다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화예술과-1965 결재일자 2020.2.6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 공연예술팀장 문화예술과장 문화본부장 이현숙 차영선 代홍우석 02/06 유연식 2020년 연극 창작환경 개선을 위한 연극인(전문연극인·시민) 공연예술활동 지원 2020. 2 문화본부 (문화예술과) 2020년 연극 창작환경 개선을 위한 연극인(전문연극인·시민) 공연예술활동 지원 다변화하는 예술창작 환경에서 예술 창작 활성화를 위한 환경개선 및 공연예술 활동을 지원하여 예술인의 안정적 창작활동 기반 마련 Ⅰ 추진개요 ？ 추진근거 -「문화예술진흥법」제3조(시책과 권장), 제39조(국고보조 등) - 서울시 연극발전 종합계획(시장방침 제286호, 2013.11.2.) ？ 사업기간 : 2020. 2 ~ 12월 ？ 사 업 비 : 1,035백만원 (민간경상사업보조 990, 사무관리비 45) ？ 세부사업 : 6개 사업, 760백만원 세부사업명 추진방법 예산 비고 ① 찾아가는 유랑극단 운영 공모 150백만원 - ② 장애인 공연예술활동 지원 공모 60백만원 - 연극제 지원 서울연극제 개최지원 비공모 200백만원 - 대한민국연극제 참가지원 비공모 100백만원 - 전국청소년연극제 참가지원 비공모 100백만원 - 서울시민연극제 개최지원 공모 150백만원 - ※ 연극공연 활성화 지원사업(230백만원)은 서울시 연극발전종합계획(’20~’25) 수립 후 반영 ？ 추진방법 ① 공개모집 : 사업별 보조사업자 공모 후 협약체결 - 사업명 : 찾아가는 유랑극단 운영, 장애인 공연예술활동 지원, 서울시민연극제 개최지원, 연극공연 활성화 지원 ② 비 공 모 : (근거) 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 - 사업명 : 서울연극제 개최지원, 대한민국연극제 참가지원, 전국청소년연극제 참가지원 ？ 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, ？ 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 - 협약대상 : 서울연극협회 ※ ‘서울연극협회’ 와 비공모·협약체결 추진사유 ？서울연극제는 서울연극협회가 ’19년까지 40회째 개최해온 사업이고 ？대한민국연극제 및 청소년연극제는, 한국연극협회가 주최하는 전국대회 출전을 위해 한국연극협회 서울지회인 서울연극협회가 주최하여 서울지역 예선전을 개최하고 출품작을 선정하는 사업으로 ⇒ 타 보조사업자의 효과적인 행사 수행이 곤란할 것으로 판단되이 비공모 추진 Ⅱ 2019 추진실적 ？？ 세부사업 : 총 6개 사업, 760백만원 ※ 사무관리비 75백만원 별도 ① 찾아가는 유랑극단 운영 (150백만원) ② 장애인 공연예술활동 지원 (60백만원) ③ 서울연극제 개최 지원 (200백만원) ④ 대한민국연극제 참가 지원(100백만원) ⑤ 전국청소년연극제 참가 지원(100백만원) ⑥ 서울시민연극제 개최 지원(150백만원) ？？ 