다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전산통신과-2057 결재일자 2018.5.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 전산연구팀장 전산통신과장 서울종합방재센터소장 정종필 엄철진 정문수 05/25 代한정희 영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 제안서 평가위원회 운영 계획 전산통신과 영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 제안서 평가위원회 운영 계획 입찰에 참여하는 업체의 사업 수행 능력과 기술인력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관련근거 ○ 정보기획담당관-6784(2016.5.2.) “서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정)” ○ 행정안전부 예규 제19호(2018.1.1.) “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준” ○ 전산통신과-1587(2018.4.18.) “영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 계약 의뢰” Ⅱ 사업개요 ？ 사 업 명 : 영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 ？ 사업기간 : 계약일로부터 150일까지 ？ 사업예산 : 금1,090,540천 원 ？ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰-중소기업자간 경쟁) ？ 추진일정 구분 기간 비고 사전규격 공고 2018. 4. 11. ~ 4. 16. (5일) 본 공고 2018. 5. 8. ~ 5. 28. (20일) 제안서 접수(방문접수) 2018. 5. 28. 09:00 ~ 16:00 입찰참가 등록(전자입찰) 제안서 접수(전산통신과) 제안서 평가위원회 개최 2018. 6. 7. 14:00 ~ 18:00 소회의실(사정에 따라 변경 가능) 협상 및 계약 체결 2018. 6. 7. ~ 6. 22. (예정) 전산통신과 협상 성립 후 재무과 계약2팀 협상적격업체 통보 Ⅲ 평가 계획 ？ 개최일시 : 2018. 6. 7.(목) 14:00 ~ 18:00 ※ 개찰결과 유찰시 재 방침 후 제안서 평가위원회 실시 ？ 장 소 : 서울종합방재센터 소회의실(사정에 따라 변경 가능) ？ 평가항목 : 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점) 구분 평가항목 배점 평가주체 평가시기 기술 능력 평가 정량적 평가 ？ 참여인력 기술상태 ？ 수행경험(실적) ？ 경영상태 ？ 신인도 ？ 가산점 20 사업담당자 제안서평가위원회 개최 전 정성적 평가 ？ 전략 및 방법론 ？ 기술 및 기능 ？ 성능 및 품질 ？ 프로젝트관리 ？ 프로젝트지원 70 평가위원(8명) 제안서평가위원회 개최시 가격 평가 입찰가격 입찰가격 10 사업담당자 제안서평가위원회 개최시(정성적 평가 후) ？ 평가내용 및 방법 - 정성적 평가는 제안서 평가위원이 평가하고, 정량적 평가는 사업담당 직원이 평가 - 정성적 평가시 제안사별 발표는 15분, 질의응답은 10분으로 진행하며 제안사가 제안서평가위원회에 불참 또는 제안사의 사업총괄책임자(PM)와 발표자가 다른 경우 제출된 서류만으로 평가 ※ 업체별 제안서 발표 순서는 평가 당일 추첨으로 정함 - 가격 평가는 정성적 평가 완료 직후 사업담당자가 시민감사옴부즈만 입회하에 제안사가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시 ※ “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준“ 제5장[별표1] 입찰가격 평점 산식 적용 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 최고점수？최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 - 세부 평가 기준 및 방법은 “제안서 평가 항목 및 배점기준” [붙임1] 참조 - 제안사의 상호, 대표자 등 식별이 가능한 정보를 제안서 또는 제안 발표시 의도적으로 공개한 경우 평가위원은 의도성을 결정하여 감점 처리할 수 있음 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 평가 점수 조정을 요구할 수 있음 - 기타 평가위원회 운영 및 평가과정 중 발생되는 사항은 평가위원장 주관으로 평가위원 과반수 이상 동의하에 기준을 정함 - 사업발주부서는 제안서평가위원회 회의록을 작성하여야 함 ？ 평가위원 의결 - 평가위원은 평가결과 집계내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가 결과서의 평가 결과 확인 후 서명 날인 ※ 위원별 평가서 및 종합평가 결과서 : 제안서 평가표[붙임2] 참조 - 제안서 평가결과 의결 후 제안사 입회하에 제안서 평가 결과 공개([붙임4] 서식) ※ 평가위원명단은 공개되나 위원별 평가 점수는 실명 비공개로 공개됨 ？ 협상대상자 선정 - 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상대상자로 선정 - 협상대상자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차순위자와 협상 미실시 - 종합점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 선정 Ⅳ 위원회 구성 ？ 평가위원회 구성 : 총11명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기2명) - 평가위원 : 8명(위원장 포함) (정보기획담당관-6784(2016.5.2.) 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정)) 분야 정보시스템 정보통신 위원수 5 3 후보자 구성배수/추천수 5/25 5/15 예비 평가위원 구성배수/추천수 4/20 4/12 ※ 평가위원장은 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 등 전반적인 사항 총괄 및 평가 참여 ※ 평가위원회 개최는 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 - 간 사 : 전산연구팀장 - 서 기 : 사업담당자(전산연구팀 정종필) 외 1명 ？ 평가위원 선정 방법 - 서울시 정보시스템담당관의 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀’ 정보시스템 분야 5배수(총 40명) 추천 받아 고유번호를 지정하여 예비명부를 작성하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조 결재’ 후 보안 유지 - 평가위원 중 불가피한 사유로 참석하지 못할 경우 해당 전문분야의 예비 명부 중 다빈도 고령자 순으로 추가 선정 Ⅴ 행정사항 ？ 서울시 정보시스템담당관에 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀’ 정보통신분야 5배수(총40명) 평가위원 후보자 요청 ？ 제안서 평가장소는 외부인 차단 및 휴대폰 등 통신장비 직원이 보관하고 개별행동 금지 ？ 공정평가 및 보안유지를 위해 평가위원 보안각서[붙임3] 청구 ？ 평가위원 참석수당 지급 - 소요예산 : 1,200천원(150,000원 X 8명) - 예산과목 : 서울종합방재센터 운영/119종합상황실 유무선통신시스템 운영/일반운영비/사무관리비(201-01) - 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명) 입회 조치 ※ 서울시 청렴계약 감시활동 입회대상 5억원 이상의 용역 사업 (『서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제17조, 2015.10.8.) 붙임 1. 제안서 평가 항목 및 배점 기준 1부 2. 제안서평가위원회 평가위원 채점표 및 집계표 서식 1부 3. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 및 유의사항 1부 4. 제안서평가위원회 평가위원별 평가점수표(공개용) 서식 1부 5. 제안서평가위원회 최종 결과 의결 서식 1부 6. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 서식 1부 7. 제안서평가위원회 진행 순서 1부 8. 입찰가격 평가 및 정량적평가 결과서 서식 1부 9. 제안서 종합평가 결과서 서식 1부. 끝.

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