다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인재기획과-13401 결재일자 2018.11.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교육지원팀장 인재기획과장 인재개발원장 남미라 윤우창 김정호 11/20 代김정호 협 조 서울시인재개발원 직장어린이집 민간위탁 적격자 심의위원회 개최계획 2018. 11 인재개발원 (인재기획과) 서울시인재개발원 직장어린이집 민간위탁 적격자 심의위원회 개최계획 인재개발원직장어린이집 민간위탁 기간만료(‘18.12.31)에 따라 엄정한 심의를 통해 전문성 있는 위탁 운영체를 선정하여 직장 어린이집 운영에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 심의위원회 개최개요 ？？ 관련근거 ○ ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(입찰의 성립) ○ 행안부예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제11장(입찰유의서) ○ ？영유아보육법시행규칙」국공립어린이집 위탁체 선정관리기준 ○ ？서울특별시 보육조례」제4조, 제5조 ○ ？서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례？ 제9조(적격자심의위원회), ？？ 추진경위 ○ 직장어린이집 민간위탁 시의회 동의 : ’18.6.20. ○ 직장어린이집 위탁운영체 선정계획 : ’18.10.17. ○ 위탁운영체 모집 공고 : ’18.10.17. ~ ’18.11.7. ○ 신청서 접수결과 : ’18.11.1~.7(2개업체 신청) ？？ 적격자 심의여부 검토 ○ 관련 근거 : 관련법령 제12조, 행안부예규 제11장 ○ 검토 결과 : 심의가능 - 입찰은 입찰참가자격이 있는 2인 이상 업체가 참여하여 유효한 입찰로 성립 ？？ 심의대상 신청단체명 소재지 대표자 설립일 비고 ？？ 주요 심의내용 ○ 수탁기관의 적정성 - 운영체의 공신력, 운영체의 재정능력 ○ 사업운영의 적정성 - 보육관련 사업운영 실적 및 향후 운영계획 ○ 향후 운영계획의 적정성 - 운영체 대표자 운영의지 및 원장(내정자) 자질 및 전문성 Ⅱ 위원회 구성 및 심사기준 ？？ 심의위원회 구성 및 운영 ○ 선정방법 : 외부추천 및 내부추천 ○ 구성인원 : 7명(위원장 포함)------------------명단별도 - 외부추천 4명(교수 2, 원장대표 1, 보육교사 대표 1) - 내부추천 3명(관계공무원 1, 보호자 대표 2) ○ 위원회 운영 : 재적위원 과반수 출석개의, 출석위원 과반수 찬성의결 관련분야 위원수 관련분야 위원수 보육전문가 2 관계공무원 1 어린이집원장 및 보육교사 대표 각 1명씩 보호자 대표 2 ○ 심사기준 및 배점 - 심사기준 : 국공립어린이집 재위탁 공통심사기준 준용 - 배점기준 : 100점 구 분 배 점 심사항목 계 100점 정성평가 어린이집 운영계획 40 보육사업계획의 전문성 등 정성평가 운영체의 시설운영 및 사업실적 10 사업실적, 교직원관리, 회계집행 등 정량평가 대표 및 원장의 전문성 35 업무경력, 연구실적, 수상실적 정량평가 운영체의 공신력 10 도덕적？법적 공신력 정량평가 운영체의 재정능력 5 운영체의 자산 및 부채현황 - 정량적 평가 및 가산점 부여는 증빙자료를 참고하여 부서에서 평가하고 배점, 정성적 평가는 심의위원회에서 평가하고 배점 - 각 평가항목은 타 평가항목과 연관하지 않고 독립적으로 평가 - 자료 미제출, 허위사실 기재 등으로 평가가 불가할 경우 해당평가 항목의 점수는 0점 처리 Ⅲ 적격자 심의위원회 개최 ？？ 심의위원회 개요 ○ 일 시 : ’18.11.20.