다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화예술과-4355 결재일자 2019.3.22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공연예술팀장 문화예술과장 문화본부장 조정훈 차영선 강지현 03/22 서정협 2019 국악 활성화 사업 추진계획 2019. 3. 문화본부 (문화예술과) 2019 국악 활성화 사업 추진계획 국악 활성화 사업을 통해 국악역량을 강화하고 시민들이 국악을 쉽게 접하고 즐길 수 있도록 그간 추진해 온 사업을 보완·개선 추진하고자 함 Ⅰ 국악계 현황 ？？ 국내 국악 공연 현황 (출처 :「국악연감 2017」, 국립국악원, ‘18.12.) ○ 연간 전국에서 개최되는 공연은 총 34,051건으로, 이 중 국악은 3,239건 개최되었으며 서울에서는 959건(전국 국악공연 대비 29.6%)의 국악공연 개최 - 경상 713건(22%), 전라 648건(20%), 경기·인천 415건(12.8%), 충청 411건(12.7%), 강원 84건(2.6%) ○ 전국 총 공연 관객수 30,637천명 중 국악 관객수는 1,050천명(3.4%)이며, 국악관람을 한 서울시민은 359천명(전국 국악 관람객 대비 34.2%)으로 파악됨 - 양악 5,364천명(17.5%), 연극 19,310천명(6.3%), 무용 1,467천명 (4.7%), 기타 3,445천명(11.2%) ○ 공연 장르별 유료 관람객 「2017 공연예술 경기동향 및 소비동향 조사 보고서」(예술경영지원센터, 2017) 분기별 상당한 편차가 있음 은 평균 약 30% 수준으로 국악분야 유료 관람객 비중(17.4%)이 상대적으로 낮은 편임 - 연극(43.9%), 뮤지컬(40.0%), 양악(24.9%), 무용(8.4%) ○ 공연 장르별 티켓 평균가격 「2017 공연예술실태조사」(문화체육관광부, 2017) 중 장르별 대관공연 분석자료임 은 21천원으로 국악 공연 티켓 가격 15천원은 타 장르에 비해 상대적으로 저렴 - 오페라(34천원), 발레(27천원),뮤지컬(26천원), 양악(20천원), 연극(17천원) ○ 전통공연예술 관람 설문결과, 타 공연 대비 국악공연 관람에 지출을 늘리고 싶은 의향이 높으며, 가장 큰 관람 장애요인은 정보부족 문화예술관련 지출 전통공연예술 관람 장애 요인 ？？ 서울 국악 공연장 현황 ○ 서울 소재 국악 공연장 서울시 등록 공연장 현황(‘19.1월 기준) :19개소 (공공 7, 민간 12) 설 립 주 체 별 공 연 시 설 명(위치) 공공 중앙정부 (3) 국립국악원(서초), 국립극장(중), 정동극장(중) (7) 서울시 (3) 남산국악당(중, 330석), 돈화문국악당(종로, 140석), 삼청각(종로, 206) 기초자치단체 (1) 서울놀이마당(송파) 민간 법인 (5) 한국문화의 집(강남), 한국의집(중) (재)한국문화재재단 운영 : 한국문화의 집, 한국의집 , 민속극장풍류(강남), 부암아트홀(종로), 영산아트홀(영등포), (10) 개인 및 기타 (7) 북촌창우극장(종로), 광화문아트홀(종로), 창덕궁소극장(중), 상설무대 우리소리(마포), 전통문화예술공연장(종로), 공간 명아락 공간 명아락(150석, ‘18.10. 신규 등록), 아트홀가얏고을(77석, ’18.4. 신규등록) (강북), 아트홀가얏고을(강남), ？？ 서울 국악사업 현황 (`19년 사업계획 기준) ○ 총 25개 사업, 24,118백만원(시비 18,398 / 기타 5,720) (단위 : 백만원) 분야 사 업 명 총사업비 관련기관(부서) 비고 1. 국악 기반 조성·시설 운영 (6개) 15,046 1 남산국악당 운영 2,115 문화예술과 별도계획 수립예정 2 돈화문국악당 운영 1,932 문화예술과 3 서울시립국악관현악단 운영 3,304 세종문화회관(문화정책과) 공연 사업비 243 4 서울시립청소년국악관현악단 운영 490 세종문화회관(문화정책과) 공연 사업비 245 5 서울 우리소리`박물관 건립 6,215 박물관과 6 서울 놀이마당 운영 990 송파구(역사문화재과) 시비 860백만/ 구비 130백만원 2. 