다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화예술과-2828 결재일자 2019.2.25. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 공연예술팀장 문화예술과장 문화본부장 김광원 차영선 강지현 02/25 서정협 2019년 연극 창작환경 개선을 위한 연극인(전문연극인·시민) 공연예술활동 지원 2019. 2 문 화 본 부 (문화예술과) 2019년 연극 창작환경 개선을 위한 연극인(전문연극인·시민) 공연예술활동 지원 다변화하는 예술창작 환경에서 예술 창작 활성화를 위한 환경개선 및 공연예술 활동을 지원하여 예술인의 안정적 창작활동 기반 마련 Ⅰ 추진개요 ？ 추진근거 -「문화예술진흥법」제3조(시책과 권장), 제39조(국고보조 등) - 서울시 연극발전 종합계획(시장방침 제286호, 2013.11.2.) ？ 사업기간 : 2019. 2 ~ 12월 ？ 총 사업비 : 835백만원 (민간경상사업보조 760, 사무관리비 75) ？ 세부사업 : 6개 사업, 760백만원 세부사업명 추진방법 예산 비고 ① 찾아가는 유랑극단 운영 공모 150백만원 - ② 장애인 공연예술활동 지원 공모 60백만원 10백만원 증 연극제 지원 서울연극제 개최지원 비공모 200백만원 - 대한민국연극제 참가지원 비공모 100백만원 - 전국청소년연극제 참가지원 비공모 100백만원 - 서울시민연극제 개최지원 공모 150백만원 50백만원 증 ？ 추진방법 ① 공개모집 : 사업별 보조사업자 공모 후 협약체결 - 사업명 : 찾아가는 유랑극단 운영, 장애인 공연예술활동 지원, 서울시민연극제 개최지원 ② 비 공 모 : (근거) 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 - 사업명 : 서울연극제 개최지원, 대한민국연극제 참가지원, 전국청소년연극제 참가지원 ？ 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, ？ 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 - 협약대상 : 서울연극협회 ※ ‘서울연극협회’ 와 비공모·협약체결 추진사유 ？서울연극제는 서울연극협회가 ’18년까지 39회째 개최해온 사업이고 ？대한민국연극제 및 청소년연극제는, 한국연극협회가 주최하는 전국대회 출전을 위해 한국연극협회 서울지회인 서울연극협회에서 주최하는 서울지역 예선전을 개최하여 출품작을 선정하는 사업으로 ⇒ 타 보조사업자의 효과적인 행사 수행이 곤란할 것으로 판단되이 비공모 추진 Ⅱ 2018 추진실적 및 평가 ？？ 세부사업 : 7개 사업, 800백만원 ※ 사무관리비 55백만원 별도 ① 찾아가는 유랑극단 운영 (150백만원) ② 장애인 공연예술활동 지원 (50백만원) ③ 서울연극제 개최 지원 (200백만원) ④ 대한민국연극제 참가 지원(100백만원) ⑤ 전국청소년연극제 참가 지원(100백만원) ⑥ 서울시민연극제 개최 지원(100백만원) ⑦ 해외극단 교류지원 (100백만원) ？？ 