다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-6962 결재일자 2019.5.16. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 행정2부시장 방침 제142호 시 민 주무관 안전정책팀장 안전총괄과장 안전총괄관 안전총괄실장 행정2부시장 심윤희 代한병찬 김기현 하종현 김학진 05/16 진희선 협 조 인력개발과장 김기봉 국제교류담당관 최원석 예산총괄팀장 배덕환 재생정책팀장 代이동건 - U20 시장회의？도쿄 도시회복력 포럼 참가 및 도시재생 정책공유 - 공무국외여행 계획서(수정) 2019. 5 안전총괄실 (안전총괄과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : U20 및 도쿄 도시회복력 포럼 참석 서울시 재난안전 정책 발표 재난안전？도시재생 사례 시찰 및 정책 공유 ○ 여 행 자 : 6명(행정2부시장 진희선, 수행비서 정은자, 안전총괄과장 김기현 광화문광장사업반 광장계획팀장 이강수, 국제교류담당관 주무관 이지윤/최현지) ○ 여 행 국 : 일본(도쿄, 오사카, 나오시마, 테시마) ○ 여행기간 : 2019. 5. 20(월) ~ 5. 25(토), 5박 6일 ○ 경비부담 : 초청기관(대표 항공료 편도, 2박 숙박비 부담), 서울시(항공료, 숙식비) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ U20 시장회의 및 도쿄 도시회복력 포럼 참가를 통해 서울시 재난안전 정책을 소개하고 재난안전 및 도시재생의 대표적 사례를 현장 시찰함으로써 우리시 정책 수립에 활용하고자 함 - U20 시장회의？도쿄 도시회복력 포럼 참가 및 도시재생 정책공유 - 공무국외여행 계획서(수정) 1. 출장 개요 여행목적 ○ U20 시장회의 및 도쿄 도시회복력 포럼(URF) 참석, 서울시 재난안전 우수사례 발표를 통해 국제 네트워크 구축 및 위상 제고(시장 대리 참석) ○ 도쿄도 부지사, 오사카시 부시장 면담 등 일본 주요도시와 우호교류 ○ 일본의 재난안전？도시재생 정책 및 우수사례 공유를 통하여 서울시 안전관리계획 및 도시재생 정책 수립시 활용 여행기간 - 전 일정(‘19.5.20.(월) ~ 5.25.(토), 5박 6일) : 행정2부시장, 안전총괄과장, 수행비서 - 도쿄？오사카(‘19.5.20.(월) ~ 5.23.(목), 3박 4일) : 국제교류담당관 일본담당 - 도쿄(‘19.5.20.(월) ~ 5.22.(수), 2박 3일) : 국제교류담당관 영어 통역 - 오사카？나오시마(‘19.5.22(수) ~ 5.25(토), 3박 4일) : 광화문광장사업반 광장계획팀장 여 행 국 일본(도쿄, 오사카, 나오시마, 테시마) 방문기관 ○도쿄 : U20 및 도쿄 도시회복력(URF) 포럼 참석, 도쿄도청 ○오사카 : 오사카 시청, 오사카 시립아베노방재센터 ○오카야마 : 나오시마 도시재생 사례, 테시마 도시재생 사례 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비 금액 부담기관 서울특별시 행정2부시장 차관급 진희선 남 도쿄시 서울시 안전총괄실 안전총괄과장 행정4급 김기현 남 서울시 행정2부시장실 사무운영7급 정은자 여 서울시 기획조정실 국제교류담당관 임기제 행정7급 이지윤 여 서울시 기획조정실 국제교류담당관 임기제 행정7급 최현지 여 서울시 도시재생실 광화문광장사업반 토목5급 이강수 남 서울시 기 타 행정2부시장 항공편도 및 도쿄 2박 숙박비 도쿄시 부담 2. 출장 계획 가. 출장 일정 일 자 지 역 시 간 주요일정 비 고 5.20(월) 도쿄 19:20~21:30 ？ 서울/김포(GMP) ？ 도쿄/하네다(HND) KE5709 5.21(화) 도쿄 07:45~08:45 ？ 세계은행 국제금융공사(IFC) 주최 조찬회의 09:10~10:00 ？ U20 개막식 및 기조연설 참석 10:00~14:00 ？ 도시재생사례 현장방문 - 미나미이케보쿠로 공원, 토시마구청사 등 15:00~18:00 ？ 도쿄 도시회복력 포럼(URF) 참석 - 서울 스마트 안전도시 사례 발표 부시장 발표 19:00~21:00 ？ 도쿄 도시자 주재 공식만찬 5.22(수) 도쿄 09:45~11:05 ？ U20 시장회의 (U20 공동선언 최종확인) 11:20~11:40 ？ 도시회복력 및 U20 공동선언 14:10~18:00 ？ 도시재생사례 현장방문 - 히비야 미드타운, 도쿄역 광장 등 영어통역 귀국 오사카 18:00~21:30 ？ 오사카 이동(열차) 광장계획팀장 합류 5.23(목) 오사카 10:00~11:00 ？ 오사카부 청사 방문 오사카부청사 12:20~13:20 ？ 오사카 시립 아베노 방재센터 방문 13:20~20:00 ？ 도시재생사례 현장방문 - 아베노하루카스, 니시테츠텐바시 공원 등 오카야마 20:00~22:30 ？ 오카야마 이동 일본담당 귀국 5.24(금) 나오시마 09:00~10:30 ？ 나오시마 이동 10:30~15:00 ？ 지추 미술관, 이우환 미술관 등 시찰 15:00~16:00 ？ 베네세 하우스 관계자 면담 16:00~19:00 ？ 이에 프로젝트 등 시찰 오카야마 19:00~20:30 ？ 오카야마 이동 5.25(토) 테시마 07:40~9:40 ？ 테시마 이동 9:40~12:30 ？ 테시마 미술관 시찰 오사카 12:30~17:30 ？ 오사카 이동 19:35~21:20 ？ 오사카/간사이(KIX) ？서울/김포(GMP) KE740 나. 수행 내용 구 분 부서 담당업무 출장시 개인별 업무 진희선 (행정2부시장) 행정2부시장 소관업무 총괄 <서울시 대표단 총괄> ○ 서울시 대표단 인솔 및 기관방문 총괄(기관장 면담) ○ U20 및 도쿄 도시회복력 포럼 참석 및 사례 발표 김기현 (안전총괄과장) 안전총괄과 업무총괄 <포럼 참석 및 도쿄？오사카 재난안전 정책공유> ○ U20 및 도쿄 도시회복력 포럼 참석 지원, 세션 참석 ○ 도쿄도 및 오사카시와 재난안전 우수정책 공유 이강수 (광장계획팀장) 광화문광장 계획 수립 및 총괄 <오사카, 나오시마 도시재생 사례 및 정책공유> ○ 방문기관 선정 및 정책협력을 위한 관계자 협의 ○ 도시재생 사례 및 정책 적용 시사점 검토 정은자 (주무관) 행정2부시장실 일정관리 및 운영 <서울시 대표단 의전 지원 및 국외출장 실무> ○ 행정2부시장 수행 및 기타 의전업무 지원 ○ 여행 세부일정 수립 및 행정처리 업무 이지윤 (주무관) 일본지역 교류, 대표단 해외순방 지원 ○ 포럼 주관기관과 연락사무, 시장단 참석회의 실무협의 ○ 포럼 현장실무(서브세션 일본어 통역 등) ○ 도쿄시 현장시찰 지원 및 공식 면담 일본어 통역 최현지 (주무관) 국제회의 지원 영어 통？번역 <도쿄 포럼 현장 수행 실무 및 영어 통역> ○ 도쿄 도시회복력 포럼 시장단 회의 영어 통역 ○ U20 토론 및 전략회의 영어 통역 다. 도시별 주요일정 : 2019.5.20.(월) ~ 5.25.(토) / 5박 6일 서울 → 도쿄 → 오사카 → 오카야마 (나오시마) → 테시마 → 서울 5.20(월) 19:20 출발 5.20(월) ~ 22(수) (2박) 5.22(수) (1박) 5.23(목) ~ 24(금) (2박) 5.25(토) 5.25(토) 21:20 도착 ① 도쿄 : U20 및 도쿄 도시회복력 포럼 참석 ② 오사카 : 재난안전 및 도시재생 정책 공유 ③ 오카야마 : 나오시마, 테시마 도시재생 사례 시찰 및 정책 공유 라. 세부 출장내용 1 U20 시장회의 및 도쿄 도시회복력 포럼(URF) 참석 U20 시장회의 및 도쿄 도시회복력 포럼(URF) 동시 진행 ○ 일 시 : ‘19.5.21(화) ~ 5.22.