국악 대중화 (12개) 6,880 1 초등학교 방문공연 “신나는 국악여행” 140 문화예술과/크라운해태 시비 70/ 크라운해태70 2 국악공연 투어프로그램 운영 95 문화예술과 3 한옥명소 및 보행전용거리 등 국악 야외 공연 80 문화예술과 4 대한민국 국악제 개최 지원 66 문화예술과/한국국악협회 시비 10 5 제1회 서울국악축제 개최(홍보예산 포함) 390 문화예술과 6 자치구 축제 지원(전통예술 기반) 355 문화예술과 시비 151 7 민간 축제 지원(전통예술 기반) 131 문화예술과 8 저소득층 음악(국악) 영재 교육 40 문화예술과 총사업비 400 9 초？중？고교 등 국악강사 지원 ※국비 390백만원/진흥원 3418백만원 매칭 4,198 문화예술과 시비 390 10 세종꿈나무국악단 운영 40 세종문화회관 11 서울아리랑페스티벌 지원 1,100 크라운해태(문화예술과) 비예산 (행정지원) 12 우수 예술축제 지원 185 서울문화재단 재단 예산 70/ 주최기관부담115 3. 국악 창작역량 강화 (7개) 2,252 1 신진국악인 및 우수 국악작품 발굴·육성 110 문화예술과 2 국악인턴제 운영 175 문화예술과 시비 155/ 자부담 20 3 4 5 6 7 Ⅱ 추진개요 ？？ 추진근거 ○「문화예술진흥법」제3조(시책과 권장) ○「서울시 전통문화 보존？관리 및 육성에 관한 조례」제5조(전통문화 보존？관리？육성) ○「서울시 국악발전 종합계획」(시장방침 제55호, ‘14.3.11) ？？ 사업개요 사업명 예산 (단위 : 백만원) 추진방식 비고 국악활성화(민간경상보조사업) 520 역 량 강 화 국악인턴 운영 155 공모 신진국악인 발굴 및 우수국악작품 육성 110 공모 대 중 화 한옥 및 보행전용거리 국악공연 80 공모 초등학교 방문공연 “신나는 국악여행” 70 비공모 크라운해태 1:1매칭 대한민국 국악제 지원 10 비공모 (사)한국국악협회 국악공연 투어프로그램 운영 95 공모 ’19년 신규 국악의 달 운영지원(행사운영비) 280 직접 추진 ’19년 신규 영상 제작 등 홍보(사무관리비) 110 직접 추진 ’19년 신규 ○ 소요예산 : 580백만원 - 민간보조사업(520백만원), 홍보예산(사무관리비 60백만원)축제 홍보 50백만원 제외 Ⅱ 2018년 주요성과 및 개선과제 ？？ 국악인턴 운영 - 국악인턴 사용을 희망하는 문화예술기관(단체) 12곳을 선정하고, 전통예술 전공자 12명을 선발 8개월 간 배치하여 기획·마케팅 등 현장업무 기회로 실무역량 배양 개 선 과 제 ？ 인턴 실무능력 향상을 위한 교육 기회 확대 필요 (‘18.12. 인턴 간담회시 의견) → 남산국악당의 ‘국악기획자 양성 과정’(7월 예정) 활용 교육기회 제공 ？ 인턴 선발 과정의 공정성 확보 필요 → 인턴 선발 심사시 제척·기피·회피제도 운영 및 기준 위반시 보조금 환수 조치 ？ 최저임금 증가 등으로 축소된 채용인력의 회복 필요(‘14~’17년, 15~25명) ？？ 신진국악인 및 우수작품 발굴 지원 - (신진국악인 육성) 성장 가능성 있는 8개 신진 국악팀을 선발하여 6주간의 전문가 멘토링을 거쳐 작품 완성도를 높이고 워크숍, 홍보물 제작, 공개 경연을 실시하고 최종 무대공연 기회 제공 - (우수작품 발굴) 신`인과 중견 사이의 국악인 지원을 위해 발표 후 2년 이상 존속되고 있는 7개 작품 선정하여 작품 보강, 대관, 홍보 및 공연지원 개 선 과 제 ？ 남산국악당(청년오디션 단장, 다시곰도다샤),문화재단(청년예술단, 유망예술지원) 등과 사업 방식과 지원대상이 중복되어 유사 사업간 조정이 필요하며 ？ 