세부사업별 성과 및 과제 ① 찾아가는 유랑극단 운영 (4~12월, 5개 작품 선정·지원) - 예술성과 대중성을 갖춘 우수 연극작품 5개 선정, 자치구와 매칭 무료 순회공연 - 별별왕, 할망 등 5개 작품 선정, 9개 자치구 공연장에 25회 무료 순회공연 진행 - (개선과제) 극단과 자치구 공연장 간 소통·협력 미흡으로 공연 환경 조성 애로 ⇒ 공연 특성을 반영한 공연장 선정 및 자치구 공연장과 공연팀의 협의채널 운영으로 공연 환경의 문제점 사전 해소 ② 장애인 공연예술활동 지원 (2개 극단 선정·지원) - 역량 있는 장애인 극단을 공모·선정하여 작품의 제작·발표 지원 - 우수 극단 2개(다빈나오, 장애인문화예술판) 선정 및 총 10회 공연 진행 - (개선과제) 단체 관람객 유치 등을 위한 적극적 홍보방안 강구 필요 ⇒ 언론보도 외에 다양한 시 보유매체 tool을 활용한 홍보 지원 ③ 서울연극제 개최 지원 (4.28 ~ 5.29, 아르코예술극장 등) - 서울지역 전문극단의 우수연극작품 공모·선정하여 공연기회 마련 - 35작품 출품 10작품 선정·공연, 개·폐막행사 및 시민참여 프로그램 등 운영 - (개선과제) 연극제 위상 제고 및 일반 시민의 참여 제고방안 강구 필요 ⇒ 야외·시민참여 프로그램 확대 및 SNS 등 다양한 매체를 활용한 홍보 다양화 ④ 대한민국연극제 참가 지원 (3.27 ~ 4.6, 구로 아트밸리 예술극장 등) - 대한민국 연극제 본선 출품작 선정을 위한 서울지역 예선전 지원 - 10개 작품 예선전 실시, 1개 작품 선정 및 본선 진출 지원 ※ <2018 대한민국연극제> 참가 결과,「검정고무신」단체상 금상 수상 - (개선과제) 일반 관객의 행사 인지도 향상을 위한 홍보방안 강구 필요 ⇒ 대한민국연극제(서울개최) 본선 대회와 연계 홍보로 일반시민의 인지도 제고 기회 마련 ⑤ 전국청소년연극제 참가 지원 (7.14 ~ 7.29, 동양예술극장 등) - 전국청소년연극제 본선 출품작 선정을 위한 서울지역 예선전 지원 - 16개 작품 예선전 실시, 2개 작품 선정 및 본선 진출 지원 ※ <제22회 전국청소년연극제> 참가 결과,「피노키오 이야기」우수상, 우수연기상 등 수상 - 개선과제 : 기말시험 등 학교 학사일정을 고려하여 행사시기 조정 필요 ⇒ 연극제 참여가 학사일정에 부담되지 않도록 한국연극협회에 일정 조정 건의 ⑥ 서울시민연극제 개최 지원 (9.4~9.20, 성수아트홀) - 아마추어 시민 연극 동아리의 작품제작 및 무대 발표기회 제공 - 17개구 17개 아마추어 극단 참여, 17회 무료공연 진행(1,983명 관람) - (개선과제) 일반 시민 관객 확보(객석점유 33.3%)를 위한 방안 필요 ⇒ 보다 대중성 있는 작품 공연을 통해, 시민 관심과 공감대 제고 ⑦ 해외극단 교류 지원 : 2018 ST-BOMB(서울연극폭탄) (10.27~11.16) - 해외 순수 연극 단체의 초청공연 및 국내 우수 극단의 해외진출 공연 기회 마련 - 2개국, 2단체 초청 6회 공연진행, 국내 1극단 마케도니아 초청 공연(9.27) - (개선과제) 유럽의 휴가일정(7~8월) 고려, 초청단체 선정시기 조정 필요 ⇒ 추후 해외 초청작은 최소 전년도 말에 선정 검토 ※ ‘19년은 제4회 대한민국연극제(서울개최) 신규사업 편성 등으로 ‘해외극단 교류지원’ 사업비는 미편성 됐으나, 차년도 사업에 재편성 검토 Ⅲ 2019 추진계 획 ？？ 찾아가는 유랑극단 <150백만원> ？ 사업내용 - 예술성과 대중성을 갖춘 있는 우수 연극(뮤지컬) 작품 선정 - 지역 문화예술회관 등 자치구 공연장에 무료 순회 공연하여 연극의 대중화 도모 ？ 추진방법 : 대중성 있는 5개 연극 작품 공모·선정, 자치구 공연장과 매칭 ？ 지원대상 : 우수 연극 작품 5개(작품 당 5회, 총 25회 공연) ？ 지원내용 : 자치구 소유 공연장 대관 및 공연준비금 지원(작품 당 30백만원) ？？ 장애인 공연예술활동 지원 <50→ 60백만원, 증 10백만원> ？ 