다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2009 결재일자 2018.2.20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 박길영 김춘수 남성현 02/20 서순탁 협 조 재난관리과장 원병연 예방과장 김두일 현장대응단장 이동식 ‘안전한 사회 행복한 시민’ 서대문소방서가 함께 하겠습니다. 2018년 서대문소방서 소방청렴도 향상 - 소방청렴 자율준수제 운영 계획 2018. 2. 서대문소방서 2018년 서대문소방서 소방청렴도 향상 - 소방청렴 자율준수제 운영 계획 공직자의 자율적인 청렴활동을 유도하고 청렴윤리 의식을 강화하여 체감할수 있는 민원 서비스를 통한 민원업무 만족도 제고 및 적극적인 부패 예방으로 소방조직 청렴문화 조성을 정착하고자 함. Ⅰ 추 진 근 거 ▣ ？서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례？ 제3장 청렴자율 제준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성 ▣ ？서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」제5장 청렴자률준수제 ▣ ？2018년도 소방청렴도향상 종합대책 시행 알림 및 소방서 자체 추진 계획제출 요청？(소방감사담당관-1761(2018.2.5.) Ⅱ 2017년 청렴성과 ▣ 국민권익위 외부 청렴도 9.36점(서울시 7.65점)으로 소방분야 평균 8.70점보다 0.66점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 5위를 기록하여 3년 연속 최상위권 유지 ▣ 또한 우리 소방재난본부는 서울시 행정분야별 청렴점수에서 3년 연속 1위를 달성 ▣ 서울시 자체 주요 대민업무 청렴도 9.26점으로, 전년대비(9.88점) 0.62점 하락하여 서울시 업무별 평가에서 4위를 기록 ▣ 상시 모니터링(해피콜, 소방청렴옴브즈만)을 통한 사전？사후관리 효과 입증 ▣ 시민친화적 민원서비스(원스톱민원처리, 시민섬김벨 등) 제공으로 시민만족도 향상, 민원인 불편 최소화 Ⅲ 권익위 소방청렴도 결과 분석 ▣ 측정개요 ？ 조사범위 : 1년간 처리한 소방민원(’16. 7월 ∼ ’17. 6월) ？ 측정업무 : 완비증명 발급, 위험물시설 (변경)허가, 계약 등 ？ 모 집 단 : 1,210 개소(완비 1041, 위험물 59, 공사 62, 용역 48) ？ 설문항목 : 2개(부패, 부패위험)지수, 17개 항목 ？ 설문방법 : 유선전화, 이메일(스마트폰) 활용 ▣ 측정결과 : 9.36점(서울시 평균 대비 1.71？, 전국 소방 5위) ？ 서울시 행정분야(민원업무)별 점수 비교 : 소방 3년 연속 1위 순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 업무 소방 문화 관광 체육 기획자치행정 보건복지여성 도시건설주택 경제 환경 녹지 도로 교통 상하 수도 점수 9.36 9.10 9.08 8.49 8.17 7.98 7.88 7.37 6.02 ？ 전국 소방본부 순위 : 서울소방 5위 순위 1 2 3 4 5 기관 충남 세종 대전 제주 서울 점수 9.72 9.60 9.44 9.40 9.36 ※2016년 9.40(3위), 2015년 9.76(1위) Ⅳ 추진방향 및 과제 청렴 자율준수제 정착으로 전국 소방청렴도 1위 회복 추 진 방 향 자율적 청렴준수 노력으로 부패예방 및 관리 청렴의식 확립을 위한 청렴교육 특화 및 강화 청렴실천 문화조성으로 시민만족도 제고 추 진 과 제 청렴 자율준수제 청렴 선포식 및 임명식 개최 청렴자율준수 전담TF 운영 청렴자율준수제 업무매뉴얼 배포 청렴 추진실적 평가 및 환류 자율적 부패예방활동 정례적 청렴대책회의 개최 자율적 부패발굴 시스템 가동 부패요소 모니터링 강화 기강감찰 운영으로 자정력 향상 비리행위자 및 연관자 엄정 처벌 청렴마인드 함양 청렴·친절 전문기관 위탁교육 국제기구와 함께하는 청렴교육 찾아가는 청렴마인드 함양교육 끊임없는 청렴마인드 함양노력 민원업무만족도 제고 민원처리의 공정성·객관성 확보 체감할 수 있는 민원서비스 제공 적극행정 면책 및 법무지원 청렴실천문화 조성 자율적 청렴활동 지원 반부패·청렴실천 우수사례 전파 전방위 소통으로 내부청렴도 향상 예측 가능한 인사행정 실현 Ⅴ 분야별 세부 추진계획 1 청렴 자율준수제 청렴 자율준수제(Compliance Program) : 각 실？