사업별 주요성과 및 과제 ① 찾아가는 유랑극단 운영 (4~12월, 5개 작품 지원) - 예술성과 대중성을 갖춘 우수 연극작품 5개 선정, 자치구와 매칭 무료 순회공연 - 범죄소녀들, 우기부기 등 5개 작품 선정, 11개 자치구 공연장에 25회 무료 순회공연 진행 - (개선과제) 우수작임에도 공연내용에 대한 홍보부족으로 관람객 호응도 미흡 ⇒ 공연내용 및 일정을 상세히 안내할 수 있도록 자치구 홍보 tool 적극 활용(자치구 소식지, 반상회 자료) ② 장애인 공연예술활동 지원 (2개 극단 선정·지원) - 역량 있는 장애인 극단을 공모·선정하여 작품의 제작·발표 지원 - 우수 극단 2개(다빈나오, 장애인문화공간)선정 및 총 10회 공연 진행 - (개선과제) 장애인단체의 공연임에도 장애인관객을 위한 배리어프리 서비스(수어통역사, 장면해설가 등) 미흡 ⇒ ’20년 보조사업자 선정 시 수어통역사, 장면해설가 등 배리어프리 서비스 제공 기준 반영 ③ 서울연극제 개최 지원 (4.27. ~ 6.2, 아르코예술극장, 민간극장 등) - 서울지역 전문극단의 우수연극작품 공모·선정하여 공연기회 마련 - 45작품 출품 10작품 선정·공연, 개·폐막행사 및 시민참여 프로그램 등 운영 - (개선과제) 민간극장 스태프의 현장안내 미흡으로 인한 시민불편 야기 ⇒ 민간극장 공연시 협회 인력을 배치하여 원활한 행사안내가 이뤄질 수 있도록 조치 ④ 대한민국연극제 참가 지원 (3.3. ~ 3.16, 소월아트홀) - 대한민국 연극제 본선 출품작 선정을 위한 서울지역 예선전 지원 - 7개 작품 예선전 실시, 1개 작품 선정 및 본선 진출 지원 ※ <2019 대한민국연극제>서울지역 대표 작품 「전시조종사」선정 - (개선과제) 특이사항 없음 ⑤ 전국청소년연극제 참가 지원 (8.5. ~ 8.12, 동양예술극장 등) - 전국청소년연극제 본선 출품작 선정을 위한 서울지역 예선전 지원 - 15개 작품 예선전 실시, 2개 작품 선정 및 본선 진출 지원 ※ <제23회 전국청소년연극제> 참가 결과,「파수꾼」최우수상 수상 - (개선과제) 다양한 관객 층 확보 및 행사 인지도 향상을 위한 홍보방안 강구 필요 ⇒ 전국청소년연극제 본선 대회(함안군)와 연계, 홍보 다각화 ⑥ 서울시민연극제 개최 지원 (8.17.~9.7, 강동아트센터 소극장) - 아마추어 시민 연극 동아리의 작품제작 및 무대 발표기회 제공 - 17개구 17개 아마추어 극단 참여, 17회 무료공연 진행(1,725명 관람) - (개선과제) 단체별 구체적인 공연내용 및 연극제 홍보방안 강구 필요 ⇒ 보조사업자의 홍보계획 및 이행여부 점검 강화 Ⅲ 2020년 추진계 획 ？？ 세부사업내역 : 총 6개 사업, 760백만원 ※ 사무관리비 45백만원 별도 ① 찾아가는 유랑극단 운영 (150백만원) ② 장애인 공연예술활동 지원 (60백만원) ③ 서울연극제 개최 지원 (200백만원) ④ 대한민국연극제 참가 지원(100백만원) ⑤ 전국청소년연극제 참가 지원 (100백만원) ⑥ 서울시민연극제 개최 지원(150백만원) ？？ 찾아가는 유랑극단 <150백만원> ？ 사업내용 - 예술성과 대중성을 갖춘 있는 우수 연극(뮤지컬) 작품 선정 - 지역 문화예술회관 등 자치구 공연장에 무료 순회 공연하여 연극의 대중화 도모 ？ 추진방법 : 대중성 있는 5개 연극 작품 공모·선정, 자치구 공연장과 매칭 ？ 지원대상 : 우수 연극 작품 5개(작품 당 5회, 총 25회 공연) ？ 지원내용 : 자치구 소유 공연장 대관 및 공연준비금 지원(작품 당 30백만원) ？？ 장애인 공연예술활동 지원 <60백만원> ？ 사업내용 : 역량 있는 장애인 극단의 작품 제작 및 발표 지원을 통해 장애 연극인의 예술활동 지원 ？ 추진방법 : 장애인 극단을 공모·선정, 공연예술 활동 지원 ？ 지원대상 : 장애인 2개 극단(극단 당 5회 이상) ？ 지원내용 : 공연준비금 지원(극단 당 30백만원) ？？ 