다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보육담당관-21445 결재일자 2018.11.2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공보육기반팀장 보육담당관 임정민 주병준 11/02 이미숙 - 서울시 어린이복합문화시설건립 타당성 및 정책추진방안 연구 - 학술용역 사업제안서 평가계획 2018. 11. 02. 보육담당관 (공보육기반팀) - 서울시 어린이복합문화시설건립 타당성 및 정책추진방안 연구 - 학술용역 사업제안서 평가계획 『서울시 어린이복합문화시설건립 타당성 및 정책추진방안 연구용역』입찰참가 업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하고 협상 적격 업체를 선정하고자 함 1 관련근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43,44조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 어린이복합문화시설건립 타당성연구 학술용역 추진(보육담당관-19209, ’18.10.8.) 2 사업개요 ？？ 사 업 명 : 어린이복합문화시설건립 타당성 및 정책추진방안 연구용역 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 180일 ？？ 사 업 비 : 금81,000천원 ？？ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ？ 어린이복합문화시설에 대한 선도적 모델 제시·구현 ？ 어린이복합문화시설의 시설 현황을 유형별·권역별로 분석 ？ 서울시 지역별 이용대상 수요, 문화 및 인구적 특성 분석을 통한 적정 입지 검토 ？ 서울시 지역별 우선 사업부지(1개소) 제안 등 3 제안서 평가개요 ？？ 평가일시 : ※ ？？ 장 소 : ？？ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성, 평가 실시 ？？ 평가 및 배점방법 ？ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) - 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ？ 기술능력 평가주체 - 정량평가 : 발주부서 업무담당자 - 정성평가 : 평가위원 ？？ 제안설명(PT) ？ 발표순서 : 제안서평가회 당일 추첨으로 순서 결정 ？ 설명시간 : 20분 내외(제안설명 10분, 질의응답 10분) ※ 평가회 당일 위원회에서 조정가능 ？ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자가 발표 ？ 준 비 물 : 노트북, 발표자료 ？ 유의사항 - 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 - 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허 - 제안서 평가는 서울시 평가기준에 의하여 추진하며, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 ※ 평가위원은 4배수 후보자를 추천, 추첨 순위에 따라 동의를 얻어 선정 4 세부 추진계획 ？？ 평가위원회 구성 : ？ 위원장 : 위원장은 외부평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여 ？ 위원회 분야 전문분야 위원수 추천방법 각 4배수 추천 ？？ 평가위원 선정 ？ 후보자 추천 - 우편, 인터넷과 그 외 방법을 통해 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서를 접수받아 구성인원의 3배수 이상을 평가위원회 예비평가위원으로 선정 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 분야별 평가위원 번호 추첨 - 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) ※ 분야별 평가위원이 모두 참석이 어려울 경우 타 분야(A→B→C→D→E)의 위원으로 선정 - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？？ 평가위원회 운영 ？ 운영방법 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 - 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 평가회의는 1, 2, 3부로 나누어 운영 - 제안업체별 총 20분 내외 시간배정(발표 10분, 질의응답 10분) ？ 주요내용 및 유의사항 - 제안서 평가내용 보안 유지를 위해 평가위원별 서약서 작성 및 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 - 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준？을 준용 - 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리 - 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름 ？？ 진행순서 <제1부> 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 사전검토사항 확인 ？사전검토에 따른 보안각서 제출 확인 등【양식1】 ？ 사전 의결 ？발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결【양식2】 ？ <제2부> 【제 안 설 명】 제안업체별 PT ？제안설명 : 10분 ？질의응답 : 10분 내외 ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외 ？ <제3부> 【평가 및 협상순위 결정】 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식4】 ？ 정성적평가집계 ？최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ？소수점이하 5번째 자리에서 반올림【양식5,6】 ？ 제안가격평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식7】 ？ 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식8】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식9】 ？？ 평가 세부내용 1 평가방법 ？ 정량적 평가 - 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가, 평가결과는 평가위원회에서 확인 ？ 정성적 평가 - 평가위원회 심사위원이 평가, 평가항목별 최고점수의 위원과, 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하여 집계 - 최고？최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 - 평가점수에서 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯번째자리에서 반올림하여 네번째 자리에서 표기함 2 협상적격자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 70% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정.(평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음) ？ 종합평가 결과 고득점 순으로 협상순서를 결정. 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상 미실시. (모든 협상적격자와 협상결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음) - 종합합산점수가 같을 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정, 기술평가점수도 같을 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 선정 - 협상적격자로 선정된 모든 업체의 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등을 협상범위로 하며, 협상을 통해 내용의 일부 조정 가능 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약 체결 - 우선 협상 선정결과는 서면으로 통보. 미선정 업체에 대한 통보는 생략 3 평가항목, 배점표 및 평가방법 구 분 평 가 항 목 배 점 합 계 100점 기술 능력 평가 (90) 정량적 평 가 (20) ○ 유사 연구 수행실적 - 단일 건 5천만 원 이상 공공건축물 건립 타당성조사 및 기본계획, 지표개발 등 용역 수행실적에 한함 6 ○ 총 책임연구원의 경력기준 4 ○ 연구원 등 보조원의 경력기준 2 ○ 신인도 평가 - 입찰참가제한 및 업무정지 4 ○ 경영상태 건전성 - 신용평가등급에 의한 평가 4 정성적 평 가 (70) ○ 과업이해도 - 사업 목적, 방향, 방법 등 과업 숙지도 및 이해도 권역별 지역특성 등 현황조사 및 기초자료 분석방안 10 ○ 과업 수행계획 - 분야별 세부계획, 추진 일정계획, 관리계획 (마스터플랜 및 기본구상, 권역별 입지, 우선입지 선정 등) - 과업수행의지 및 주관기관과의 협력방안 구축 등 20 ○ 과업 수행체계 - 기술？연구진 구성 및 전문성 - 분야별 전문가와의 협력 및 활용계획 15 ○ 과업 수행방법 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성 10 ○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 연구결과의 활용 및 실현 가능성 15 가격평가(10) 가격평가 평점산식 10 ※ 약자 및 우수기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 평가기준에 따라 가산점 부여 【 정량적 평가(20점) 】 ？ 평가방법 : 절대평가제 - 관련사업 수행경험 - 참여인력 전문성등 - 경영상태, 신인도, 가산점항목 ？ 평가배점 및 기준 : [붙임4] 정량적 평가 세부기준 및 평가방법 참조 【 정성적 평가(70점) 】 ？ 평가방법 : 상대평가제 - 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분 - 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출 시 “하” 등급으로 처리 ？ 평가항목 및 배점 : [붙임5] 정성적 평가 항목 및 배점 참조 ※ 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체간 동점부여를 지양 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 【 입찰가격 평가(평점 산식)】 ？ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 - 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ？ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저가격을 기준으로 함 ？ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 넷째 자리에서 표기한다. 5 소요예산 ？？ 소요예산 : ？ - - 예산과목 : 안심하고 맡길수 있는 보육환경 개선, 보육시설확충, 국공립어린이집확충, 일반운영비, 사무관리비 ？ 다과비 : 6 향후계획 ？？ ？？ ？？ 붙임 : 제안서평가관련 평가서식 각 1부. 끝.

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보육담당관-21445

D0000034801751