다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대외협력담당관-11058 결재일자 2018.11.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 상생협력팀장 대외협력담당관 정책기획관 기획조정실장 전민재 송수성 김규룡 이영기 11/23 강태웅 협 조 서울특별시-부산광역시 공동협력프로젝트 협약식 체결계획 서울특별시-부산광역시 공동협력프로젝트 협약식 체결계획 2018. 11. 기 획 조 정 실 (대외협력담당관) 서울？부산 공동협력프로젝트 협약식 체결계획 ？？ 행사개요 ○ 일 시 : 2018. 11. 23.(금) 17:00~17:35 (‘35) ○ 장 소 : 부산시청 (26층 회의실) ○ 참 석 자 : 서울특별시장, 부산시장, 양 시 간부 등 약 10여명 - 서울시 : 서울시장, 관련 실·국장, 대외협력보좌관 - 부산시 : 부산시장, 경제부시장, 관련 실·국장, 기획담당관 등 ○ 행사내용 : 환담, 협력프로젝트 협약 체결식, 기념촬영 서울-부산 공동협력과제 ① 제로페이(서울-부산) 도입 및 활성화 추진 ② 남북경제협력사업 공동 추진 ③ 인바운드 관광활성화를 위한 문화·관광콘텐츠 연계 발굴 ④ 서울연구원-부산발전연구원 공동 프로젝트 발굴·추진 및 교류 ⑤ 서울시-부산시 인적교류 활성화 ⑥ 사람중심의 도시재생 정책 공유 ？？ 주요행사 내용 구 분 시 간 세 부 내 용 비 고 환 담 17:00~17:15 (15′) ○ 서울시장-부산시장 환담 ※ 환담 후 협약식장 이동 시장접견실 (7층) 협약식 17:15~17:35 (20′) ○ 서울-부산 협력프로젝트 협약 체결 - 참석자 소개 및 인사말씀(부산시장-서울시장) - 공동협력과제 브리핑 - 협약서 서명？교환 - 기념 촬영 회 의 실 (26층) 만 찬 17:35~19:30 (115′) ○ 만 찬 - 참석자 전원 부평깡통시장 ？？ 세부추진계획 ① 환담 ○ 일시/장소 : 2018. 11. 23(금) 17:00~17:10(10′) / 시장실(부산시청 7층) ○ 참 석 자 : 서울특별시장, 부산광역시장 ※ 배석자 : 서울시 - 대외협력보좌관 부산시 - 경제부시장, 기획관리실장, 정책기획관 ○ 환담장 배치도(부산시청 7층 시장실) 협 탁 부산시장 서울시장 협 탁 문치웅 서울시 대외협력보좌관 유재수 부산시 경제부시장 협탁 협탁 이병진 부산시 기획관리실장 신진구 부산시 대외협력보좌관 협탁 협탁 협 탁 협 탁 입구 ② 협약체결 ○ 일시/장소 : 2018. 11. 23(금) 17:15~17:35(20′) / 회의실(26층) ○ 협약당사자 : 서울특별시장 ？ 부산광역시장 ○ 참석대상 (16명) - 서울시(7명) : 서울특별시장, 경제진흥본부장, 행정국장, 남북협력추진단장, 관광정책과장, 재생정책과장, 대외협력보좌관 - 부산시(9명) : 부산광역시장, 경제부시장, 기획관리실장, 일자리경제실장, 도시균형재생국장, 문화체육관광국장, 행정지원국장, 정책기획관, 대외협력보좌관 ○ 서울시-부산시 공동협력과제 내용 ① 제로페이(서울-부산) 도입 및 활성화 추진 ② 남북교류협력사업 공동 추진 ③ 인바운드 관광활성화를 위한 문화·관광콘텐츠 연계 발굴 ④ 부산발전연구원-서울연구원 공동 프로젝트 발굴·추진·교류 ⑤ 부산-서울간 인적교류 활성화 ⑥ 부산-서울 도시재생 정책 공유 ○ 행사 진행순서 (사회 : 부산시 기획담당관) 시 간 내 용 비 고 17:15～17:17(2′) ○ 개회 및 참석자 소개 사회자 17:17～17:23(6′) ○ 인사말 순서 : 부산시장, 서울시장 17:23～17:30(7′) ○ 공동협력과제 브리핑 부산시 경제부시장 17:30～17:32(2′) ○ 협약서 서명？