(화) 15:00 ~ 18:00 ○ 장 소 : 창의관 302호 ○ 심사위원 : 7명(위원장 포함) 연번 구분 성 명 현 직 1 보육전문가 2 보육전문가 3 어린이집원장대표 4 보육교사 대표 5 보호자 대표 6 보호자 대표 7 관계공무원 ○ 심의방법 - 평가자료 심의, 평가표 상의 항목별 점수 부여 - 개별위원 점수의 최고？최저 점수는 점수합산에서 제외 - 합산결과 평균 70점 미만일 경우, 부적격 처리 ○ 심의순서 - 제안PT → 위원별 평가자료 심의 및 질의 → 최종평가 ○ 평가항목 및 배점 : 별첨 참조 ○ 심의결과 조치 - 최고 점수를 얻은 법인·단체를 적격대상자로 선정 Ⅳ 행정사항 및 향후계획 ？？ 소요예산 : 총 1,000천원 ○ 제안서 검토 및 참석수당 : 900천원(150천원×6명) ○ 다과준비 및 소모품 구입 : 100천원 ○ 예산과목 : 행정운영경비, 기본경비, 사무관리비(201-01) ？？ 향후계획 ○ 위탁운영 협약 및 계약체결 : ‘18.12.3(예정) ○ 위탁개시 : ‘19.1.1. 붙 임 1. 인재개발원직장어린이집 적격자심의 평가표 1부. 2. 인재개발원직장어린이집 적격자심의 세부심사기준 1부. 3. 인재개발원직장어린이집 적격자심의 평가집계표 1부. 4. 적격자심의위원회 사전 의결사항 1부 5. 적격자심의위원회 의결서 1부 6. 참석조서 1부. 7. 서약서 1부. 끝. 붙임 1 : 인재개발원직장어린이집 적격자심의 평가표 대 항 목 중 항 목 평 가 항 목 (세부항목) 배점 항목별 배점 상 중 하 점수 합계 운영계획 3개 항목 【40점】 보육사업계획 -활동계획, 취약보육운영계획 등 -계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 시민호응성, 전문성, 실행가능성, 지역적합성이 우수한가? 20 16 12 운영 및 관리계획, 평가계획 보육의 기본원칙 반영 -운영 및 관리 , 평가계획의 구체성, 타당성, 참신성, 전문성, 이행가능성이 우수한가? 10 8 6 예산 편성의 적정성 -세입？세출에 관한 예산이 어린이집에 우수하게 편성되었는가? 10 8 6 운영실적 2개 항목 【10점】 운영체의 보육관련 사업실적 -위탁신청서 상의 내용 중 보육관련 사업운영 실적이 우수한가? 5 4 3 운영체의 보육관련 지역사회 기여도 -운영체의 보육관련 지역사회 기여도가 우수한가? 5 4 3 운영체 및 원장의 전문성 4개 항목 【35점】 평가인증 참여여부 -원장, 교사로 재직하면서 평가인증 신청에 참여하고 심의를 통과하였는가? ？？ 참여하여 통과 (10), 참여(중) (7), 미참여 (3) 10 7 3 보육 등 아동복지 업무 경력 -보육 등 아동복지 업무경력 ？？ 10년 이상 (10), 5년 이상 10년 미만 (8), 3년 이상 5년 미만 (6) 10 8 6 보육관련 표창 및 연구 또는 수상 실적 -보육관련 표창 또는 연구실적(학위논문 제외) 및 보육관련 공모사업 수상실적이 우수한가? 5 4 3 원장(내정자)의 전문성 및 운영의지 -어린이집 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도, 향후 발전계획이 우수한가? 10 8 6 공 신 력 3개 항목 (10점】 운영체의 도덕적, 법적 건전성 -어린이집 운영경험이 있는 자로, 지도점검 시 지적사항 및 민원발생사항이 없거나 있더라도 처리결과가 우수하며, -신청자의 운영목적이 시설을 운영하기에 우수한가? 10 8 6 재정능력 2개 항목 【 5점】 운영체 자산 및 부채현황 -법인인 경우 ？？ 5억 이상( 5년), 3억 이상~5억 미만(4). 3억 미만(3) -단체인 경우 ？？ 2억 이상( 5년), 1억 이상~2억 미만(4). 1억 미만(3) 5 4 3 위 내용에 이상이 없음을 확인합니다. 2018. 11. . 