문서번호	전산통신과-2057
결재일자	2018.5.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
담당자	전산연구팀장	전산통신과장	서울종합방재센터소장
정종필	엄철진	정문수	05/25 代한정희

영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 제안서 평가위원회 운영 계획

전산통신과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	시민감사 옴부즈만 위원회
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 제안서 평가위원회 운영 계획

입찰에 참여하는 업체의 사업 수행 능력과 기술인력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ				관련근거

○ 정보기획담당관-6784(2016.5.2.) “서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정)”

○ 행정안전부 예규 제19호(2018.1.1.) “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준”

○ 전산통신과-1587(2018.4.18.) “영상통화를 통한 재난대응시스템 구축 사업 계약 의뢰”

Ⅱ				사업개요

❍ 사 업 명 : 영상통화를 통한 재난대응시스템 구축

❍ 사업기간 : 계약일로부터 150일까지

❍ 사업예산 : 금1,090,540천 원

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰-중소기업자간 경쟁)

❍ 추진일정

구분	기간	비고
사전규격 공고	2018. 4. 11. ~ 4. 16. (5일)
본 공고	2018. 5. 8. ~ 5. 28. (20일)
제안서 접수(방문접수)	2018. 5. 28. 09:00 ~ 16:00	입찰참가 등록(전자입찰) 제안서 접수(전산통신과)
제안서 평가위원회 개최	2018. 6. 7. 14:00 ~ 18:00	소회의실(사정에 따라 변경 가능)
협상 및 계약 체결	2018. 6. 7. ~ 6. 22. (예정)	전산통신과 협상 성립 후 재무과 계약2팀 협상적격업체 통보

Ⅲ				평가 계획

❍ 개최일시 : 2018. 6. 7.(목) 14:00 ~ 18:00

※ 개찰결과 유찰시 재 방침 후 제안서 평가위원회 실시

❍ 장    소 : 서울종합방재센터 소회의실(사정에 따라 변경 가능)

❍ 평가항목 : 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

구분		평가항목	배점	평가주체	평가시기
기술 능력 평가	정량적 평가	․ 참여인력 기술상태 ․ 수행경험(실적) ․ 경영상태 ․ 신인도 ․ 가산점	20	사업담당자	제안서평가위원회 개최 전
	정성적 평가	․ 전략 및 방법론 ․ 기술 및 기능 ․ 성능 및 품질 ․ 프로젝트관리 ․ 프로젝트지원	70	평가위원(8명)	제안서평가위원회 개최시
가격 평가	입찰가격	입찰가격	10	사업담당자	제안서평가위원회 개최시(정성적 평가 후)

❍ 평가내용 및 방법

- 정성적 평가는 제안서 평가위원이 평가하고, 정량적 평가는 사업담당 직원이 평가

- 정성적 평가시 제안사별 발표는 15분, 질의응답은 10분으로 진행하며 제안사가 제안서평가위원회에 불참 또는 제안사의 사업총괄책임자(PM)와 발표자가 다른 경우 제출된 서류만으로 평가

※ 업체별 제안서 발표 순서는 평가 당일 추첨으로 정함

- 가격 평가는 정성적 평가 완료 직후 사업담당자가 시민감사옴부즈만 입회하에 제안사가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시

※ “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준“ 제5장[별표1] 입찰가격 평점 산식 적용

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 최고점수‧최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

- 세부 평가 기준 및 방법은 “제안서 평가 항목 및 배점기준” [붙임1] 참조

- 제안사의 상호, 대표자 등 식별이 가능한 정보를 제안서 또는 제안 발표시 의도적으로 공개한 경우 평가위원은 의도성을 결정하여 감점 처리할 수 있음

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

- 평가위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 평가 점수 조정을 요구할 수 있음

- 기타 평가위원회 운영 및 평가과정 중 발생되는 사항은 평가위원장 주관으로 평가위원 과반수 이상 동의하에 기준을 정함

- 사업발주부서는 제안서평가위원회 회의록을 작성하여야 함

❍ 평가위원 의결

- 평가위원은 평가결과 집계내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 평가위원장은 최종적으로 종합평가 결과서의 평가 결과 확인 후 서명 날인

※ 위원별 평가서 및 종합평가 결과서 : 제안서 평가표[붙임2] 참조

- 제안서 평가결과 의결 후 제안사 입회하에 제안서 평가 결과 공개([붙임4] 서식)

※ 평가위원명단은 공개되나 위원별 평가 점수는 실명 비공개로 공개됨

❍ 협상대상자 선정

- 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상대상자로 선정

- 협상대상자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차순위자와 협상 미실시

- 종합점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 선정

Ⅳ				위원회 구성

❍ 평가위원회 구성 : 총11명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기2명)

- 평가위원 : 8명(위원장 포함)

(정보기획담당관-6784(2016.5.2.) 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정))

분야	정보시스템	정보통신
위원수	5	3
후보자 구성배수/추천수	5/25	5/15
예비 평가위원 구성배수/추천수	4/20	4/12

※ 평가위원장은 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 등 전반적인 사항 총괄 및 평가 참여

※ 평가위원회 개최는 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최

- 간    사 : 전산연구팀장

- 서    기 : 사업담당자(전산연구팀 정종필) 외 1명

❍ 평가위원 선정 방법

- 서울시 정보시스템담당관의 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀’ 정보시스템 분야 5배수(총 40명) 추천 받아 고유번호를 지정하여 예비명부를 작성하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조 결재’ 후 보안 유지

- 평가위원 중 불가피한 사유로 참석하지 못할 경우 해당 전문분야의 예비 명부 중 다빈도 고령자 순으로 추가 선정

Ⅴ				행정사항

❍ 서울시 정보시스템담당관에 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀’ 정보통신분야 5배수(총40명) 평가위원 후보자 요청

❍ 제안서 평가장소는 외부인 차단 및 휴대폰 등 통신장비 직원이 보관하고 개별행동 금지

❍ 공정평가 및 보안유지를 위해 평가위원 보안각서[붙임3] 청구

❍ 평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,200천원(150,000원 X 8명)

- 예산과목 : 서울종합방재센터 운영/119종합상황실 유무선통신시스템 운영/일반운영비/사무관리비(201-01)

- 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명) 입회 조치

※ 서울시 청렴계약 감시활동 입회대상 5억원 이상의 용역 사업

(『서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제17조, 2015.10.8.)

붙임  1. 제안서 평가 항목 및 배점 기준 1부

2. 제안서평가위원회 평가위원 채점표 및 집계표 서식 1부

3. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 및 유의사항 1부

4. 제안서평가위원회 평가위원별 평가점수표(공개용) 서식 1부

5. 제안서평가위원회 최종 결과 의결 서식 1부

6. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 서식 1부

7. 제안서평가위원회 진행 순서 1부

8. 입찰가격 평가 및 정량적평가 결과서 서식 1부

9. 제안서 종합평가 결과서 서식 1부.  끝.