설비, 폐수용 배관, 순환식 보일러, 냉？난방기 - 의류제조업체별 환경개선 추진계획(안), 지원품목 및 예산 등 적정성 검토 ？실태조사 결과와 업체별 수요를 반영, 개선 추진계획 보완 및 성과목표 제시 ？성과목표에 따른 성과지표와 성과평가 방법, 사후관리(최대 3년간) 방안 제시 ○ 작업환경 개선실행 준공검사 및 활용 등 성과측정(최대 210개 업체) - 환경개선 지원효과 측정·평가 등을 포함하여 준공검사 매뉴얼 개발 ？분진？조도？소음？안전 등 개선 효과, 지원업체 만족도, 클린교육 효과성 등 - 개발된 준공검사 매뉴얼에 따라 사업 준공검사 결과보고서 작성 ？의류제조업체 클린환경 코디네이터 운영용역과 연계해 환경개선 지원사업의 성과 점검단 운영(필요시, 분진？조도？소음？안전 등 환경 전문업체와 협업) ？？ 용역결과 활용 ○ 의류제조업체 작업환경 실태조사 및 개선 지원사업 성과평가를 통해 열악한 작업장의 정확한 실태 파악 및 지원정책 개선에 활용 - 업계 실태 및 정책수요 파악 통해 의류제조업 지원정책의 기초자료 확보 ○ 서울시 의류제조업체 작업환경 개선 지원사업의 효과성 제고 - 자치구 공모사업의 지원대상 결정 위한 보조금심의위원회 평가자료로 활용 - 성과관리 및 준공검사 등을 통해 사업목표에 따른 지원 적정성 확보 3 용역업체 선정 ？？ 선정방법 ○ 근거법령 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규제19호:’17.12.13) ○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 입찰 참가자격 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰참가자격을 갖춘 업체 -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 의한 중·소기업·소상공인 업체로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중기업·소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능 ※ 입찰참가 시 중기업·소기업·소상공인 확인서를 필히 제출하고 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음 ○ 낙찰자 결정절차 - 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정 입찰공고 ？ 입찰 등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 심사 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약 체결 ○ 평가위원회 구성 - 근거법령 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 위원구성 : 공무원 및 관련분야 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내 - 평가 및 심사 : 기술능력평가 중 정성적 분야 평가 ○ 평가항목 및 배점 - 입찰가격평가 : 20점 - 기술능력평가 : 80점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 60 ) ？ ？ ？ ？※ 종합평가점수 산출 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수 ○ 평가방법 - 기술능력 평가 ？정량적 평가분야는 담당자가 심사기준에 따라 평가 ？정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원이 평가(항목별 상대평가) - 입찰가격 평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가 ？ ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 적용 4 행정사항 ？？ 소요예산 : 총101,100천원 ○ 실태조사 및 성과관리 용역비 : 100,000천원 - 예산과목 : 거점성장 기반 마련, 산업클러스터 조성 및 활성화, 도시형 제조업 작업환경 개선, 사무관리비 ○ 용역 심사위원 수당 등 : 1,100천원 - 산출내역 ？심사위원 참석수당 : 1,050천원 = 150천원(2시간 이상) × 7명 ？회의자료 준비 등 : 50천원 - 예산과목 : 거점성장 기반 마련, 산업클러스터 조성 및 활성화, 패션산업 기반 확충, 사무관리비 5 향후일정 ？？ 용역 입찰공고 의뢰 : ’19.6.10. ？？ 용역 입찰공고(재무과) : ’19.6.10.~6.21. ？？ 용역 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : ’19.6.19.~6.21. ？？ 제안서 평가위원회 개최계획 수립 : ’19.6.24. ？？ 제안서 평가위원회 개최 : ’19.6.26.(예정) ？？ 평가위원회 결과 우선협상대상자 공고 : ’19.6.27.(예정) ？？ 협상종료 후 용역계약 체결 의뢰 : ’19.6월말 ？？ 용역 개시(작업환경 실태조사) : ’19.7월초 붙임: 1. 입찰공고문(안) 1부. 2. 과업지시서 1부. 3. 제안요청서 1부. 끝.

17995887

20210929103444

본청

거점성장추진단-7534

D0000036930407