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문서번호 시설관리과-3225 결재일자 2019.2.11. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 시설관리과장 동부수도사업소장 유광창 천성훈 02/11 이구석 협조 급수운영과장 송근호 선제적 대응으로 누수사고 저감을 위한 2019년 누수방지 계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2019. 2 선제적 대응으로 누수사고 저감을 위한 2019년 누수방지 계획 상수도관의 누수를 사후 복구 위주에서 사전 대응체계로 강화하여 누수건수를 저감하기 위한 2019년 누수 방지계획을 보고 드림. Ⅰ 누수발생 현황 □ 연도별 현황 년 도 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 건수(건) 1,944 1,876 1,949 1,527 1,427 1,095 1,356 1,403 1,294 1,132 증감율(%) -16.1 -3.5 +3.8 -21.6 -6.5 -23.3 +23.8 +3.4 -7.8 -12.5 ※ 누수복구일 기준 : 1,129건, 누수신고일 기준 : 1,132건(본부 통계자료 적용) □ 누수발생 추이 ？ ’09년까지는 매년 누수가 약 2천건정도 발생하였으나, 노후관 개량사업 시행으로 감소하기 시작하여, ’13년도에는 1천5백건 이하로 감소 ？ ’18년에는 1,132건으로 ‘17년 1,294건보다 162건(-12.5%) 감소 ？ 대부분 50㎜ 이하 급수관에서 발생(80.2%)하였으며, 주요 원인으로는 미 정비된 아연도강관(30.6%), 스테인리스강관의 몰코조인트 부분(42.2%), 계량기 보호통 주변누수임. ？ 700㎜ 이상 대형관 누수는 총 16건으로 ’17년 30건보다 14건 감소하였고, 정수센터 송수관로의 신축관이나 플랜지 접합부위에서 주로 발생 Ⅱ 누수현황 분석 □ 사업소별 현황 구 분 합계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 2018년 8,399 1,505 919 1,132 907 1,297 1,364 721 554 2017년 8,454 1,803 923 1,294 953 1,008 1,375 515 583 증 ？ 감 감55 감298 감4 감162 감46 증289 감11 증206 감29 □ 월별 현황 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 1,132 89 62 101 106 101 111 83 88 89 109 91 102 비율(%) 100 7.9 5.5 8.9 9.4 8.9 9.8 7.3 7.8 7.9 9.6 8.0 9.0 ？ 월 평균 94.3건, 일 평균 3.1건 발생 ⇒ 구별 일평균 0.78건 ？ 대형관은 기온의 영향이 큰 동절기와 해빙기에 많이 발생 □ 구별 현황 구 분 계 성동구 광진구 동대문구 중랑구 2018년 1,132 232 277 326 297 비율(%) 100 20.5 24.5 28.8 26.2 ？ 재개발 등으로 정비가 된 성동구가 가장 누수건수가 적으며, 구 도시지역 인 3개구 중 동대문구가 누수건수가 비교적 많은 상황임. □ 구경별 현황 구 분 합 계 50㎜ 이하 80～150㎜ 200～350㎜ 400～600㎜ 700㎜ 이상 누수건수 1,132 908 168 33 7 16 비 율(%) 100 80.2 14.8 2.9 0.7 1.4 누수량(㎥) 66,038 29,377 20,027 9,377 226 7,031 비 율(%) 100 44.5 30.3 14.2 0.4 10.6 ？ 누수건수는 50㎜ 이하 급수관에서 80.2%로 대부분 발생 - 아연도강관, 스테인레스관(몰코죠인트), 계량기보호통 주변에서 많이 발생 ？ 누수량은 80㎜ 이상 배수관(55.5%)이 많은 부분을 차지하며, 누수 건수 (19.8%)에 비하여 누수량이 많음. □ 원인별 현황 구 분 계 관노후 불용관 진동 전식 충격 원인자 기 타 계 1,132 325 225 518 16 1 39 8 50㎜ 이하 908 307 222 321 13 1 37 7 80㎜ 이상 224 18 3 197 3 0 2 1 비율(%) 100 28.7 19.9 45.8 1.4 0.1 3.4 0.7 ？ 누수 주원인은 진동 45.8%, 관노후 28.7%, 불용관 19.9%, 원인자 3.4%순임. ？ 관노후 및 불용관에 의한 누수는 50mm이하 급수관이 대부분임. ？ 원인자 누수현황 - 구경별 현황 구 분 계 (건수) 50mm이하 80 200 300 700 구경별 39 37 1 0 0 1 ？ 