다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사문화재과-18439 결재일자 2018.11.1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 세계유산등재팀장 역사문화재과장 노은석 정경란 11/01 代양지호 협조 운영 민간위탁 지도점검 결과보고 2018. 11. 문 화 본 부 (역사문화재과) 운영 민간위탁 지도점검 결과보고 2018년 운현궁 민간위탁 운영 및 사업 전반에 대하여 지도·점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조(지도 점검 등) ○ 서울특별시 운현궁 관리·운영에 관한 사무 위·수탁 협약서 제13조(지도·감독) ？？ 추진방향 ○ 일반운영 및 회계관리 분야는 현장 방문하여 적정운영 여부 확인 ○ 재물조사는 수탁기관에서 제출한 전수조사 결과를 토대로 표본조사 실시 ○ 지도·점검 결과를 토대로 민간위탁 운영 개선방안 제시 ？？ 시설현황 ○ 위 치 : 종로구 삼일대로 464(운니동) ○ 규 모 : 대지 7,100㎡, 건물 6동 1,299.36㎡ - 주요 건물 : 노안당, 노락당, 이로당, 수직사, 회랑, 상설전시관 등 ○ 전시현황 : 대원군가 유품, 생활가구, 전통복식 등 ？？ 운영현황 ○ 운영방식 : 민간위탁 ○ 수탁기간 : 2016. 1. 1. ~ 2018.12.31.(3년) ○ 수탁사무 : 전통문화 프로그램 및 수입사업 개발·운영, 재산 관리 등 ○ 수탁기관 : ㈜예문관 (대표 : 박성진) ○ 사업비(’18년) : 760,702천원 ○ 운영인력 : 10명(소장1, 팀장1, 대리1, 주임1, 시설2, 환경미화1, 방호2, 체험1) 2 지도·점검 개요 ？？ 점검개요 ○ 점검대상: 운현궁 위탁운영사업 위탁업무 전반(2018. 1월 ~ 현재) ○ 점검기간: 2018. 10. 25.(목) ~ 10. 26.(금) ○ 점 검 자: 세계유산등재팀장 외 2명 ○ 점검분야: 일반운영, 회계관리, 재물조사, 운영성과(생략) 등 ○ 점검방법: 현장방문 및 서류점검 ？？ 주요 지도·점검 사항 ○ 일반운영 분야 - 수탁사무 처리기간？과정？기준 등을 명시한 사무편람 작성？비치 여부 - 사무편람 규정에 따른 사무의 적정 운영 여부 등 - 위탁사무의 지연처리, 불공정한 사무처리, 비용 등의 부당징수 - 위탁사무 운영 내용, 위탁 조건 등 이행여부 - 근로자 복무 관리, 근로자 급여 지급, 복지현황, 처우개선 노력도 등 - 문화재 시설물 안전 관리 및 비상대책 등 - 기타 관계 법령, 조례 등 근거 규정 위반 여부 등 ○ 회계관리 분야 - 민간위탁금 집행의 적정여부(통장관리, 회계절차 등) - 수익사업 수익금 관리실태(수익금 관리, 지출현황 등) ○ 재물조사 분야 - 위탁받은 목적 외에 위탁시설？장비？비용 등의 사용 여부 - 위탁받은 시설의 증？개축, 신축 및 이에 대한 사전 승인여부 - 민간위탁 재산에 대한 물품 관리 실태 ○ 운영성과 분야(‘18. 7월 제2차 종합성과평가 실시로 인한 생략) ※ 제9조(지도·점검) 시장은 조례 제16조제2항에 따른 지도·점검을 하는 경우 성과점검을 포함하여야 한다. 다만, 조례 제18조제1항에 따라 종합성과평가를 실시하는 경우에는 당해 사업연도의 성과점검을 생략할 수 있다. 3 지도·점검 결과 운영성과(생략) 6 3 2 1 - ？ 기본운영 매뉴얼 및 화재대응 매뉴얼 상 비상연락망 관련기관 담당자 성명, 연락처, 운현궁 직원 명부, CCTV 개수 등 변동사항을 수정하지 않았으며 주기적인 관리가 이루어 지고 있지 않음. ？ 근로계약서와 취업규칙에 연차휴가 규정 중 개정된 내용이 반영되어 있지 않고. ？ 잦은 행사와 관련한 직원들의 휴일근무시 대체휴무는 사용되고 있으나 이에 대한 명확한 규정이 설정되어 있지 않음. ？ 관람객들이 많이 다녀감에도 불구하고 관람객 불편사항, 건의함 등과 같은 관람객들과의 소통수단이 없음. ？ 카드결제 전용통장은 업체당 1개 통장만 개설을 해주고 있어 위탁사의 수익사업비 카드결제 전용통장에서 수익금 관리통장으로 이체하고 있으나, 이체시 이체내용이 통일되어 있지 않아 살펴보기가 어려움. ？ 소모품 구입, 행사물품 구입, 행사관련 계약 등으로 인한 일반지출시 물품검사조서, 타견적서를 미작성하고 지출하고 있음. ？ 같은 물건인데 리스트에 명칭이 다르게 표기되어 있고, 물품 사진이 없는 것이 많으며, 버린 물건이 재물조사표에 있는 등 관리가 안되고 있음. ？ 혼례 관련 구입 물품은 각 창고마다 물건을 나눠서 보관하여 전체 수량을 확인하기 힘든 상황임. 4 조치사항 ？ 위탁업체 지적사항 통보 시정조치 결과 제출 - 위탁업체에 지도점검 결과 지적사항을 통보하고 이와 관련하여 붙임의 양식에 시정조치 결과를 2018.11.9.(금)까지 제출하도록 통보 붙 임 : 1. 운현궁 민간위탁 지도·점검 체크리스트 1부. 2. 운현궁 지적사항 시정조치 결과양식 1부. 끝.

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역사문화재과-18439

D0000034798527