사업내용 : 역량 있는 장애인 극단의 작품 제작 및 발표 지원을 통해 장애 연극인의 예술활동 지원 ？ 추진방법 : 장애인 극단을 공모·선정, 공연예술 활동 지원 ？ 지원대상 : 장애인 2개 극단(극단 당 5회 이상) ？ 지원내용 : 공연준비금 지원(극단 당 30백만원) ？？ 각종 연극제 지원 <550백만원> ？ 서울연극제 개최 지원 (200백만원) - 사업내용 : 서울지역 전문극단의 작품을 모아볼 수 있는 연극제 개최 - 행사기간 : ’19.4.27. ~ 6.2.(37일간) ※ 아르코소극장, 대학로극장 등 - 지원대상 : 서울지역 전문극단 (공식선정작 10작품) - 지원내용 : 참가작 공연료, 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 대한민국연극제 참가 지원 (100백만원) - 사업내용 : <2019 대한민국연극제> 참가할 서울지역 대표작 선정 예선전 개최 및 대표작의 대회 참가 지원(연습공연, 작품보완 등) - 행사기간 : ’19.3.2. ~ 3.16.(15일간) ※ 성동 소월아트홀 - 지원대상 : 예선전 참가작 및 서울 대표작 (7개 단체 참여, 1개 단체 선정) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 전국청소년연극제 참가 지원 (100백만원) - 사업내용 : <전국청소년연극제> 참가할 서울지역 대표작 선정을 위한 예선전 개최로 참가 학생의 예술적 성취감 부여 - 행사기간 : ’19. 7월 ~ 8월(예정), 장소 미정 - 지원대상 : 서울시내 일반고교 연극동아리 등 청소년 극단 (2개팀 선정) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 서울시민연극제 개최 지원 (100백만원 → 150백만원, 증 50) - 사업내용 : 아마추어 시민 연극동아리의 시민연극제 참가 및 행사 개최 지원으로 서울 시민의 생활예술 참여기회 제공 - 행사기간 : ’19. 8.13. ~ 9.8.(25일간) ※ 강동아트센터 소극장 드림 - 지원대상 : 서울시내 아마추어 극단(15∼17개 동아리 선정·지원) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 공모를 통해 운영단체 선정, 연극제 개최 지원 ？？ 각종 연극사업 시민 모니터링단 운영 ※ 세부계획 별도 수립 ？ 필 요 성 - 관객의 입장에서 다양한 연극(지원)사업의 운영상황 모니터링 필요 - 연극사업 전반(작품, 공연내용, 공연장 등)에 대한 시민 눈높이의 평가 필요 - 순수예술의 대표인 연극 콘텐츠 경쟁력의 향상을 위해 다양한 의견수렴 필요 ？ 점검대상 : ’19년 연극(지원)사업 전체 - 서울형 창작극장 운영 사업 : 창작극장 자체기획 작품 - 연극인(전문연극인·시민) 공연예술활동 지원 사업 ？ 찾아가는 유랑극단 : 5개 작품 ？ 장애인 공연예술활동지원 : 2개 극단 작품 ？ 서울시민연극제, 전국청소년연극제 참가지원, 서울시민연극제 : 공연 작품 ※ 대한민국연극제 참가지원(예선전)은 ’19. 3월 종료로 모니터링 제외 ？ 운영기간 : 2019. 4 ~12월 ？ 모집대상 : 연극(공연) 경험자(기획·연출, 연기, 극장운영 등), 연극학과 전공자 및 연극(관람)에 관심 있는 시민 등 ？ 모집규모 : 총 40명 ？ 운영방법 : 1인당 10회의 공연 관람 후, 제시된 모니터링 양식에 따라 점검보고서 제출 ？ 