신진 예술인 양성 등은 중장기적 계획 하에 지속적인 육성·지원책이 필요하나, 매년 공모 통한 단년도 지원에 그쳐 연속성 결여되므로 금년도 사업 폐지(중단)필요 ？ 현재 추진하고 있는「서울시 국악 활성화 방안 연구 용역」을 통해 신진국악인 육성·발굴 사업에 대한 분석과 체계적인 지원방안 마련(추진) ？？ 한옥 및 보행전용거리 국악공연 - 국악 대중화를 위해 북촌일대, 덕수궁길, 서울로 7017 등에서 6월~10월 매 주말 50회의 거리 국악공연 실시 개 선 과 제 ？ 공연 횟수 과다로 공연 수준이 다소 떨어지고 이로 인해 시민들의 관심 저조 → 공연장소, 계절적 요소 등을 고려한 공연프로그래밍을 통해 공연의 질을 높여 시민의 관심 제고 필요 ？？ 찾아가는 국악공연 ‘신나는 국악여행’ - 초등학교 컨셉에 맞는 신진단체 4개팀을 선정하여, 공연내용을 초등학생 수준에 맞춰 전문가 인큐베이팅 후 서울소재 32개 초등학교 방문공연 실시(총 8,949명 관람) 개 선 과 제 ？ 고른 기회 제공을 위해 자치구별 안배하고, 전년도 방문 학교는 가급적 배제 Ⅲ 2019년 추진계획 ？？ 개선방향 ○ ‘14년「서울시 국악발전 종합계획」수립 이후 5년간 시행한 국악 활성화 사업의 그간 사업성과에 대해 종합적인 분석·평가 및 사업 재설계가 필요한 시점이나 ○ 금년도「서울 국악 활성화 방안」연구용역을 통해 국악 활성화 사업 전반에 대해 평가할 예정이므로 ○ 전면적인 사업개편 및 조정보다는 예년의 사업기조를 유지하되, 일부 미흡사업(시민관심 저조, 중복지원 등)에 대해 보완·개선 추진 ？？ 세부사업 조정내역 (단위 : 백만원) 사업명 ‘18년 실적 19년 계획 변경사유(필요성) 국악활성화(민간경상보조사업) 520 520 역 량 강 화 국악인턴 운영 155 195 40백만원 증(인턴 12⇒ 15명) → 최저임금 증가로 축소했던 인턴 수를 ’17년 수준으로 회복(’14~’16년 15~25명 지원) ※ (참고) 매년 국악전공사 600명 배출, 취업률 25% 국악관련 전공단체 460개, 재정자립도 40% 신진국악인 발굴 및 우수국악작품 육성 110 - 폐 지 (문화재단, 남산국악당 사업 중복) 대 중 화 한옥 및 보행전용거리 국악공연 80 120 40백만원 증(공연수 30⇒ 50회) → 신진국악인, 청년예술인 육성·지원 사업의 실질적 효과 제고를 위해 신진(청년)국악인의 공연예술기회 확대 제공 필요 ※ 장소·시기를 고려하여 체험·해설 등을 포함, 단순 버스킹과 차별화되는 프로그램으로 운영 예정 초등학교 방문공연 “신나는 국악여행” 70 70 초등학생에게 전통문화(국악)에 대한 경험과 이해 의 폭을 넓혀 주고, 청년국악예술인의 일자리 창출 지원을 위해 필요 ※ 크라운해태 1:1 매칭 대한민국 국악제 지원 10 10 국악활성화를 위해 서울에서 38년간 지속 개최된 행사로 전통예술의 원형회복과 국악인들의 화합의 장 마련에 지원 필요(문예위, 종로구 공동지원) ※ ’16년부터 (사) 한국국악협회 보조금 지원 국악공연 투어 프로그램 운영 95 (돈화문나들이) 125 30백만원 증 → 스토리 제작비 현실화 및 공연수 증가(20⇒ 22회) ※ ’18년 돈화문나들이 20회, 115백만원 (스토리제작 30, 공연 85) 1 국악 역량 강화 1-① 국악인턴 운영 ’19년 세부 개선사항 ？ 인턴 실무능력 향상을 위한 교육기회 확대 ？남산국악당 프로그램인「국악기획자 양성 과정」참여토록 조치 ？ 인턴 운영방안 개선 ？인턴 채용 확대(12명→ 15명) ※ ’17년 수준 ？인턴 선발 과정의 공정성 확보 추진(채용 선발시 제척·기피·회피제 확행 등) ？인턴 채용 모집 공고 강화(운영단체→ 시 직접 홍보) ？인턴 종료 후 진로 상황 모니터링(사업효과성 분석 추진) ？고른 기회 제공 위한 인턴 활동기간 제한 : 2년(회) 이상 참여 배제 ？ 