각종 연극제 지원 <550백만원> ？ 서울연극제 개최 지원 (200백만원) - 사업내용 : 서울지역 전문극단의 작품을 모아볼 수 있는 연극제 개최 - 행사기간 : ’20.4.29. ~ 5.31.(33일간) ※ 아르코소극장, 대학로극장 등 - 지원대상 : 서울지역 전문극단 (공식선정작 8작품) - 지원내용 : 참가작 공연료, 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 대한민국연극제 참가 지원 (100백만원) - 사업내용 : <2020 대한민국연극제> 참가할 서울지역 대표작 선정 예선전 개최 및 대표작의 대회 참가 지원(연습공연, 작품보완 등) - 행사기간 : ’20.3.4. ~ 3.21.(18일간) ※ 구로아트밸리 예술극장, 오류아트홀 - 지원대상 : 예선전 참가작 및 서울 대표작 (11개 단체 참여, 1개 단체 선정) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 전국청소년연극제 참가 지원 (100백만원) - 사업내용 : <전국청소년연극제> 참가할 서울지역 대표작 선정을 위한 예선전 개최로 참가 학생의 예술적 성취감 부여 - 행사기간 : ’20. 7월 말 ~ 8월 초(예정), ※ 동양예술극장 2관, 정동 세실극장 - 지원대상 : 서울시내 일반고교 연극동아리 등 청소년 극단 (2개팀 선정) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 서울연극협회와 수의계약 체결 후 보조금 지급 ？ 서울시민연극제 개최 지원 (150백만원) - 사업내용 : 아마추어 시민 연극동아리의 시민연극제 참가 및 행사 개최 지원 으로 서울 시민의 생활예술 참여기회 제공 - 행사기간 : ’20. 9월 중 ※ 서울 내 주요 공연장 1개소 - 지원대상 : 서울시내 아마추어 극단(15∼17개 동아리 선정·지원) - 지원내용 : 공연 제반비용(인건비, 무대제작비 등) 및 행사진행비 등 - 운영방법 : 공모를 통해 운영단체 선정, 연극제 개최 지원 ？？ 2020 연극지원사업 모니터링 운영 ※ 세부계획 별도수립 예정 <전문가 모니터링단 운영> ？ 운영기간 : 2020. 3. ~11월 (예정) ？ 운영방식 : 전문가 모니터링 ※ 전문가 : 연극(공연) 경험자(기획·연출, 연기, 극장운영 등) ？ 운영규모 : 전문가 10명(1인당 5개 작품 모니터링) ？ 점검대상 :「2020 연극 창작환경 개선지원」5개 사업 내 프로그램 45여 편 구분 사업명 작품수 비고 직접 사업 찾아가는 유랑극단 운영 5개 작품 장애인 공연예술활동 지원 2개 작품 보조 사업 서울연극제 개최 지원 공식선정작 8개 작품 대한민국연극제 참가 지원 예선전 참가작 10여개 작품 전국청소년연극제 참가 지원 예선전 참가작 10여개 작품 서울시민연극제 개최 지원 연극동아리 참가작 10여개 작품 ？ 추진방법 - 1인당 연극 5개 작품 관람 후 점검결과 제출 시 모니터링 수당 지급 ※ 모니터링 수당(작품 당 150천원, 개인계좌 입금) 및 유료공연 티켓실비 지급 ⇒ 보조사업 운영성과 평가자료 활용 및 차년도 계획수립 시 개선·반영 ？ 모니터링 내용(안) - 작품·공연 관련 : 작품이해도, 공연만족도, 관객호응도, 객석점유율, 작품별 특이사항 및 기타 건의(제안) 등 - 공연 현장 관련 : 공연정보제공, 공연준비, 진행상태, 공연장환경, 시설운영 상태 및 안전관리 등 <시민 관람객 설문조사 실시> ？ 기 간 : 2020. 3. ~ 11월 ？ 조사방식 : 극단 및 운영단체 협조 ？ 