위원 (인) 붙임 2 세부항목별 심사기준 [ 보육시설 운영계획 - 40점 ] ① 향후 위탁기간 동안의 보육시설 운영계획(예산편성의 적정성 포함) - 운영계획의 구체성？타당성？이행가능성이 우수한 경우 10점(상) - 운영계획의 구체성？타당성？이행가능성이 보통인 경우 8점(중) - 운영계획의 구체성？타당성？이행가능성이 미흡한 경우 6점(하) ② 계획상 프로그램의 적합성 및 이행능력 - 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성, 지역적합성이 우수한 경우 10점(상) - 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성, 지역적합성이 보통인 경우 8점(중) - 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성, 지역적합성이 미흡한 경우 6점(하) ③ 시설에서 사고발생시 대처방안에 대한 계획 - 소방훈련, 교통안전, 자연재해시의 대피계획이 수립되어 있으며 시행 가능 10점(상) - 소방훈련, 교통안전, 자연재해시의 대피계획 수립되어 있으나 시행 불가능 8점(중) - 소방훈련, 교통안전, 자연재해시의 대피계획 수립되어 있지 않는 경우 6점(하) ④ 예산을 적정하게 편성하였는지 여부 - 세입？세출에 관한 예산이 보육시설에 우수하게 편성된 경우 10점(상) - 세입？세출에 관한 예산이 보육시설에 보통으로 편성된 경우 8점(중) - 세입？세출에 관한 예산이 보육시설에 미흡하게 편성된 경우 6점(하) [ 복지 및 보육관련 사업 운영실적 - 10점 ] ① 운영체의 어린이집 운영관리 어린이집 관리 및 보육 교직원 관리, 어린이집 운영위원회 운영실적, 어린이집 운영에 대한 자체 평가여부, 입소 우선순위 준수 여부, 지역사회와의 협조 체계 유지 정도 등 - 상기 내용을 포함하는 시설운영 관리 실적이 우수한 경우 5점(상) - 상기 내용을 포함하는 시설운영 관리 실적이 보통인 경우 4점(중) - 상기 내용을 포함하는 시설운영 관리 실적이 미흡한 경우 3점(하) ※ 시설운영위원회 : 시설운영위원회를 구성하고 개회 회수(연 2회이상) ※ 어린이집 운영에 대한 자체평가 : 원장과 보육교사를 포함한 자체평가(연 2회이상) 및 부모이용 만족도조사 실시 여부 ② 운영체의 복지 및 보육 관련 지역사회 기여도 - 운영체의 복지 및 보육 관련 기여도가 우수한 경우 5점(상) - 운영체의 복지 및 보육 관련 기여도가 보통인 경우 4점(중) - 운영체의 복지 및 보육 관련 기여도가 미흡한 경우 3점(하) [ 운영체 대표 및 원장 내정자에 대한 심사 - 35점 ] ① 내정 원장의 운영의지 - 시설 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도가 우수한 경우 10점(상) - 시설 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도가 보통인 경우 8점(중) - 시설 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도가 미흡한 경우 6점(하) ② 평가인증 참여 여부(어린이집 평가인증서 확인) 원장, 교사로 재직하면서 평가인증 신청하여 참여하고 심의 통과여부 - 평가인증 결과 90점이상 10점(상) - 평가인증 결과 80점이상 8점(중) - 참여 6점(하) ③ 운영체 대표 및 내정시설장의 전문성 - 전문자격증, 보육관련 표창 또는 연구실적 및 보육관련 공모사업 수상실적이 5개이상 경우 10점(상) - 전문자격증, 보육관련 표창 또는 연구실적 및 보육관련 공모사업 수상실적이 3개이상인 경우 8점(중) - 전문자격증, 보육관련 표창 또는 연구실적 및 보육관련 공모사업 수상실적이 전혀 없는 경우 6점(하) ④ 내정 시설장의 보육 등 아동복지 업무 경력 - 보육 등 아동복지 업무 경력이 10년 이상인 경우 5점(상) - 보육 등 아동복지 업무 경력이 5년 이상 10년 미만인 경우 4점(중) - 보육 등 아동복지 업무 경력이 3년 이상 5년 미만인 경우 3점(하) ※ 경력인정: 원장 100%, 보육 및 아동복지업무 보육교직원 70% [ 운영체의 공신력 - 10점 ] ① 운영체의 도덕적, 법적 건전성 <법인？