인턴 배치 기관(단체) 자부담 확대 : 월 20만원→ 21만원 ○ 사업내용 - 전통예술 전공자와 경력자들에게는 국악분야 진출(종사)에 필요한 실무능력을 배양하고, 전통문화예술 기관(단체)에서는 필요한 인력을 인턴으로 운영할 수 있도록 국악인턴제 운영(인턴 15명 선발, 15개 기관에 배치) - 인턴의 국악 현장 경험 및 시민의 눈높이에서 서울시 국악활성화 사업 현장 점검을 위한 모니터링단으로 활용 ○ 지원대상 - 인 턴 : 전통음악, 무용, 국극 등 국악분야 전공자 및 경력자 (만 40세 미만) - 배치기관 : 인턴 실무교육이 가능한 전통문화예술 기관(단체) ※ 서울에 주사무소가 소재한 국악 관련 실적이 있는 법인(단체)로 4대 보험 가입요건 충족 ○ 추진절차 - 인턴 배치 희망기관 공모 ？ 인턴 공모 ？ 인턴 교육·배치 ？ 모니터링 및 환류 ○ 운영단체 선정 - 선정방법 : 공모 - 신청자격 : 서울시에 주사무소를 둔 전통문화·공연예술 관련 단체(법인) 또는 관련 학과가 설치된 대학, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 포함)으로 최근 5년 이내 전통문화·공연예술 사업 수행 실적이 있어야 함 - 운영단체 역할 · 인턴 및 사용 희망 기관(단체) 선발 후 1개 단체에 1명 배치 근무 · 인턴 교육 및 복무관리, 사용기관 인력운용 관련 지도·감독, 인턴 간담회, 보조금 결산 등 ○ 소요예산 : 195백만원 - 인턴운영(인건비) : 1,555천원 × 8개월 실업수당 지급조건인 180일 이상 실근무 기준을 충족하기 위해 8개월 근무 시행 × 15명 = 186.6백만원 ※ 인턴 월 급여 : 1,765천원 2019년 최저임금 월 1,745,150원(최저임금 시간당 8,350원, 월 209시간 기준) (서울시 지원 1,555천원 / 기관부담 210천원) - 운영비(간담회, 채용심사, 교육 등) : 8.4백만원 2 국악 대중화 2-① 한옥명소 및 보행전용거리 국악공연 ’19년 세부 개선사항 ？ 공연 수준을 높이고, 시민관심 제고를 위해 국악기 체험, 해설 국악공연 등 프로그램 다양화 ？ 장소성·시기적 요인 등을 고려한 공연 장르 선정(프로그래밍) ？ 신진국악인 육성사업(서울문화재단, 남산국악당)으로 양성된 국악인 연계, 공연예술기회 제공 ○ 사업내용 - 5월~11월 기간 중 북촌 일대, 덕수궁길, 서울로7017, 시민공원 등 유동 인구가 많은 지역에서 국악공연(50회 이상)을 개최하여 국악에 대한 시민 이해도 제고 및 국악 저변 확대 ※ 해설이 있는 국악공연과 악기 체험 등 프로그램 다양화하되, 단순한 버스킹 공연과는 차별화된 프로그램으로 구성 ○ 추진방법(안) - 공연 기획(장르선정, 장소·출연진 섭외 포함) ？ 공연홍보 ？ 공연실시 ※ 시민 관심 유도형 공연 기획(버스킹, 국악기 체험, 해설이 있는 공연 등), 공연 장소·시기적 특성을 고려한 장르 선정, 신인 연주자 선발시 공모원칙 준수 등 ○ 운영단체 선정 - 선정방법 : 공모 - 신청자격 : 서울시에 주사무소를 둔 전통문화·공연예술 관련 단체(법인) 또는 관련 학과가 설치된 대학, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 포함)으로 최근 5년 이내 전통문화·공연예술 사업 수행 실적이 있어야 함 - 운영단체 역할 · 공연기획, 장소 및 출연진 섭외, 홍보계획 수립·시행, 공연 진행 → 서울문화재단, 남산국악당에서 배출(지원)한 신진국악인 공연기회 제공 · 공연 안전대책 수립·시행 및 미세먼지, 우천, 폭염 등 기상 상황 대비 계획 ·「(가칭)2019 서울 국악축제」, 「제100회 전국체전」연계 방안 마련 등 ○ 소요예산 : 120백만원 2-② 초등학교 방문공연 ‘신나는 국악여행’ ○ 사업내용 - 4개 신진국악 단체(창단 3년 이내) 공모？