50mm이하 급수관에서 37건(94.9%)으로 대부분 발생 - 공사유형별 현황 구 분 계 도시기반시설본부 구청 도시 가스 재개발 재건축 신축 전기 기타 지하철 도로등 하수도 도로등 공사유형별 39 0 0 2 0 1 0 29 1 6 ？ 신축중인 공사장의 50mm이하 급수관에서 대부분 발생 : 29건(74.36%) □ 관종별 누수현황 관종 구분 단위 계 아연도강관 PVC관 STS관 동관 회주철관 닥타일 강관 기타 누수건수 건 1,132 346 87 478 1 14 173 31 2 비 율 % 100 30.6 7.7 42.2 0.1 1.2 15.3 2.7 0.2 ？ 아연도강관의 누수(346건, 30.6%)가 많이 발생 - 이종관(스테인리스관) 접합부에서 주로 발생 ？ 스텐레스관의 누수는 몰코죠인트의 고무 경화에 의한 누수가 상당수를 차지 Ⅲ 2019년 누수방지 대책 □ 누수저감 목표 : 1,098건(일평균 3.0건 발생) 2016년 ？ 2017년 ？ 2018년 ？ 2019년 1,403 1,294 1,132 1,098 ？ 연도별 관경별 누수저감 목표 구 분 계 소형관 (50㎜ 이하) 중형관 (80 ~ 600㎜) 대형관 (700㎜ 이상) 2018년 1,132 908 208 16 2019년 1,098 883 201 14 □ 추진방향 ？ 계절별 취약지역, 시설물을 사전 점검 및 보강조치 ？ 누수 취약지역, 중 · 대형관의 탐지, 순찰점검 등 집중관리 ？ 누수발생시 신속한 대응조치로 시민생활 불편 최소화 □ 추진계획 ？ 계절별 시설물 안전관리 강화 - 해빙기 : 지반침하, 사면 붕괴 등에 의한 시설물 파손 및 수도관 이탈예방 - 풍수해 : 하천횡단 수도관, 교량 현수관, 시설물 주변 절개지 등 안전점검 - 동절기 : 심도부족 ？ 보온미비 수도관 동결예방, 신축누수에 취약한 대형 송수관 순찰점검 ？ 상수도관 누수 조기발견 활동 강화 - 누수 취약지역을 리스트화하여 담당자 지정 관리 및 일제 점검 : 28개소 - 중대형관(누수 다발관) 이상유무 집중 순찰점검 및 누수탐지 실시 ？ 겨울철 ？ 해빙기 집중탐지, 과수압지역 적정관압 유지를 위한 감압변 점검 - ICT를 활용한 상시누수진단시스템 확대 운영 - 공사현장 손괴사고 제로화 추진 : 공사현장 누수복구 감리자 입회 철저 - 누수복구 대응능력 향상 : 실제 가상훈련 실시(연 1회), 비상응소상태 점검(연 4회) ？ 굴착공사장 원인자 누수발생 저감활동 강화 - 공사현장내 상수도시설물에 대해 육안으로 확인가능한 안전표지 설치 - 유관기관 도로굴착에 다른 업무협의시 상수도 시설 손괴예방 안내 - 대형공사장, 재개발, 재건축현장 등 상수도시설물 구간 굴착시 입회하여 인력으로 굴착(줄파기)토록 관리감독 철저 - 기존 상수도시설물이 존치되어 있는 공사현장은 시공업체와 실시간 공정관리 - 기존 감리원을 최대한 활용하여 유관공사 현장 입회 강화 - 상수도시설물 손괴시 ‘서울특별시 수도시설이설 등 원인자부담금 징수조 례’에 따른 원인자부담금 징수 철저 ？ 신속한 누수복구로 시민불편 최소화 - 배수지 활용 및 수계 전환으로 단수없는 누수복구 확행 - 신속한 복구를 위한 인력 ？ 장비 24시간 가동체계 유지 ？ 주간 3조 : 15명 ？ 야간 1조 : 3명 - 6시간 이내 누수복구율 향상 추진 : 현재 98.5% ？ 98.6%로 상향 - 신속하고 체계적인 복구체계 운영을 위하여 현장 이동 상황실 설치 ？ 누수복구 관리체계 강화 - 『긴급 누수복구 매뉴얼』에 의한 단계별 조치 준수 - SNS(밴드, 카톡방)을 활용한 실시간 현장 관리 - 누수복구 대응 능력 제고 ？ 실제 가상훈련 실시 : 사업소별 연 1회 ？ 누수복구 종사자 비상응소상태 점검 : 연 4회(분기별 1회) ？ 복구업체 자재 ？ 장비 점검(월 1회, 감독자 및 감리자 합동점검) - 대형관(강관) 누수대비 용접공, 대형 양수기 등 사전확보 활용체계 유지 Ⅳ 행정 사항 □ 2019년도 누수 방지대책 수립 시행 ？ 주요 내용 - 사업소 실정에 따라 전년 대비 3 ~ 5% 저감하여 세부 추진계획 수립 - 선제적 대응 및 신속한 복구로 시민불편 최소화 - 각종 공사장에 원인자 누수사고 예방 관리 - 누수복구현장 근로자 안전관리 강화(안전시설 설치, 안전장구 착용 등) ？ 누수 방지대책 본부 제출 : 2019. 2. 12.(화)까지 붙임 : 1. 대형굴착공사주변 누수취약 상수도관 현황 1부. 2. 누수다발관(80mm이상, 3회 이상) 현황 1부. 끝.

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시설관리과-3225

D0000035542753