교환 서울시장-부산시장 17:32～17:35(3′) ○ 기념 촬영 1차 : 서울시장, 부산시장 2차 : 담당 실국장 포함 ○ 협약식장 배치도(26층 회의실) 백 드 롭 사회자 (부산시 기획담당관) 부산광역시장 오거돈 서울특별시장 박원순 (부산) (서울) 경제부시장 유재수 경제진흥본부장 조인동 기획관리실장 이병진 행정국장 황인식 일자리경제실장 이준승 남북협력추진단장 김창현 정책기획관 이병석 관광정책과장 김태명 도시균형재생국장 김광회 재생정책과장 백운석 문화체육관광국장 이범철 대외협력보좌관 문치웅 행정지원국장 정진학 대외협력보좌관 신진구 언론 및 참석자 입구 ○ 기념촬영 배치 백 드 롭 [부 산] (서 울) 기획 담당관 대외협력보좌관 행정지원국장 문화체육관광국장 도시균형재생국장 정책기획관 남북협력 추진단장 직무대리 관광정책과장 재생정책과장 대외협력보좌관 기획관리실장 경제부시장 부산시장 서울시장 경제진흥본부장 행정국장 ③ 만찬간담회 ○ 일시/장소 : 2018. 11. 23(금) 18:00~19:30(90′) / 사거리 분식(부평깡통시장) ○ 참 석 자 : 서울특별시장, 부산광역시장 ※ 배석자 : 서울시 ？ 경제진흥본부장, 행정국장 부산시 - 경제부시장, 기획관리실장 입구 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 입구 입구 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 메인 테이블 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 판 매 대 ？？ 협약식 진행일정 시간 내 용 비 고 17:00 부산시청 도착 ？현관영접 : 부산시 경제부시장 - 1층 → 7층(엘리베이터) (10′) 환담 ？장 소 : 시장접견실 (7층) ？참 석 : 서울시장, 부산시장 (5′) 이동 ？협약식장 이동 - 7층 → 26층(엘리베이터) 17:15 협 약 식(20') ？장 소 : 회의실 (26층) (1′) 개회 및 참석자 소개 ？사 회 : 부산시 기획담당관 (5′) 인사말씀 ？순 서 : 부산시장, 서울시장, (9′) 협력과제 브리핑 ？부산 경제부시장 (2′) 협약서 서명？교환 ？서울시장, 부산시장 (3′) 기념촬영 ？참석자 전원 (25′) 이동 ？만찬장 이동 - 26층 → 1층, 전용버스 탑승 18:00 만 찬(90') ？장 소 : 사거리분식(부평깡통시장) (90′) 만찬간담회 19:30 행사종료 ？환 송 : 부산시장 붙임 1 부산시 참석자 프로필 <부산시장> 성 명 사 진 출생 및 학력 주 요 경 력 오 거 돈 ？ 1948 (71세) ？ 부산시 출생 ？ 동아대 행정학 박사 ？ 서울대 행정대학원 석사 ？ 서울대 철학과 학사 ？ 現 제37대 부산광역시장(더불어민주당) ？ 제8대 동명대학교 총장 ？ 대한민국 해양연맹 종재 ？ 제5대 한국해양대학교 총장 ？ 제13대 해양수산부 장관 ？ 부산광역시 시장 권한대행 <참석자> 성 명 사 진 주요경력 성 명 사 진 주요경력 유 재 수 ？現 경제부시장 ？ 국무조정실 정부업무평가실 관리관 ？ 금융위원회 금융정책국장 이 병 진 ？現 기획관리실장 ？부산시 대변인 ？부산시 사회복지국장 ？부산시 문화관광국장 이 병 석 ？現 정책기획관 ？부산시 문화관광국장 ？부산시 수영구 부구청장 ？부산시 감사관 이 준 승 ？現 일자리경제실장 ？부산시 인재개발원장 ？부산시 시정혁신본부장 ？부산시 교통국장 김 광 회 ？現 도시균형재생국장 ？부산시 문화관광국장 ？부산시 부산진구 부구청장 ？