모니터링 내용(안) - 작품·공연 관련 : 작품이해도, 공연만족도, 관객호응도, 객석점유율, 작품별 특이사항 및 기타 건의(제안) 등 - 공연 현장 관련 : 공연정보제공, 공연준비, 진행상태, 공연장환경, 시설운영상태 및 안전관리 등 ？ 결과활용 - 보조사업 성과평가 근거 자료로 활용(지방보조금 관리 조례 제30조 (성과평가)) - 시와 보조사업자가 참여하는 사업공유 간담회(사업 중간·종료시점 2회)를 개최하여 주요 지적사항·문제점 등에 대한 공유 및 개선책 요구 - 차년도 예산편성 및 지원사업 선정 시 반영 조치 등 ？ 소요예산 : 24백만원 (사무관리비) - 현장평가단 수당 : 14백만원 (40명×10편×35,000원) - 사전 실무교육, 중간점검 간담회, 성과보고회 등 : 1천만원 ？ 추진절차 모니터링단 모집·선정 (선착순 2배수 모집) ？ 사전실무교육 ？ 모니터링단 운영 (중간점검 간담회 : 8월) ’18. 3~4월 ’18. 4월 중 ’18. 4~12월 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 홍보계획 ？ 각 사업별·단체별 개별홍보 추진 - 단체별 홈페이지, 페이스북 등 SNS 활용 ？ 사업별·테마별·시기별 통합 홍보 실시 - 연극제 등 개최시기 맞춰 보도자료 배포 및 포스터 등 홍보물 부착하고, 홈페이지·SNS 등 시 보유매체 활용한 다각적인 홍보지원 - ‘찾아가는 유랑극단’ 선정 단체 및 자치구 담당자와의 간담회 개최하여 관객모집 등 공연 홍보 활성화 방안 논의 - 좋은공연 안내센터, 서울형창작극장, 자치구 문화시설 등 활용하여 공연 포스터 부착 및 리플릿 배포 등 ？？ 보조금 지원 및 관리 ？ 지원근거 - 문화예술진흥법 제39조(국고보조 등) - 서울특별시 문화도시 기본조례 제6조(문화예술의 육성 등) ？ 보조사업자 선정 ① 공개모집 : 총 3개 사업 - 대상사업 : 찾아가는 유랑극단 운영, 장애인 공연예술활동 지원, 서울시민연극제 개최지원 - 선정방법 : 9인 이상 15인 이내 지방보조금심의위원회 구성·선정 ※ 보조사업자 선정 전 보조사업 지원단체 현장 확인 예정 ② 비공모·협약 체결 : 총 3개 사업 - 대상사업 : 대한민국연극제 참가지원, 서울연극제 개최지원, 서울청소년연극제 개최지원 - 협약대상 : 서울연극협회 - 추진근거 : 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 (비공모 대상 보조사업) ？ 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, ？ 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 ？ 보조사업자 회계교육 - 교육시기 : ’18. 3월 중 - 교육대상 : 운영단체 및 지원단체 - 교육내용 : 보조금 시스템 사용방법, 보조금 집행기준 및 정산방법 등 ？ 보조금지원 표지판 설치 안내 - 설치근거 :「보조금지원 표지판 설치에 관한 조례」(제3조~제9조) 및 동 조례 시행규칙 제2조 - 설치대상 : 단위 사업별 연간 5천만원 이상의 지원을 받는 법인 또는 단체 - 기재내용 : 보조금 지원기관, 주요 보조사업 내용 등 ？ 안전관리계획 수립 및 시행 - 행사 특성 및 내용에 따라 세부행사계획 수립시 아래 항목 반영 조치 ◆ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항 ○ 합동상황실 및 종합안내소 설치·운영계획 ○ 현장 구조·구급 등 응급지원체계 구축계획 ○ 소화기 배치, 안전관리요원(자원봉사자, 경호요원, 진행요원) 배치 및 사전 교육계획 ○ 긴급상황(화재, 폭발, 붕괴, 추락, 폭설, 폭우, 강풍 등)에 대비한 대처계획 ○ 교통대책 ○ 질병 및 위생관리계획 ○ 테러 및 범죄예방계획 ○ 보험가입계획 ○ 행사장 위험시설 및 위험지역 조치 계획, 가시설 등 행사 관련 시설물 안전성 사전 점검 계획 ○ 야간행사, 위험지역 개최 행사, 위험재료 및 장비 사용 행사에 대한 안전조치 계획 ？ 