조사내용 : 공연 정보 획득 경로 및 공연 만족도 - 연극사업별로 가장 효과적인 홍보수단 확인을 위한 공연정보 획득 경로 확인 - 작품내용, 배우연기, 무대구성, 공연환경에 대해 항목별 5점 만점으로 배점 ？ 조사대상 : 연극지원사업 전체 <2020 연극지원사업 모니터링 결과활용> - 보조사업 성과평가 근거 자료로 활용(지방보조금 관리 조례 제30조 (성과평가)) - 시와 보조사업자가 참여하는 사업공유 간담회(사업 중간·종료시점 2회)를 개최하여 주요 지적사항·문제점 등에 대한 공유 및 개선책 요구 - 차년도 예산편성 및 지원사업 선정 시 반영 조치 등 ？ 소요예산 : 20,000천원 (사무관리비) - 모니터링 수당 : 150천원 × 50 = 7,500천원 - 유료공연 티켓실비 : 30천원 × 50 = 1,500천원 - 사전 실무교육(1회), 간담회(2회) 추진 등 : 11,000천원 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 홍보계획 ？ 각 사업별·단체별 개별홍보 추진 - 단체별 홈페이지, 페이스북 등 SNS 활용 ？ 사업별·테마별·시기별 통합 홍보 실시 - 연극제 등 개최시기 맞춰 보도자료 배포 및 포스터 등 홍보물 부착하고, 홈페이지·SNS 등 시 보유매체 활용한 다각적인 홍보지원 - ‘찾아가는 유랑극단’ 선정 단체 및 자치구 담당자와의 간담회 개최하여 관객모집 등 공연 홍보 활성화 방안 논의 - 좋은공연 안내센터, 서울형창작극장, 자치구 문화시설 등 활용하여 공연 포스터 부착 및 리플릿 배포 등 ？？ 보조금 지원 및 관리 ？ 지원근거 - 문화예술진흥법 제39조(국고보조 등) - 서울특별시 문화도시 기본조례 제6조(문화예술의 육성 등) ？ 보조사업자 선정 ① 공개모집 : 총 4개 사업 - 대상사업 : 찾아가는 유랑극단 운영, 장애인 공연예술활동 지원, 서울시민연극제 개최지원, 연극공연 활성화 지원 - 선정방법 : 9인 이상 15인 이내 지방보조금심의위원회 구성·선정 ※ 보조사업자 선정 전 보조사업 지원단체 현장 확인 예정 ② 비공모·협약 체결 : 총 3개 사업 - 대상사업 : 대한민국연극제 참가지원, 서울연극제 개최지원, 서울청소년연극제 개최지원 - 협약대상 : 서울연극협회 - 추진근거 : 지방재정법 제32조의2 제4항 제4호 (비공모 대상 보조사업) ？ 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로, ？ 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우 ？ 보조사업자 회계교육 - 교육시기 : ’20. 2월 중 - 교육대상 : 운영단체 및 지원단체 - 교육내용 : 보조금 시스템 사용방법, 보조금 집행기준 및 정산방법 등 ？ 보조금지원 표지판 설치 안내 - 설치근거 :「보조금지원 표지판 설치에 관한 조례」(제3조~제9조) 및 동 조례 시행규칙 제2조 - 설치대상 : 단위 사업별 연간 5천만원 이상의 지원을 받는 법인 또는 단체 - 기재내용 : 보조금 지원기관, 주요 보조사업 내용 등 ？ 안전관리계획 수립 및 시행 - 행사 특성 및 내용에 따라 세부행사계획 수립시 아래 항목 반영 조치 ◆ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항 ○ 합동상황실 및 종합안내소 설치·운영계획 ○ 현장 구조·구급 등 응급지원체계 구축계획 ○ 소화기 배치, 안전관리요원(자원봉사자, 경호요원, 진행요원) 배치 및 사전 교육계획 ○ 긴급상황(화재, 폭발, 붕괴, 추락, 폭설, 폭우, 강풍 등)에 대비한 대처계획 ○ 교통대책 ○ 질병 및 위생관리계획 ○ 테러 및 범죄예방계획 ○ 보험가입계획 ○ 행사장 위험시설 및 위험지역 조치 계획, 가시설 등 행사 관련 시설물 안전성 사전 점검 계획 ○ 야간행사, 위험지역 개최 행사, 위험재료 및 장비 사용 행사에 대한 안전조치 계획 ？ 