다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보과-4267 결재일자 2018.6.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공간정보과장 시설안전부장 정은화 채재일 06/11 강신재 협조 2018년 상수도 지하시설물 3D 구축 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2018. 6. 상수도사업본부 (공간정보과) 2018년 상수도 지하시설물 3D 구축 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2018년 상수도 지하시설물 3D 구축 용역사업 입찰참가업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선협상 대상 적격업체를 선정하고자 평가계획을 보고 드림. Ⅰ 관련근거 □ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 □ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) □ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784,‘16. 5. 2.) □ 2017년 상수도 지하시설물 3D 구축 발주계획(공간정보과-2261,‘18. 3. 27.) Ⅱ 사업개요 □ 사 업 명 : 2018년 상수도 지하시설물 3D 구축 □ 사업기간 : 계약일로부터 2018. 12. 31. □ 사 업 비 : 198,834천원 □ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 주요 사업내용 ？ 시설물의 공간분석 등 3차원 프로그램 개발(기 GIS와 연계) ？ 뚝도아리수정수센터 일반정수처리시설물 13개 3D모델링 구현 ？ 정수센터 내부 변전실, 펌프, 송수관로 등 3차원 상수도시설물 구축 ？ 기전시설물 13종 및 안전점검, 유지보수 이력 등 DB 구축 ？ 국토교통부 지하공간통합지도 3D와 연계하여 표준플랫폼 구현 Ⅲ 추진계획 □ 추진절차 기술 및 가격평가 ○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점 우선협상 대상자선정 ○ 기술점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 기술？가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정 협상 및 계약 ○ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결 □ 기술평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점) ？ 정량적 평가 : 20점 - 평가기간 : 2018. 6. 18.(월)～2018. 6. 19.(화) - 평가장소 : 공간정보과 - 평가자 및 확인자 구 분 직위(직급) 성 명 비 고 확인자 과 장 채 재 일 부서 총괄 평가자 전산6급 정 은 화 - 참여인력 기술상태 - 수행 경험 실적 - 경영상태 등 시설7급 김 영 혁 ？ 정성적 평가 : 70점 - 평가일시 : 2018. 6. 20.(수) 14:00～17:00 - 평가장소 : 본부 4층 회의실 - 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원) - 평가항목 및 배점 : 별첨 2 □ 가격평가(10점) ？ 평가방법 : 평가위원이 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격 입찰서 개봉 평가 ？ 평가 산출식 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 · 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저 입찰 가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다 2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산한다 3. 가격 평가점수결과 소수점이하 숫자가 있을 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다. □ 협상대상자 선정 ？ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ？ 협상순서는 기술과 가격평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 - 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 함. - 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함. □ 협상 절차 ？ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 ？ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 ？ 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 □ 제안서 평가 보안 및 공개 ？ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및보안 서약서 사전 징구 ？ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개 - 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개 Ⅳ 평가위원회 구성 및 운영 □ 평가위원회 구성 ？ 구성 인원 : 8명(위원장 포함) ※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함 사업예산액 1억원 미만 1억원 이상~50억원 미만 50억원 이상 위 원 수 7명 이상 8명 이상 9명 이상 ※「서울시정보화사업 제안서평가방법 세부기준」(정보기획담당관-6784호,‘16.5.2) - 평가위원장 : 위원 중 호선 선출(위원장도 제안평가 참여) - 평가위원 : 외부 전문가(8명)로 구성 구 분 전 문 분 야 위원수 비 고 외부 전문가 정보시스템 분야 4명 정보기획담당관 의뢰 GIS분야 4명 정보기획담당관 의뢰 계 8명 ？ 평가위원 선정방법 - 평가위원 후보자 추천 : 평가위원 정수의 5배수로 추천 요청 ？외부 전문가 : 서울시 정보화사업 제안평가 인력풀에서 후보자 추천 ※ 평가위원 후보자별 고유번호 부여를 통한 보안 유지 - 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 예비명부상 고유번호를 추첨 ？ 분야별 평가위원의 다빈도 순으로 결정 ？ 추첨 빈도가 동일한 경우 고령자 순으로 결정 - 예비 평가위원 내부보고 : 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 - 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정 □ 평가위원회 운영 ？ 평가일시 : 2018. 6. 20.(수) 14:00～17:00 ？ 평가장소 : 본부 4층 회의실 ？ 평가위원회 운영순서 : 별첨 1 ？ 위원회 운영 - 평가회의는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가 순 진행 - 입찰참가 업체 제안 설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시 - 제안서평가위원회는 위원장 포함 최소 7인이상 위원 출석으로 개최되며, 선정된 위원 중 해외출장, 경조사 및 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만이 참석한 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3이상 출석으로 개최함. □ 입찰참가업체 제안 설명(PT) ？ 제안설명자 : 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표 ？ 발표 순서 : 평가위원회 개최 전 참가 업체 추첨으로 결정 ？ 배석 인원 : 5명 이내(설명자 포함) ？ 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료 Ⅴ 행정사항 □ 평가위원 후보자 요청 ？ 외부전문가(시 정보기획담당관), 타 지자체 공무원(서울시 자치구) □ 평가위원회 개최 준비 ？ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 □ 회의록 작성 ？ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 회의록 작성 □ 평가위원 수당 지급 ？ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과)×8명×1회=1,200,000원 ？ 예산과목 : 자본적지출,무형자산및기타비유동자산취득,정보화시스템취득비 별첨 1. 평가위원회 운영 순서 [제1부] <사업설명 및 사전의결> 개 회 ？ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 사 전 의 결 ？ 위원회 진행과 관련된 사항 사전 의결 [제2부] <업체별 제안 설명 및 질의 응답> 제안업체별 PT ？ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내 [제3부] <평가 및 결과 확인> 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 평가 집계 ？ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] 입찰가격 평가 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 종합집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 평가 의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개 별첨 2. 평가항목 및 배점 ？ 정성적 평가 기준 - 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가 - 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가 - 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가 - 정성적 평가방법 ？ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가 ？ 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미 제출시 ‘하’등급으로 처리 등 급 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 업체간 동점부여 지양 ？ 평가요소 및 배점 구분 평가요소 배 점 비고 정성적 평가 전략 및 방법론 ○목표시스템 구성의 적정성 및 사업내용 이해도 ○업무분석체계의 명확성 ○제안요청서와 부합성 6 12 70 ○추진전략의 창의성 및 타당성 ○적용기술의 확장성 및 실현가능성 (개발적용 방법론의 타당성등) 6 기술 및 기능 ○요구사항에 대한 기술내용의 적정성 7 20 ○3차원 데이터 구축 및 기능개발 제안 ○3차원 시스템 컨설팅 제안 8 ○3차원 시스템 유지관리 및 기타 제안 5 프로젝트 관리 ○관리방법론 (위험,자원,보안,형상,문서관리 방안의 적정성)) 5 15 ○조직체계 구성의 적정성 ○사업책임자(PM)의 역량 ○참여인력의 적정성(참여인력수및역량) 5 ○세부활동 도출 및 기간의 타당성 ○목표정의의 타당성 5 프로젝트 지원 ○교육훈련방법 및 기술이전 방안 ○인수인계 및 계획의 적정성 5 15 ○시스템의 안정적 운영을 위한 장애(비상)대책방안 ○하자보수지원체계 및 일정의 적정성 5 ○기밀보안 대책 및 체계의 적정성 5 성능 및 품질 ○성능확보방안의 적정성 ○성능요구의 충족성 4 8 ○품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구사항 및 검토방안) ○사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부) 4

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