부산시 건강체육국장 이 범 철 ？現 문화체육관광국장 ？부산시 인재개발원장 ？부산시 시정혁신본부장 ？부산시 남구 부구청장 정 진 학 ？現 행정지원국장 ？부산시 산업통상국장 ？부산시 사상구 부구청장 ？부산시 기획행정관 신 진 구 ？現 대외협력보좌관 ？국회사무처 정무비서관 붙임 2 부산시 일반현황 (‘18년 8월 현재) 구 분 주 요 내 용 인 구 1,473,448세대 3,506,103명 (남 1,728,471, 여 1,777,632) 면 적 769.89㎢ 행정구역 15구 1군 205읍·면·동 조직 및 인력 기 구 5실, 4본부, 9국, 4관, 90과(담당관·단), 15직속기관, 24사업소, 1경제자유구역청 정 원 18,909명 (시 7,638, 자치구 11,271) 예 산 규 모 10조 7,926억원 (일반 8조 3,736억원, 특별 2조 4,190억원) 지역 경제 산업구조 3차산업 81%, 2차산업 18%, 1차산업 1% 주요축제 부산국제영화제, 부산바다축제, 주요관광지 해수욕장, 태종대, 오륙도, 자갈치 시장, 범어사 교류현황 자매결연 미국 로스앤젤레스 등 23개국 26개 도시 우호교류 일본 오사카 등 6개국 10개 도시 붙임 3 서울-부산 공동협력 협약서 서울-부산 협력프로젝트 협약서 대한민국 경제발전을 이끌어 온 중심축이자, 대한민국을 대표하는 양대 도시로서 서울특별시와 부산광역시(이하 ‘양 도시’)는 지역균형발전과 지방분권 강화 등을 위해 상호 협조하고, 나아가 한반도 평화시대와 새로운 패러다임의 경제발전을 견인해 나가기 위해 수도권과 비수도권이라는 지역 간 경계를 넘어 다음과 같이 협력해 나갈 것을 협약한다. 첫째, 포용적 성장을 위해 제로페이(서울-부산)를 선도적으로 도입하고, 전국적 확산을 위해 공동으로 노력한다. 최저임금 인상 등으로 어려움을 겪는 소상공인을 위한 정책으로 양 도시는 「제로페이(서울-부산)」를 선도적으로 도입하고, 활성화를 위해 공동으로 노력한다. 둘째, 서울-부산 남북교류협력사업을 공동으로 추진한다. 다가오는 한반도 평화시대를 맞이하여 남북교류협력사업을 공동으로 발굴？추진하고 평화？통일 정책을 연구하기 위한 협의체로서 「BS PEACE 프로젝트팀」을 구성？운영한다. 셋째, 인바운드 관광활성화를 위한 문화？관광콘텐츠를 연계？발굴한다. 사드문제로 야기된 외국인 관광객의 지속적인 감소에 대응하여 인바운드 관광활성화를 위해 문화？관광 콘텐츠를 공동으로 발굴한다. 넷째, 서울연구원-부산발전연구원간 공동연구 프로젝트를 발굴？추진한다. 양 도시의 싱크탱크인 서울연구원-부산발전연구원은 주요정책 연구결과를 공유하고 공동협력사업을 발굴？추진하는 등 연구역량 강화 및 상생발전을 위해 노력한다. 다섯째, 서울-부산 간 인적교류를 활성화한다. 양 도시의 우수 인력 교류를 통해 상호 협력을 강화하고 공동 사업을 발굴？수행하는 등 다양한 분야에서 교류를 활성화 한다. 여섯째, 서울-부산 도시재생사업 관련 각종 정책을 공유한다. 양 도시의 공통적인 주요 정책인 도시재생사업의 성공적인 추진을 위해 우수사례 등 각종자료와 정책을 상호 공유한다. 이상 6개 항 이외에도 서울-부산 양 도시 자치단체장은 남북 간 상생발전을 위한 노력과 대한민국의 새로운 변화를 위해 적극적으로 임할 것을 약속한다. 2018년 11월 23일 서울특별시장 박원순 부산광역시장 오거돈 서울-부산 공동협력과제 1. 제로페이(사을-부산) 도입 및 활성화 추진 2. 남북경제협력사업 공동 추진 3. 인바운드 관광활성화를 위한 문화·관광콘텐츠 연계 발굴 4. 서울연구원-부산발전연구원 공동 프로젝트 발굴·추진 및 교류 5. 서울-부산 인적교류 활성화 6. 