보조금 교부 - 보조금 교부 시 아래와 같은 교부조건 부여 · 제3자에게 재위탁 금지 및 목적 외 사용금지 · 시공 및 용역, 구매계약 시 ？지방계약법령？을 적용하여 대행사업자 선정 및 계약 · 보조금 별도 계정 설정 및 결제 전용카드 사용 · 보조금 관리시스템 사용 및 지출결의서 작성, 일괄인출 후 사후정산 금지 · 지방보조금으로 취득한 중요재산 관리 · 회계연도내 사업 및 사업비 집행완료(이월 시 별도 명시) - 집행계획 접수 후 월별 분할 교부 ※ 지방자치단체 세출예산 집행기준(행정안전부 예규20호, 2018.1.1.)에 따라 사업기간이 2개월을 초과하는 민간경상사업보조 비목의 사업은 월별 교부하여야 함 ？ 보조사업 수행상황 점검 - 사업별 회의, 참가자 선정심사, 연극제 개최 현장 등 담당자 직접 방문 통해 행사 진행상황 파악 및 현장 점검 실시 ？ 보조사업 성과평가 현장평가단 운영 (4~12월) - 연극 경험자, 연극 전공자, 연극 관심 있는 시민 등 현장평가단 총 40명 모집 - 1인당 총 10편 연극 관람 후 평가지표 등에 따라 점검 결과보고서 제출 - 보조사업 운영성과 평가자료 활용 및 차년도 예산편성·계획수립 시 개선·반영 성과평가 및 환류 - 보조사업자가 성과목표·지표 등 설정 후 부서 자체평가 실시 및 평가결과는 다음연도 예산편성에 반영 ？ 사업정산 (’20.1월~) - 사업 종료 후 운영단체 정산보고서 및 증빙자료의 적정성 검토 - 종합 정산실적보고서 작성 후 제출 ？？ 예산집행 ？ 소요예산 : 835백만원(민간경상보조 760백만원, 사무관리비 75백만원) - 예산과목 : 문화예술진흥, 문화예술 육성·지원, 연극 창작환경 개선지원, 사무관리비(201-01)/민간경상사업보조(307-02) Ⅴ 추진일정(안) ？ 비공모 대상 사업 협약체결 ’19. 2월 중 - 서울연극제, 대한민국연극제, 청소년연극제 : 서울연극협회와 협약체결 ？ 연극 창작환경 개선지원 사업 공모 ’19. 3~4월 - 찾아가는 유랑극단 운영 3. 4.~3.18. - 장애인 공연예술활동 지원 3. 4.~3.18. - 서울시민연극제 개최 지원 3.18.~4. 3. ？ 연극 창작환경 개선지원 공모사업 선정 ’19. 3~4월 - 찾아가는 유랑극단 운영 3월 셋째주 - 장애인 공연예술활동 지원 3월 셋째주 - 서울시민연극제 개최 지원 4월 첫째주 ？ 연극 프로그램 현장평가단 운영 ’19. 4~12월 - 현장평가단 모집·선정 : 4월 초순 - 현장평가단 사전 실무교육 : 4월 중순 - 현장평가단 운영 및 점검실시 : 4월 말 ~12월 ？ 사업 실행 ’19. 4~12월 - 서울연극제 : 4~6월 - 대한민국연극제 서울대회 : 3월 - 청소년연극제 서울대회 : 7~8월 - 서울시민연극제 : 8~9월 - 찾아가는 유랑극단 : 4~12월 - 장애인 공연예술활동 지원 : 4~12월 ？ 사업 결과보고 및 정산 ’20. 1월 ~

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문화예술과-2828

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