단체 공통> - 최근 3년간 운영체에 대한 법령위반 및 지도감독에서 드러난 지적사항 ？법령위반이나 지적사항이 전혀 없는 경우 5점(상) ？법령위반이나 지적사항이 1～3회인 경우 4점(중) ？범령위반이나 지적사항이 3회 이상인 경우 3점(하) <법인？단체 공통> - 운영체의 형태와 목적이 위탁대상 시설과의 적합성여부 ？형태와 목적이 위탁대상 시설을 운영하기에 매우 적합한 경우 5점(상) ？형태와 목적이 위탁대상 시설을 운영하기에 비교적 적합한 경우 4점(중) ？형태와 목적이 위탁대상 시설을 운영하기에 상관관계가 거의 없는 경우 3점(하) [ 재정능력 - 5점 ] ① 운영체의 자산보유 현황 - 운영체의 기본재산 <법인의 경우> ？운영체의 기본재산이 5억 이상인 경우 5점(상) ？운영체의 기본재산이 3억이상~5억미만인 경우 4점(중) ？운영체의 기본재산이 3억 미만인 경우 3점(하) <단체의 경우> ？운영체의 기본재산이 2억 이상인 경우 5점(상) ？운영체의 기본재산이 1억이상~2억미만인 경우 4점(중) ？운영체의 기본재산이 1억 미만인 경우 3점(하) 붙임 3 적격자심의 평가점수 집계표 구분(배점) 위원 총점 운영체의 공신력 (10) 운영체의 재정능력 (5) 운영체의 시설운영 및 사업실적 (10) 어린이집 운영계획 (40) 운영체 대표 및 원장의 전문성 (35) 총 계 평 균 위 내용에 이상이 없음을 확인합니다. 2018. 11. . 위원장 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 붙임 4 적격자 심의위원회 사전 의결사항 서울시인재개발원 어린이집 위탁운영업체 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함. 의 결 사 항 가. 평가는 50점 만점으로 함 나. 평가항목별 배점기준에 따라 평가위원들이 자율적으로 평가함 다. 평가방식은 세부항목별 3등급(상, 중, 하)으로 구분 평가함 라. 등급은 배점기준에 따라 해당 등급별 점수를 부여함 2018.11. 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 5 적격자 심의위원회 평가결과 의결서 『서울특별시 인재개발원 직장어린이집 위탁업체 선정』을 위한 적격자 심의위원회 개최결과 아래와 같이 의결함. ○ 우선협상업체 : 2018. 11. 심의위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 6 : 참석조서 ？？ 회의명 : 인재개발원직장어린이집 민간위탁적격자심의위원회 ？？ 일 시 : ’18. 11. 20(화) 15:00 ~ 18:00 ？？ 장 소 : 창의관 302호 연번 성명 소속 은행 입금계좌 서명 1 2 3 4 5 6 7 붙임 7 : 서약서 서 약 서 본인은 서울시 인재개발원 직장어린이집 민간위탁 운영기관의 적격자심의위원회 위원으로 위촉되어 심의위원회에서 취득한 평가기준·평가내용·평가결과 등 제반사항에 대하여 비밀을 준수하고, 공정하게 평가 및 심의할 것을 서약합니다. 2018년 11월 일 위원 성명 : (인) 서울특별시장 귀하

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본청

인재기획과-13401

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