다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 거점성장추진단-7424 결재일자 2019.6.5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 패션지원팀장 도시제조업거점반장 남경우 김현숙 06/05 代이주영 의류제조업체 작업환경 개선 성과관리 및 실태조사 용역 추진계획 2019. 6. 경 제 정 책 실 (도시제조업거점반) 의류제조업체 작업환경 개선 지원 실태조사 및 성과관리 용역 추진계획 의류제조 작업장의 위험？위해요인을 조사하고 환경개선 지원효과에 대한 컨설팅 및 성과관리를 위한 용역을 추진하여 사업관리에 만전을 기하고자 함 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 산업안전보건법 제42조(작업환경측정 등), 제62조(산업재해예방활동의 촉진) ○ 의류제조업체 작업환경 개선 지원계획(거점성장추진단-7026, ’19.5.28) ？？ 추진배경 ○ 의류제조업체 환경개선 지원 전？후 현장방문 실태조사를 통해 환경취약 지원대상 업체 선발 및 개선계획에 대한 성과측정 필요 - 분진？조도？소음？전기안전 등 위험？위해요인 조사를 통해 적정업체 선정 및 실현가능한 개선계획 지원 등 성과관리 위한 DB 구축 ○ 전문가 현장점검을 통해 설비？물품의 품질관리, 공정관리 및 안전관리 등에 대한 컨설팅 및 기술지도 제공으로 환경개선 시너지 효과 제고 - 개선계획에 따른 설치？구비 여부 검사 및 활용 등 실제적 개선효과 점검 및 준공검사를 통해 향후 클린작업장 조성 추진사업의 기초자료로 활용 작 성 자 도시제조업거점반장: 최현정 ☎2133-8761 패션지원팀장:김현숙 ☎8787 담당:남경우 ☎8777 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 의류제조업체 작업환경 개선 실태조사 및 성과관리 용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 ~ ’19. 12. 31 ○ 용역내용 : 작업환경 실태조사, 컨설팅 및 준공검사 등 성과관리 - 조사대상 : 의류제조업체 작업환경 개선 지원업체(최대 330개소) - 과업내용 : 작업환경 실태조사, 개선계획 적정성, 성과관리 및 준공검사 등 ○ 수행방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 금100백만(부가세 포함) 2 세부 과업내용 ？？ 과업범위 ○ 공간적 범위 : 서울특별시 ○ 대상 범위 : 사업자등록 기준 서울 소재 의류제조업체(최대 330개소) - ’19년 서울형 의류제조업체 클린작업장 조성사업 대상 업체(자치구 추천 업체 포함) ○ 내용적 범위 - 서울시 의류제조업체 작업환경 실태조사 체크리스트 개발 및 실태조사 실시 - 지원업체별 개선개획 및 설비 지원품목 관련 컨설팅 및 성과관리 지표 개발 - 개선개획에 따른 설치？구비 여부 확인？검사 등 준공검사 및 개발된 성과관리 지표에 따른 성과측정 ？？ 주요 과업내용 ○ 실태조사 - 조사대상 : 의류제조업체 작업환경 개선 지원사업 자치구 공모에 추천 및 선정 사업장(최대 330개소 이내) - 조사방법 : 용역업체 현장방문을 통한 의류제조 작업환경 측정 및 진단？평가 - 과업내용 ？의류제조 작업장 분진？조도？소음？안전 기본분야 포함한 기타 위험？위해요인 조사를 통해 현장진단 체크리스트 개발 ？개발된 체크리스트를 통해 작업환경 측정 및 진단을 위한 절차 및 방법 등 매뉴얼 제시 ？작업장 분진？조도？소음？안전 등 측정결과서 및 기 제출한 지원업체 개선계획에 대한 현장실사 종합의견서 작성 및 제출(자치구 선정을 위한 보조금심의위원회 개최 전까지) 주요 조사 항목(예시) - 지원 타당성 : 작업환경(분진？조도？소음？안전 등) 열악성, 개선계획의 물량？가격 적정성 및 실행가능성, 교육 및 컨설팅 참여, 환경개선 기대효과 등 - 업체 적정성 : 상시근로자수, 매출액, 업력, 작업장 위치(반지하 등), 자부담 능력 등 ○ 컨설팅 : 지원업체별 개선계획 확인 및 설비 지원품목 결정 - 업체별 수요와 실태조사 결과를 반영, 적합한 개선계획 및 성과목표 제시 - 성과목표에 따른 금년도 및 향후 3년 이내 성과관리 지표와 평가방법 제시 - 환경개선 지원목록(총16종) 시장가격 조사 지원목록(16종) - 대 기 질(4) : 닥트, 산업용 흡입기, 산업용 환풍기, 산업용 공기청정기 - 전기？조명(4) : 누전차단기, 배선함 설치, 노후배선 정리, LED 조명 - 실내안전(8) : 소화기, 화재감지기, 수납함？적재대, 바닥개선공사, 흡음？방음 설비, 폐수용 배관, 순환식 보일러, 냉？난방기 ○ 성과관리 : 개선계획에 따른 설치·구비 여부 검사 및 활용 등 성과측정 - 개선효과 측정 및 평가를 위한 준공검사 방법 및 절차 등 매뉴얼 개발 ？환경개선 분진？조도？소음？