사람중심의 도시재생 정책 공유 1 제로페이(서울-부산) 도입 및 활성화 추진 최저임금 인상 등 대내외적 요인으로 어려움을 겪는 소상공인의 결제 수수료를 0%대로 낮춰, 포용적 성장을 실현하고자 함 ？？ 사업개요 ○ 제로페이의 연내 선도적 도입을 위한 양기관의 협력 실시 - 부산과 서울에서 제로페이를 선제적으로 도입하며 도입 지역 확산 추진 ○ 제로페이 도입 저변 확대를 위한 인센티브 발굴 독려 - 사용자 편의 향상을 위한 공공 및 민간영역의 인센티브 발굴을 위한 협력 ？소득공제 적용(최고 40%), 교통카드 기능 탑재, 각종 공공문화체육시설 할인 등 ？민간 차원의 구매시 할인, 포인트 적립, 선물 이벤트 모색 등 ○ 제로페이의 전국적 확산을 위한 가맹점 모집 및 편의제공 발굴 - 공동QR배포 및 전국적 가맹점 모집 확대를 위한 양 도시 간 협력 추진 ？？ 기관별 역할 서울시 ？ 민간플랫폼 공동사용 표준 QR개발, 기존 결제방식 연계 추진 협력 등 ？ 홍보매체를 활용한 다각적인 홍보(홈페이지, 전광판, SNS 등) 부산시 ？ 관계부처 및 민간협력기관 등 유관기관 협력 지원 ？ 협약기관 공동 TF운영 지원 등 ？？ 향후 계획 ○ ‘18. 9.~11. : 제로페이 공동 QR코드 개발 및 허브시스템 구축 ○ ‘18. 12. : 제로페이 운영개시 2 남북경제협력사업 공동 추진 서울-부산 공동으로 남북교류분야 협력을 통한 한반도 평화 증진과 공동 번영 견인 및 상호 이익의 증대에 기여 ？？ 사업개요 ○ 남북경제협력 공동 추진을 위한 BS PEACE프로젝트팀 구성·운영 - 남북경협 활성화를 위한 공동 추진사업 발굴, 평화·통일정책 연구, 학술회의·심포지엄 개최, 연구결과 공유 등 협력 ○ 한반도 평화통일 교류여건 마련을 위한 남북교류협력사업 공동 추진 - [중단기] 영유아 건강지원, 결핵검진센터 건립(평양, 개성 등) 등 공적개발원조 및 인도적 지원 사업 등 추진 협력 - [장 기] 도시인프라 개선(상·하수도, 교통정보시스템 등), 수산？조선업 지원 (수산물가공, 어선 현대화 등) 등 경제협력 추진강화 ？？ 기관별 역할 서울시 ？ 남북교류 활성화를 위한 관계부처 및 민간기관 등 협력 지원 ？ 양 도시간 공동협력 운영·지원 등 부산시 ？ 남북교류 활성화를 위한 교류협력사업 발굴·추진 협력 ？ 양 도시간 공동협력 운영·지원 등 ？？ 향후 계획 ○ 프로젝트팀 참가기관？업무분야 발굴 확정 3 인바운드 관광활성화를 위한 문화·관광콘텐츠 연계 발굴 서울-부산의 관광콘텐츠의 공유와 공동상품 개발 등을 통해 인바운드 관광 활성화 도모 ？？ 사업개요 ○ 주요 MICE 참가자 대상 상대도시 연계 관광프로그램 운영 - 양 도시 주요 MICE 참가자 Post Tour 등 추진시 상대도시와 협력 ○ 공공 관광교류 활성화를 통한 내수시장 확대에 기여 - 양 도시 소속 공무원, 산하 공공기관의 단체관광교류 정례화 및 상호 인센티브 지원 ※ 서울시·산하기관 워크샵 부산 개최시 부산불꽃축제 등 대규모 축제 단체관람 지원 ○ 양 지역 주요 축제 및 관광지 공동홍보 지원 - 관광설명회 등 개최시, 양 도시의 관광자원 홍보 및 마케팅 지원 ※ 서울시 : 서울국제트래블마트, 부산시 : 부산국제관광전 BEXCO 국제관광전 서울국제트래블마트 COEX ？？ 기관별 역할 서울？부산 ？ 상대도시 MICE, 관광설명회 시, 시 및 관계기관 참여 협력 ？ 보유 매체 활용 양 도시 문화？관광자원 홍보 협력 ？？ 향후 계획 ○ 양 도시 실무부서 간 세부추진사항 협의 진행 4 서울연구원-부산발전연구원 공동 프로젝트 발굴·추진 및 교류 양 도시의 싱크탱크인 부산-서울연구원의 공동프로젝트 발굴·추진 및 인적자원의 교류를 통해 연구역량강화 및 상생발전 도모 ？？ 