(수) ○ 장 소 : 힐튼 도쿄(U20), 하얏트 리젠시 도쿄(URF) ○ 주요내용 : 1) U20 개막식 및 기조연설 참석 - 일시/장소 : ‘19.5.21 09:30 ~ 10:00 / 힐튼 도쿄 - 인 사 말 : 유리코 고이케 (Yuriko Koike) 도쿄 도지사 - 기조연설 : 데이비드 말론(Dr. David Malone) UN대학교 총장 - 참석대상 : 참가도시 시장단, 국제관계대사 등 2) 도쿄 도시회복력 포럼 서울시 사례 발표 및 도쿄 선언 검토회의 - 일시/장소 : ‘19.5.21 14:45~18:00 / 하얏트 리젠시 도쿄 - 사회자 : 마미 미즈토리(Mami Mizutori) UNISDR 대표 - 참석대상 : 참가도시 대표(시장 라운드 테이블 미팅) - 발표내용 : 도시별 재난관리 정책 및 리더십 관련 사례 발표(「서울 스마트 안전도시」사례 발표) , 도쿄선언 내용에 대한 의견 교환 3) 도쿄 도지사 주재 공식만찬 - 일시/장소 : ‘19.5.21 19:00~21:00 / 핫포엔 (八芳園) - 참석대상 : 참가도시 시장단 - 주요내용 : 도시별 교류 및 담화, 도시안전분야 협력방안 논의 4) U20 전략회의 - 일시/장소 : ‘19.5.22 09:45~11:20 / 힐튼 도쿄 - 참석대상 : 참가도시 대표 - 회의내용 : U20 공동선언 및 도쿄선언문 최종 확인 5) 재난방지를 위한 U20 공동선언 등 - 일시/장소 : ‘19.5.22 11:20~12:00 / 힐튼 도쿄 - 참석대상 : 참가도시 시장단 - 주요내용 : 재난방지를 위한 U20 공동합의문 및 도쿄선언문 발표 2 세계은행 국제금융공사(IFC) 주최 조찬회의 ○ 일 시 : ‘19. 5.21.(화) 7:45 ~ 8:45 ○ 장 소 : 힐튼 도쿄 ○ 참석대상 : U20 참석 대표단, U20 파트너스(C40, UCGL, WEF 등) ○ 주요내용 : 야마모토 츠요시(도쿄도 외무장) 환영사, 모건 랜디(IFC 시니어디렉터) 기조연설, 시장단 및 U20 파트너스간 자유토론 3 오사카부 청사 방문 ○ 일 시 : ‘19. 5.23.(목) 10:00 ~ 11:00 ○ 장 소 : 시립아베노방재센터(오사카시 아베노구 아베노스지 3-13-23) ○ 면 담 자 : 오사카부 안전관련 부서 관계자 ○ 주요내용 : 도시계획적 측면에서의 재난안전 강화, 스마트 기술을 활용한 재난예방시스템 사례, 재난안전 분야에 있어서 민관협력 등 논의 4 오사카 시립 아베노방재센터 방문 ○ 일 시 : ‘19. 5.23.(목) 12:20 ~ 13:20 ○ 장 소 : 시립아베노방재센터(오사카시 아베노구 아베노스지 3-13-23) ○ 면 담 자 : 방재센터 관계자 ○ 주요내용 : 지진？화재 등 안전체험시설 견학, 교육 프로그램 벤치마킹 등 5 나오시마 베네세하우스 방문 ○ 일 시 : ‘19. 5.24.(금) 10:30 ~ ○ 장 소 : 베네세 하우스 (시코쿠 가가와현 나오시마) ○ 면 담 자 : 베네세 하우스 관계자 ○ 주요내용 : 구리 제련소였던 섬을 문화 예술섬으로 재생한 사례 벤치마킹 등 6 도시별(도쿄, 오사카) 도시재생사례 시찰 ○ 일 시 : ‘19. 5.22.(수) ~ 5.23.(목) ○ 장 소 : 도쿄, 오사카, 나오시마 주요 도시재생지구 ○ 서울시정 활용계획 - 도시재생을 통한 지역 활성화 사례 시찰을 통해 지역특성을 고려한 서울형 도시재생사업 모색 - 지역주민의 참여를 통해 지역 안전 및 생활환경을 개선한 사례를 조사하고 주민협의체 참여 활성화 방안 검토 도쿄 도시재생사례 1) 미나미 이케부로 공원 - 2017년 도시공원법 개정으로, 일본에서는 전국적으로 공원에 민간수익시설을 유치(생활SOC시설의 지속적인 유지관리를 위한 조치의 일환) - 민간수익시설의 수익금을 공원의 유지관리에 재투자. 