안전 등 측정결과, 지원업체 만족도, 교육훈련 관리 및 감독 방안 등 - 작업환경 개선 준공검사 결과보고서 제출 및 기타 건의사항 확인 - 의류제조업체 코디네이터 교육과 연계해 의류제조업체 환경개선 점검단 운영을 통한 사업관리 방안 마련 ？？ 용역 결과 활용 ○ 의류제조업체 작업환경 실태조사 및 개선 지원사업 성과평가를 통해 열악한 작업장의 정확한 실태 파악 및 지원정책 개선에 활용 - 업계 실태 및 정책수요 파악 통해 의류제조업 지원정책의 기초자료 확보 ○ 서울시 의류제조업체 작업환경 개선 지원사업의 효과성 제고 - 자치구 공모사업의 지원대상 결정 위한 보조금심의위원회 평가자료로 활용 - 성과관리 및 준공검사 등을 통해 사업목표에 따른 지원 적정성 확보 3 용역업체 선정 ？？ 선정방법 ○ 추진근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규제19호, ’17.12.13) ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 낙찰자 선정 절차 입창공고 ？ 입찰 등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 심사 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약 체결 - 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정 ？？ 제안서 평가 ○ 평가위원회 구성 - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 의거 공무원 및 연구관련 분야 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성 - 평가 및 심사 : 기술능력평가 중 정성적 분야( 평가) ○ 평가항목 및 배점 - 입찰가격평가 : 20점 - 기술능력평가 : 80점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 60 ) ？ ？ ？ ？※ 종합평가점수 산출 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수 구 분 평 가 항 목 배 점 합 계 100 기술 능력 평가 (80) 정량적 평가 (20) 참여인력 ○ 책임연구원 등 용역수행팀의 경력 - 총괄 책임연구원 경력기준(3점) - 연구원 경력기준(2점) 5 ○ 연구원 등 용역 수행팀의 구성인원 - 연구원의 구성인원 기준(4점) - 보조연구원의 구성인원 기준(1점) 5 용역실적 ○ 유사 용역 수행실적 - 최근 5년간 유사 용역 수행 실적 금액 및 횟수 5 경영상태 및 신인도 ○ 경영상태 및 신인도 - 자기자본비율, 유동비율 등 5 정성적 평가 (60) 수행계획 및 체계 ○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 10 ○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가·유관기관과 등과의 협력체계 구축 등 15 수행방법 및 제안내용 ○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성 20 ○ 과업수행능력 및 과업의 활용도 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등 15 가격평가 (20) - 가격평가 평점산식 20 ○ 평가방법 - 입찰가격평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가 ？ ？ ？ ？ ？※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 적용 - 기술능력평가 ？정량적 평가분야는 담당자가 심사기준에 따라 평가 ？정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원이 평가(항목별 상대평가) 4 행정사항 ？？ 소요예산 : 101,100천원 ○ 실태조사 및 성과관리 용역 : 100,000천원 - 예산과목 : 거점성장 기반 마련, 산업클러스터 조성 및 활성화, 도시형 제조업 작업환경 개선, 사무관리비 ○ 심사위원 수당지급 등 : 1,100천원 - 산출내역 ？심사위원 참석수당 : 1,050천원 = 150천원(2시간 이상) × 7명 ？회의자료 준비 등 : 50천원 - 예산과목 : 거점성장 기반 마련, 산업클러스터 조성 및 활성화, 패션산업 기반 확충, 사무관리비 5 향후일정 ？？ 입찰 공고 의뢰 및 제안서 접수 : ’19. 6월 ？？ 제안서 평가위원회 : ’19.6.26(예정) ？？ 용역계약 및 수행 : ’19. 6월~12월 붙임: 1. 입찰공고문(안) 1부. 2. 과업지시서(안) 1부. 3. 제안요청서(안) 1부. 끝.

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20210929020751

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거점성장추진단-7424

D0000036807502