선정 - 초등학생 눈높이에 맞게 공연 작품을 인큐베이팅 한 후 - 서울시교육청 협조를 통한 공연 수요 초등학교 선정(자치구 안배), 초등학교 방문공연 및 아리랑페스티벌 공연(총 36회 공연) ○ 추진방법 : 크라운해태제과와 협력 사업으로 추진 사업제안서 검토 후 지원 - 관련근거 : 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 (비공모 대상 보조사업) 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 ○ 운영단체 : (사)아트공감 ○ 소요예산 : 70백만원 (크라운해태제과 70백만원 포함 총사업비 140백만원) - 인큐베이팅·공연(36회 기준) : 11,500천원 - 기획？운영비 : 28,500천원 2-③ 2019년 제38회 대한민국 국악제 지원 ○ 사업내용 - 우리나라 대표 국악잔치 ‘제38회 대한민국국악제’ 행사 지원하여 국악인의 자긍심 고취 및 국악 저변 확대 ※ ’19.10. 개최 예정(장소 미정) ○ 추진방법 : (사)한국국악협회와 협약체결하여 지원 사업계획서 검토 후 지원 - 관련법령 : 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 (비공모 대상 보조사업) 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 ○ 소요예산 : 10백만원 ※ `18년 제37회 대한민국 국악제 총사업비 : 66백만원 (국비50, 시비10, 자부담6) 2-④ (신규) 국악공연 투어 프로그램 운영 ○ 사업취지 - 국악의 거점공간인 남산국악당과 주변 지역을 활용, 국악을 기반으로 한 투어형 프로그램 운영을 통해 국악에 대한 흥미와 이해 제고 ※ ’18년 돈화문국악당을 거점으로 최초 실시한 장소이동형 국악콘서트 ‘돈화문나들이’의 호평(20회 공연, 2천명 관람)으로 남산국악당에도 유사한 프로그램 개설 필요 ○ 사업형식 : 남산국악당과 역사·문화적 배경을 가진 주변 지역을 활용한 장소 이동형 국악콘서트(약 22회 개최) ※ `19년은 운영 첫 해 임을 감안하여 무료공연 검토 ○ 개최장소 - 남산골한옥마을(국악당, 전통 가옥 등), 이희승 기념비(딸깍발이), 서울 천년타임캡슐광장, 필동 일원, 통감관저터(위안부기억의터) 등 ○ 운영단체 선정 - 선정방법 : 공모 - 신청자격 : 서울시에 주사무소를 둔 전통문화·공연예술 관련 단체(법인) 또는 관련 학과가 설치된 대학, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 포함)으로 최근 5년 이내 전통문화·공연예술 사업 수행 실적이 있어야 함 - 운영단체 역할 · 스토리 제작, 연출, 출연자 섭외, 국악 프로그래밍(장소 연계) · 관람객 모집계획 및 홍보 계획 수립·시행 · 공연 안전대책 수립·시행 및 미세먼지, 우천, 폭염 등 기상 상황 대비 계획 ○ 소요예산(안) : 125백만원 - 스토리 제작 및 연출 : 35백만원 - 출연료(배우 5명 내외, 22회 기준) : 60백만원 - 행사진행(홍보, 의상 및 용품 임차비 포함) : 30백만원 Ⅵ 행정사항 ？？ 홍보계획 : 각 국악사업(공연) 정보 취합후 연계 홍보 ○ 서울시, 남산？돈화문국악당 홈페이지 및 SNS 매체 활용 - 서울시 홈페이지 메인 배너, 행정포털 업무공지 : 문화예술과 - 서울문화포털, 문화본부 SNS(페이스북, 트위터) : 문화정책과 협조 - SNS(페이스북, 트위터 등), 블로그, 내손안에 서울 등 : 뉴미디어담당관 협조 - 남산·돈화문국악당, 서울관광재단 홈페이지 및 SNS : 각 운영기관 ○ 시민기자단 등 현장취재 및 공연관람 후기 포스팅 (뉴미디어담당관, 관광재단 협조) ○ 공모사업 및 사업별(남산골나들이 등 신규 사업) 보도자료 배포 등 붙임 : 각 기관 신진국악인 등 양성사업 현황 1부. 끝.

17438229

20210929135059

본청

문화예술과-4355

D0000035847990