사업개요 ○ 도시정책 관련 공동연구과제 발굴 추진을 위한 ‘도시정책 공유 세미나’ 개최 - 저성장시대 도시 미래발전, 인구감소 대처방안, 지방재정 전략, 도시재생 등에 대한 대응방안 제시 ※ 년 4회(3월, 6월, 9월, 12월), 부산-서울 교차 개최 - 세미나 등에서 발굴된 정책과제에 대해 ‘도시정책 공동 연구’ 추진 ※ 인구정책, 교통, 도시재생, 지방재정 등 다양한 도시정책 마련 ○ 양 기관의 지식교류 및 소통 활성화를 위한 교류의 장 마련 - 학술대회 개최 시 양 도시 공무원 및 전문가가 함께 참여하여 도시 미래 발전 전략을 위한 핵심 아젠다 발굴 ？？ 기관별 역할 서울？부산 ？ 상생발전을 위한 양 연구원간 업무협약 체결 등 추진 ？ 양 기관 공동 연구과제 발굴, 주요 정책연구 공유 ？？ 향후계획 ○ ‘18. 11~12월 : BDI-SI 상호협력 MOU 체결 추진 ○ ‘18. 12월 : 최초 행사(공동 세미나) 개최 5 서울-부산 인적교류 활성화 양 도시의 우수 인력 교류를 통한 상호 협력적 파트너십을 구축, 협력사업을 발굴？수행하고, 인적자원 역량강화를 도모하고자 함 ？？ 사업개요 ○ 양 도시 특화·전문 분야 중심 교류 추진 ※ 서울-부산 협력프로젝트 등 정책？집행의 연관성이 높고 기관 간 협력이 필요한 분야 사전 협의 ○ 상호파견 형식의 인사 교류 실시를 통한 양 도시 현안사업 추진동력 마련 - 협력 필요 분야 발굴을 통한 사전 교류직위(3개 내외) 지정 - 기관별 5~6급 중 능력이 우수한 직원(최근 발탁승진자 등) 중 희망자 추천 - 1:1상호교류(1년, 2년 연장가능)를 원칙으로 하되, 교류기간 종료 시 원 소속기관 복귀 보장 ○ 교류 활성화를 위해 대상자에게 인사·재정상 인센티브 부여 - [인사상] 교류가점, 근무평정 및 성과급 우대 - [재정상] 교류수당, 주택보조비(교류지원비) ？？ 기관별 역할 서울시 ？ 현안사업 교류를 위한 우수 공무원 교류 지원 ？ 상호파견 형식의 계획인사 교류 실시 부산시 ？ 공무원 교류 확대 추진을 위한 상시 협의체계 구축 ？ 상호파견 형식의 계획인사 교류 실시 ？？ 향후계획 ○ ‘18. 11월 : 양 기관 협약 후 교류시행의 세부사항 논의, 교류희망자 공모 ○ ‘19. 1월 : 인사교류 실시 BS프로젝트 안건선정 ？？ 교류직위지정(‘18.11월) ？？ 교류희망자 공모(’18.11월) ？？ 교류시행(‘19.1월) 6 사람중심의 도시재생 정책 공유 도시재생 활성화지역 주민공동체 역량강화를 위한 정책공유 및 협력을 통해 양 도시의 공통주요정책인 도시재생사업의 성공적 추진을 도모하고자 함 ？？ 사업개요 ○ 도시재생사업 관련 각종 자료 및 정책 공유 - 양 도시의 도시재생 관련 공무원 현장견학 시 도시재생사업 현장 소개 및 광역 도시재생센터 방문 등 협조 ○ 도시재생 전문가 교육프로그램 공유 - 도시재생대학에 대한 수요가 증가하고 있으므로, 체계화된 도시재생 대학 커리큘럼과 도시재생활동가 양성교육 운영노하우를 서로 공유 ？？ 기관별 역할 서울시 ？ 서울시 우수 정책사례 공유, 벤치마킹 지원, 도시재생박람회 참여 ？ 정책관계자 등의 양 지역 우수현장 견학 시 상호 방문 지원 부산시 ？ 부산시 우수 정책사례 공유, 정보 교류 및 도시재생 엑스포 참여 ？ 정책관계자 등의 양 지역 우수현장 견학 시 상호 방문 지원 ？？ 향후계획 ○ 양 도시 실무부서 간 세부추진사항 협의

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