다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화예술과-7508 결재일자 2019.5.21. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 예술정책팀장 문화예술과장 한정원 강선미 05/21 강지현 <평화문화진지 2기 위탁기관 선정> 적격자 심의위원회 개최 계획 2019. 5. 문화예술과 (예술정책팀) <평화문화진지 2기 위탁기관 선정> 적격자 심의위원회 개최 계획 평화문화진지 운영을 위한 민간위탁 협약이 ’19.6.30.자로 만료됨에 따라 2기 수탁기관 선정을 위한 적격자심의위원회를 개최하여 1기 수탁기관의 재계약 적정성 여부를 공정하게 심사하고자 함 1 추 진 근 거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자 심의위원회) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(조직담당관, ’18. 7.) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(’18.1.18.) 2 사 업 개 요 ？？ 위탁사업명 : 평화문화진지 운영 ？？ 위탁사무 ○ 평화문화진지 문화창작공간 운영관리 일체(문화시설 운영, 전시품· 컨텐츠 확충·유지보수, 교육프로그램, 편의시설, 시설·설비관리 등) ○ 기타 평화문화진지 운영과 관련하여 “시”가 요구하는 사항 ？？ 민간위탁 1기 운영현황 ○ 위탁기간 : ’17.7.31. ~ ’19.6.30.(1년 11개월) ○ 수탁기관 : (재)도봉문화재단(대표 이동진) ○ 선정방식 : 공개모집 ※ 1개업체 응모 ○ ’17~’18년 위탁금 : 1,018백만원(’17년 341, ’18년 677) ※ 자부담금 별도 ？？ 민간위탁 2기 추진개요 ○ 위탁기간 : ’19. 7. 1. ~ ’20.12.31. ○ 수탁기관 선정방식 : 기존업체((재)도봉문화재단)와 재계약 - ’19년 서울시 민간위탁 종합성과평가(’19.2.22.~4.16., 조직담당관) 결과 평화문화진지는 기존 수탁기관과의 재계약 가능한 79.39점/100점을 획득함 ※ 종합성과평가 결과 60점 미만일 시 재계약 불가(민간위탁 관리지침, ’18.7.) - 민간위탁운영평가위원회(’19.5.9., 조직담당관) 심의 결과 재계약 ‘적정’ 의결 ○ ’19년 위탁금(지원예산) : 774백만원 ※ 자부담금(36백만원) 별도 3 심의위원회 운영계획 ？？ 심의위원 구성 연번 성명 소속/직위 전문분야 비고 1 2 3 4 5 6 7 ○ 구 성 : 외부위원 7명(문화·예술분야 전문가 6명, 공인회계사 1명) ※ 공공사업감시활동 대상인 5억원 이상 위탁사무로 시민참여옴부즈만 입회 예정 ？？ 심의위원회 개요 ○ 일 시 : 2019. 5. 21.(화) 14:00~15:30 ○ 장 소 : 서소문청사 1동 4층 문화본부 회의실 ○ 심의내용 : 1기 수탁기관의 재계약 적정성 검토 ※ 본 적격자심의위 심사 결과 ‘부적격’(종합점수 70점 미만) 결정 시 공모 전환 ？？ 진행방법 ○ 위원장 포함 재적위원 과반수 출석으로 개의, 출석위원 과반수 찬성으로 의결, 위원장은 위원 간 협의를 통해 호선 ○ 기관 제안설명(15분) 및 심의위원 질의응답(15분) 후 평가 진행 ○ 진행순서 구 분 시 간 내 용 비 고 진 행 소 요 개회 14:00~14:05 05´ · 개회 및 참석위원 소개 예술정책팀장 설명 사업개요 및 평가방법 안내 14:05~14:15 10´ · 사업설명 및 평가항목 등 안내 · 보안사항 준수 서약서 작성 위원장 호선 14:15~14:20 05´ · 위원 간 협의를 통해 위원장 호선 - 제안설명 및 질의응답 14:20~14:50 30´ · 업체 제안설명(15분) 후 평가위원 질의(15분) 위원장 진행 평가실시 14:50~15:20 30´ · 기술능력 평가 및 집계 (제안서 정성적 평가표에 의거 평가) 평가위원 · 입찰가격 평가 (가격제안서 평점산식에 의거 평가) · 종합평가서 작성 (기술평가점수와 가격평가점수 합산) 평가결과 의결 15:20~15:30 10´ · 재계약 적격자 여부 결정 및 의결서 작성 구 분 평가항목 평가내용 배점한도 합 계 100 기술 능력 평가 (90) 정량적 평 가 (15) ① 유사사업 수행실적 문화 