다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 에너지시민협력과-11793 결재일자 2018.12.6. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 에코마일리지팀장 에너지시민협력과장 곽동호 최균범 12/06 김연지 협조 에코마일리지 성과 및 향후 제도 발전방안 연구 용역 제안서 평가위원회 개최 계획 2018. 12 서울특별시 에코마일리지 성과 및 향후 제도 발전방안 연구 용역 제안서 평가위원회 개최 계획 에코마일리지 성과 및 제도 발전방안 연구 용역 수행에 필요한 전문성, 경험 등이 풍부한 업체를 공정하게 평가하기 위해 평가위원회를 개최하고자 함 1 관련근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호, ’18.11.8.) ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？ 10년간의 에코마일리지 성과 분석 및 향후 제도 발전방안 연구용역 시행계획(에너지시민협력과, ’18.11.23.) 2 용역개요 ？ 용 역 명 : 10년간의 에코마일리지 성과 분석 및 향후 제도 발전방안 연구용역 ？ 시행방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 용 역 비 : 70백만원(계약일로부터 6개월) ？ 과업내용 - 원전하나 줄이기 사업으로 추진된 에코마일리지 제도의 10년간의 성과 평가 및 분석(운영성과 및 한계점, 운영 개선 방안 등) - 온실가스 감축이라는 정책목표 추진을 위한 서울특별시 에코마일리지 제도 재설계를 통한 향후 발전 방안 등 3 평가위원회 구성 ？？ 제안서 평가위원회 구성(안) ？ 위원장 : 1명 - 제안서 평가회의 당일 위원 중 호선으로 선출 ？ 위원수 : 7명(위원장 포함) - 에너지진단 및 컨설팅, 에너지교육, 에너지공동체 활성화, 환경 등 ？？ 평가위원 선정 ？ 각 분야별 3배수 평가위원 후보자로 예비명부 작성(총21명, 붙임1) ？ 입찰참가자가 제안서 접수시 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정된 위원이 최종 평가위원(7명)으로 선정 - 다빈도 수가 동일한 위원은 여성위원, 연장자순에 의함 - 개인사정으로 연락불통 또는 참석 불가시 차순위자로 선정 ※ 동일기관에서 평가위원 중복선발시 기관별 1인(대표자) 선발 ？？ 평가위원회 진행 ？ 평가위원 3분의 2(5명)이상 출석으로 개최(위원장 호선) ？ 심사진행 : 사전의결 ⇒ 제안서 사전검토 ⇒ 제안 발표 ⇒ 평가 구 분 시 간 내 용 진 행 사전절차 10:00~10:35 (5′) ○ 개회 및 위원 소개 에코마일리지팀장 10:35~10:40 (5′) ○ 사업설명 및 평가방법 안내 10:40~10:45 (5′) ○ 위원장 호선 및 인사말씀 10:45~11:00 (5′) ○ 평가방법에 대한 사전의결 ○ 제안서 사전 검토 위원장 업 체 별 제안발표 10:30~12:30 (120′) ○ 참가업체 제안설명 및 질의응답 (제안설명 20분, 질의응답 10분) 평가실시 12:30~13:00 (30′) ○ 정성적 평가 실시 ○ 평가결과 종합집계 ○ 평가결과 의결 4 제안서 평가 및 협상대상자 선정 ？？ 개최 개요 ？ 일 시 : 2018.12.19.(수) 10:00 ？ 장 소 : 서소문청사 1동 11층 회의실 ？ 참석자 : 평가위원 7명, 제안업체 설명자(업체별 4인 이내) ※ 입찰참가 업체 수 등에 따라 일정 및 장소 조정될 수 있음 ？？ 제안서 평가항목 및 배점기준 ？ 기술능력평가 : 90점 - 정량적 평가(20점) : 발주부서 평가(에너지시민협력과) - 정성적 평가(70점) : 평가위원이 평가 ？ 입찰가격 평가 : 10점 4-㉮. 정량적 평가 ？ 참여인력, 용역실적, 경영상태 등 3개 항목 : 20점 평 가 항 목 배 점 총 점 참여인력 ○ 사업 책임자의 경력(전문성) 4점 20점 ○ 용역수행팀 소속 연구원의 경력(전문성) 4점 용역실적 ○ 유사 용역 수행실적 건수 (최근 5년간 1천만원 이상 용역 수행실적 건수) 4점 ○ 유사 용역 수행실적 최고금액(최근 5년간) 4점 경영상태 ○ 최근년도 재무상태 건전성(신용평가등급) 4점 ※ 가산점 : 약자 및 우수기업, 중소기업 등 (정량적평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여) ？ 평가 방법 : 제안사가 제출한 서류에 의거 발주부서 평가 4-㉯. 정성적 평가 ？ 용역수행계획 평가, 제안내용 평가 등 총 70점 평 가 항 목 배 점 총 점 수행능력 ○ 과업 수행 인력 및 전문성 - 참여인력의 구성현황 및 전문성 20점 70점 수행계획 및 체계 ○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 15점 ○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가, 유관기관 등과의 협력체계 구축 등 15점 수행방법 및 제안내용 ○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성 10점 ○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등 10점 ？ 평가 방법 : 제안서 평가위원회 개최, 평가위원 평가 4-㉰. 입찰가격 평가 ① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋ [2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ] ※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 3) 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 평가합계 점수(정량적 + 정성적) 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 ？ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 의하여 결정 - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함 - 기술평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 선순위자로 함 ？ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시 ？？ 기타 ？ 제안서 평가전 평가내용에 대한 보안유지를 위한 평가위원별 보안서약서(각서) 제출 ？ 제안서 평가내용의 공개는 관계법령에 따름 - 제안서 평가결과는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제4절(제안서 평가위원회 구성·운영)의 3. 평가결과의 공개 규정에 따라 평가위원 명단 및 평가점수는 다음날 공개함 ※ 지방자치단체 또는 계약담당자는 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정 되는 경우에는 위원명을 공개하지 아니 할 수 있다. 단, 이 경우에도 평가 위원 명단은 공개 - 기타 사항은 행정안전부 회계예규「협상에 의한 계약체결기준」, 「서울특별시 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」, 「협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책」(재무과, ’15.12.13.)에 의거하여 시행 ？ 평가결과는 업체 개별 통보 5 행정사항 ？ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지 ？ 학술용역 제안서 평가위원회 개최 준비 - 회의실(속기사 포함), 빔프로젝트, 평가표 서식 일체, 제안서, 서약서, 참석자 서명부, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 ※ 제안서 평가 관련 평가회의록 속기사 활용 및 비용 별도 산정 ？ 평가위원회 사전 검토비 및 위원회 참석수당 지급 : 1,750천원 - 사전검토비 : 100,000원 × 7명 = 700,000원 - 위원회 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원 - 예산과목 : 에너지시민협력과, 시민과 함께하는 에너지 절약, 에너지 시민협력사업 활성화, 에코마일리지제 운영, 일반운영비, 사무관리비(201-01) 붙임 : 1. 제안서 평가위원 후보자 명단 1부. 2. 제안서 평가위원 추첨 집계표(양식) 1부. 3. 평가위원 참석부(양식) 1부. 4. 평가위원 청렴서약서(양식) 1부. 5. 평가위원 보안각서 및 유의사항 각 1부. 6. 제안서 평가기준 및 배점표 1부. 7. 평가위원 평가표 및 집계표(양식) 각 1부. 8. 평가위원회 개최결과 의결서(양식) 1부. 끝.

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본청

에너지시민협력과-11793

D0000035085746