타운매니지먼트와 연계 2) 토시마구 신청사 “토시마 에코뮤제타운” - 심각한 재정적 난항을 겪고 있던 토시마구가 구청사 이전계획과 재개발사업의 연계를 통해 일본 최초로 공공청사와 주거의 일체정비(복합개발)한 프로젝트임 3) 히비야 미드타운 복합재생 프로젝트 - 최근 완공된 도심복합개발 프로젝트로 마루노우치지역 끝단 히비야지구에 완공 - 저층부 백화점과 상층부 오피스가 복합적으로 개발 - 백화점 옥상부는 옥상정원으로 활용하고 공유키친, 공유오피스 등 운영 4) 도쿄역 전면광장 - 최근 완공된 도쿄역 전면광장으로 황거까지 이어지는 도쿄의 가장 상징적인 도시광장 - 도쿄도와 동일본 여객철도 주식회사(JR)가 공동으로 정비 오사카 도시재생사례 1) 아베노하루카스, 니시테츠 텐바시 공원 - 일본에서 가장 고층건축물로 일본의 새로운 랜드마크 - 고층건축물 건너편에 텐바시 공원은 니시테츠라는 서일본 JR회사에서 공원의 운영을 담당 - Park-PFI사업의 일환으로 공원에 카페, 보육시설, 유스호스텔 등 다양한 수익시설을 도입하고 수익금으로 공원을 유지관리하도록 하고 있음 2) 나카노시마 수변지구, 페스티벌 타워 - 오사카 도심부에 위치한 나카노시마(중지도) 수변공원에 최근 카페 등을 설치되어 운영. 공원재생 사례 - 인접한 지역에 최근 페스티벌 타워(민간 오피스시설) 준공 - 원래 ‘페스티벌 홀’이라는 1958년에 개관한 심포니홀이 있던 곳을 복합재생한 프로젝트 7 도시별(나오시마, 테시마) 문화예술을 활용한 지역 활성화 사례 시찰 ○ 일 시 : ‘19. 5.24.(금) ~ 5.25.(토) ○ 장 소 : 나오시마 테시마 ○ 서울시정 활용계획 - 황폐화된 섬을 현대건축 및 문화예술을 통해 지역활성화에 성공한 사례를 벤치마킹하여 서울 도심내 빈집 활용방안 등에 적용 - 기업의 지속적인 투자를 통한 성공적인 지역재생 사례로 손꼽히는 두 섬의 특성을 살펴보고 기업과 협력을 통한 지역 활성화 방안 검토 - 기존공간을 최대한 살려 섬으로서는 최초로 ‘에코타운’으로 승인받은 나오시마 사례와 같이 친환경 도시재생방안 검토 나오시마 지역활성화 사례 1) 지추 미술관 - 1980년 제련소가 문을 닫고 황폐해진 지역에 새로운 문화재생의 일환으로 지추 미술관 건립 - 지역의 새로운 거점을 창출코자 세계적인 건축가 안도 타다오가 주변 자연을 보호하고 아름다운 경치와 조화를 고려하여 설계 2) 나오시마 이에(家) - 나오시마 동쪽 혼무라(本村)에 있는 빈집과 신사를 예술 작품으로 만드는 ‘이에(家) 프로젝트’는 무려 8년간에 걸쳐 완성 - 현지 일류 예술가와 마을 주민이 함께 쓰러져 가는 폐가를 후대까지 남겨야할 문화유산으로 탈바꿈 - 주민 스스로 지역거점공간(지추미술관, 베네세하우스)등과 연계하여 문화프로그램 발굴 ？ 3) 베네세 하우스 ‘자연？건축？예술의 공생’을 컨셉으로 미술관, 레스토랑 및 호텔이 일체가 된 시설로 1992년에 개관 주요 구성은 미술관, 타원형, 파크, 비치의 4개동으로 이루어지며 모두 안도 타타오가 설계 주변지역의 ‘이에(家) 프로젝트’로 확산되는 거점시설 ？ 테시마 지역 활성화 사례 1) 테시마 미술관 테시마는 1980년대 불법 쓰레기 매립지로 주목을 받으면서 섬의 재생프로젝트 시작 테시마 미술관과 같은 아트사이트를 거점으로 활력을 찾기 시작했음, 현재는 딸기와 올리브 농업이 유명한 자연의 섬으로 재생 테시마미술관은 2010년 프리츠커상을 받은 니시자와 류에(西？ 立衛)가 설계한 공간임 ？ 3. 여행 경비 가. 경비 총액 : 나. 산출 내역 (단위 : 원) 성 명 계 운임 체 재 비 준비금 (보험등) 항공료 철도+선박 소 계 일 비 식 비 숙박비 ※ 기준환율 : 1USD = 1,198원('19.5.12 KEB하나은행 매입기준 환율 적용, 1원 이하 절삭) ※ 출장자 등급 : 1호다목(1명), 2호가목(2명), 2호나목(3명) ※ 여행지 등급 : 도쿄(가등급), 그 외 일본도시(나등급) 다. 