보조금 교부 - 보조금 교부 시 아래와 같은 교부조건 부여 · 제3자에게 재위탁 금지 및 목적 외 사용금지 · 시공 및 용역, 구매계약 시 ？지방계약법령？을 적용하여 대행사업자 선정 및 계약 · 보조금 별도 계정 설정 및 결제 전용카드 사용 · 보조금 관리시스템 사용 및 지출결의서 작성, 일괄인출 후 사후정산 금지 · 지방보조금으로 취득한 중요재산 관리 · 회계연도내 사업 및 사업비 집행완료(이월 시 별도 명시) - 집행계획 접수 후 월별 분할 교부 ※ 지방자치단체 세출예산 집행기준(행정안전부 예규20호, 2018.1.1.)에 따라 사업기간이 2개월을 초과하는 민간경상사업보조 비목의 사업은 월별 교부하여야 함 ？ 보조사업 수행상황 점검 - 사업별 회의, 참가자 선정심사, 연극제 개최 현장 등 담당자 직접 방문 통해 행사 진행상황 파악 및 현장 점검 실시 ？ 보조사업 성과평가 ① 전문가 모니터링단 운영 (3~11월) - 극장운영, 연극 경험자, 연극 전공자, 기획·연출 등 전문가 총 10명 모집 - 1인당 총 5편 연극 관람 후 평가지표 등에 따라 점검 결과보고서 제출 - 보조사업 운영성과 평가자료 활용 및 차년도 계획수립 시 개선·반영 ② 성과평가 및 환류 - 부서에서 보조사업자가 설정한 성과목표·지표 등에 대해 성과평가를 실시하고 그 평가결과는 다음연도 예산편성에 반영 ？ 사업정산 (’21.2월 까지) - 사업 종료 후 운영단체 정산보고서 및 증빙자료의 적정성 검토 - 종합 정산실적보고서 작성 후 제출 ？？ 예산집행 ？ 소요예산 : 805백만원(민간경상보조 760백만원, 사무관리비 45백만원) - 예산과목 : 문화예술진흥, 문화예술 육성·지원, 연극 창작환경 개선지원, 사무관리비(201-01)/민간경상사업보조(307-02) ※ 연극공연 활성화 지원사업(230백만원)은 서울시 연극발전종합계획(’20~’25)수립 후 반영 Ⅴ 추 진 일 정 (안) ？ 비공모 대상 사업 협약체결 ’20. 2월 중 - 서울연극제, 대한민국연극제, 청소년연극제 : 서울연극협회와 협약체결 ？ 연극 창작환경 개선지원 사업 공모 ’20. 3~4월 - 찾아가는 유랑극단 운영 3. 4.~3.18. - 장애인 공연예술활동 지원 3. 4.~3.18. - 서울시민연극제 개최 지원 3.18.~4. 3. ？ 연극 창작환경 개선지원 공모사업 선정 ’20. 3~4월 - 찾아가는 유랑극단 운영 3월 셋째주 - 장애인 공연예술활동 지원 3월 셋째주 - 서울시민연극제 개최 지원 4월 첫째주 ？ 연극 프로그램 모니터링단 운영 ’20. 3~11월 - 전문가 모니터링단 모집·선정 : 3월 - 전문가 모니터링단 사전 실무교육 : 3월 - 전문가 모니터링단 운영 : 3~11월 ？ 사업 실행 ’20. 3~11월 - 대한민국연극제 서울대회 : 3월 - 서울연극제 : 4월 - 청소년연극제 서울대회 : 7~8월 - 서울시민연극제 : 9월 - 찾아가는 유랑극단 : 4~11월 - 장애인 공연예술활동 지원 : 4~11월 ？ 사업 결과보고 및 정산 ’21. 1월 ~

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