관련 유사사업 수행년수 5 15 ② 경영상태 기업 신용평가등급에 의한 평가 5 ③ 인력전문성 기술인력 보유상태 5 ※ 배점한도(15점)를 넘지 않는 범위내에서 가산점을 부여함 정성적 평 가 (75) ④ 운영업체의 공신력 및 책임능력 위탁사무 수행의 적합성 감사/점검 등 지적사항에 대한 개선 노력 및 이행률 10 ⑤ 위탁기간동안 운영실적 계획 대비 운영실적, 사업효과 이용자 만족도 제고 노력 10 20 민간위탁금 집행의 적정성 10 ⑥ 향후 운영계획의 적정성 대상사업에 대한 이해도 비전 및 계획의 구체성·타당성· 이행가능성 수행조직, 전문인력 배치 등 10 30 운영프로그램의 참신성 및 우수성 지역연계 및 교육·홍보 등 공간 활성화 방안 등 10 재정관리계획 (예산편성의 적정성, 자부담계획 등) 5 시설관리계획 (사고발생 시 안전 확보 등) 5 ⑦ 종사자 고용안정성 - 근로조건, 정규직 비율, 고용승계·유지 등 10 ⑧ 운영업체 대표 심사 대표의 운영의지 및 전문성 5 가격평가(10) ⑨ 입찰가격 평가 10 ？？ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점) ？？ 세부 평가기준 ○ 정량적 평가(15점) - 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서류에 따라 평가 - 제안요청서상 가산점 부여항목에 해당하는 경우 정량적 평가배점(15점)을 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 ○ 정성적 평가(75점) - 평가항목에 따라 심의위원이 주관적으로 평가하되, 항목별 최대 배점한도의 60% 이상 배점 - 위원별 최고점과 최저점을 제외하고, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 (최고·최저 점수가 둘 이상인 경우 하나만 제외, 최종점수는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림) ○ 가격평가(10점) - “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”(행안부 예규 제 48호, ’18.11.8.) ？입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격) ？입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2 × (예정가격의 80% 상당가격 ？ 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 ？ 예정가격의 60% 상당가격)] ？입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ？최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 협상에 의한 계약체결기준 [별표]의 입찰 평점산식에 따름 ？？ 수탁기관 선정 ○ 정량적 평가와 정성적 평가, 가격평가를 합산한 점수가 70점 이상일 경우, 평화문화진지 1기 수탁기관인 (재)도봉문화재단을 민간위탁 재계약 적격자로 결정함 - ‘부적격’(70점 미만) 의결 시 공개모집으로 전환하여 재위탁 추진 ○ 선정결과 기관 통지 및 재계약 체결 - 협약 체결(예정)일 : ’19.6.30. ※ 종합성과평가 결과 확정(’19.4.19.) 이후 후속절차 진행해야 하는 점 감안하여, 위탁기간 1월 연장 검토(’19.6월 → ’19.7월) 4 행 정 사 항 ？？ 심의위원 참석수당 지급 ○ 소요예산 : 700,000원 - 산출내역 : 100,000원(2시간 미만) x 외부위원 7명 ○ 예산과목 : 문화시설과, 문화도시 기반 조성, 문화예술시설 건립, 평화문화진지 운영, 사무관리비 ？？ 향후계획 ○ 적격자심의위원회 개최 : ’19. 5. 21. ○ 제287회 시의회 정례회 보고 : ’19. 6월중 ○ 재계약 체결 : ’19. 6. 30. [ 붙임1 ] 따로붙임 : 1. 심의위원 선정결과 1부. 2. 심의위원회 설명자료(위원용) 1부. 3. 평가배점 및 기준 1부. 4. 심의 관련 각종 서식 1부. 끝.

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본청

문화예술과-7508

D0000036486328