세부 산출근거 ○ 항공료 : 2개 항공사 운임 중 저렴한 가격 적용 행정2부시장 도쿄도에서 편도 항공료 지원 ○ 일비 : 국외여비 기준의 50% 적용 ※ 차량임차 등 별도예산으로 지출 ○ 식비 : 기내제공식수, 출국일 탑승전 식수, 도착일 이후 식수 등 제외 - 행정2부시장, 안전총괄과장, 수행비서 : 15식 - 국제교류담당관 일본담당 : 9식 - 국제교류담당관 영어통역 : 6식 - 광장계획팀장 : 11식 ○ 숙박비 : 할인정액(실비상한액의 85%) 적용 행정2부시장 도쿄도에서 2박 지원 ○ 준비금 : 여행자 보험 실비정산 라. 예산과목 ○ 국외업무여비 : 예산부서 예산과목 예산액(원) 비고 예산담당관 재정운영의 건전성 제고, 시정성과주의 제고, 기관운영경비, 국외업무여비 안전총괄과 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 도시안전 국내？외 협력체계 구축, 국외업무여비 재생정책과 도시재생의 발전기반제고, 도시재생연구(일반회계), 도시재생정책확산을 위한 홍보강화, 국외업무여비 ○ 사무관리비(차량임차 등) : 예산부서 예산과목 예산액(원) 비고 안전총괄과 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 도시 재난회복력 구축 및 강화, 사무관리비 4. 여행효과 및 시정 활용계획 ○ U20 시장회의 및 도쿄 도시회복력 포럼 참가를 통한 국제 파트너십 강화 - 참가도시와 정보 교류를 통해 재난회복력 강한 도시 서울을 만들기 위한 국제 협력 네트워크 강화 - 서울 도시회복력 사례 발표로 서울시 우수정책 해외진출 활성화 - 해외도시 재난회복력 사례 벤치마킹으로 서울시 안전관리계획 수립시 활용 ○ 재난안전 및 도시재생사례 현장 시찰을 통한 서울시 재난 및 도시관리 강화 - 일본 도시재생사업의 성공사례 현장방문을 통해 우리시 재생사업 및 도시관리 방안에 적용 검토 - 재난관리 우수정책 및 시민안전 교육 프로그램 도입방안 검토 붙임 : 1. U20 Mayors Summit & Urban Resilience Forum Tokyo 개요 2. U20 시장회의 및 도시회복력 포럼(URF) 초청서한 3. U20 시장회의 및 도시회복력 포럼(URF) 일정표(안) 붙임 1 U20 Mayors Summit & Urban Resilience Forum Tokyo 개요 ？？ 일시·장소 : 2019.5.20.(월), 힐튼 도쿄/하얏트 리젠시 도쿄 ？？ 주 최 : 도쿄도 ？？ 주 제 : 효과적 도시 재난위험 감축방안 ？？ 참석대상 : 세계 주요도시 시장 및 재난분야 고위공무원 ？？ 행사일정 일 시 U20 Mayors Summit Urban Resilience Forum DAY 1 : 5.20(월) 18:30 도쿄도 부지사 주재 웰컴 리셉션 DAY 2 : 5/21(화) 09:30 09:40 10:15 11:05 11:45 12:45 13:45 14:45 18:00 - 개회인사 (도쿄도지사) - 기조연설 (Dr. David M. Malone) - 세션1-1 ‘Sustainability’’ 세션1-2 ‘Circular Economy’ - 중 식 - 세션2 ‘Social Integration and Inclusion’ - 세션3 ‘Economic Growth’ - 세션4 ‘Gender Equality’ 페어월 리셉션 (도지사 주최) 10:15 11:45 12:45 14:45 17:15 - 서브세션1,2 - 중 식 - 서브세션3,4 시장 원탁회의 (간사 : UNISDR 대표) 도쿄 선언을 위한 시장회담 DAY 3 : 5/22(수) 오전 U20 시장 조찬(비공개) U20 시장 전략회의 - 관계 부서 고위공무원 ？실무진 프로그램 (잠정) 재난대응 U20 공동성명, 도쿄선언문 발표 오후 런치 후 현장방문 회의는 영어와 일본어로 진행, 그 외 다른언어권 참가도시는 자체적으로 통역 필요 붙임 2 U20 및 도시회복력 포럼(URF) 초청서한 붙임 3 U20 및 도시회복력 포럼(URF) 일정표(안)

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