본부？국 및 투출기관 등이 자발적으로 체계적인 부패 예방노력을 기울이면 평가를 통해 포상, 감사유예 등 혜택을 부여하는 제도 < 자율적 부패예방노력 평가요소 > ① 기관장의 청렴 리더십 강화 ③ 교육 및 홍보 강화 ⑤ 추진현황 점검 및 보고 ② 담당인력 및 예산 확보 ④ 부패요소 발굴 및 모니터링 강화 ⑥ 재발방지책 수립 및 제도개선 시행 ？ ‘자율’과 ‘책임’의 부패 예방체계인「청렴 자율준수제」시행 ？ 청렴 자율준수제 운영에 필요한 리더십과 전담인력 확보 ① 청렴선서 선포식 개최 ○ 추진일자 : 2018. 2. 8.(목) <09:00> / 기 시행 ○ 추진부서 : 서대문소방서 청렴자율준수팀 ○ 장 소 : 4층 대강당 ○ 참석대상 : 서대문소방서 전직원 228명 ○ 추진기획 - 청렴다짐을 통한 청렴 실천의지 천명으로 청렴분위기 확산 - 청렴이라는 다소 무거운 주제를 문화공연과 접목 친근한 접근 유도 - 청렴콘서트를 통해 간부들의 자연스런 청렴교육 참여 독려 ② 청렴 자율준수 담당관 운영 ○ 추진기간 : 2018. 연중 ○ 청렴자율준수담당관 지정(2018.2.8.) ⇒ 소방행정과장 ○ 주요 역할 - 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고(서장) 등 ○ 임명식 개최 - 담 당 관 : 남 성 현 (소방행정과장) - 개최일자 : 2018. 2. 8.(목) <직장교육시 개최함> - 장 소 : 서대문소방서 4층 대강당 - 방 법 : 서장이 청렴자율준수 업무를 총괄할 책임자를 임명 ③ 청렴 자율준수팀 구성 ○ 운영기간 : 2017.2월 부터 연중 ○ 청렴자율준수팀 구성 : 10명 - 청렴자율준수 담당관 : 소방행정과장 - 팀원(9) : 소방행정과 3, 재난관리과 3, 예방과 3 연번 관련부서 직 책 계 급 성 명 비고 1 소방행정과 행정팀장 지방소방경 김춘수 3명 계 약 지방소방위 신춘수 감 찰 지방소방위 박길영 2 재난관리과 대응총괄팀장 지방소방경 설춘일 3명 구급팀장 지방소방경 장동화 훈련계획 지방소방위 이 용 3 예 방 과 검사지도팀장 지방소방경 이경엽 3명 특별조사 지방소방위 한윤섭 민 원 지방소방사 임혜정 ※ 전담인력 비율이 0.8% 이상 지정 ○ 주요 역할 - 부패예방 교육,점검 등 청렴자율준수 업무 담당 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고 등 ○ 담당인력 지정_ 기 지정함 - 개최일자 : 2018. 2. 8.(목) (09:00) - 장 소 : 서대문소방서 4층 대강당 - 청렴자율준수 담당관이 업무를 총괄할 담당인력 임명 ※ 담당인력은 부서별 사무분장에 “청렴자율준수담당”임을 지정(명확화) ④ 청렴자율준수 교육 의무이수제 시행 ○ 추진기간 : 2018. 연중 ○ 추진부서 : 청렴자율준수팀 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 방 법 : 각종 청렴교육 및 간담회 등과 연계 실시 ○ 내 용 - 서장, 청렴자율준수담당관이 직접 청렴자율준수 내용 교육 - 신규직원 및 내근직원에 대한 교육(연 5회 이상) 중점 실시 2 자율적 부패예방활동 추진 ？ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 원천 차단 ？ 비위유형 발굴, 위험요소 사전점검 및 모니터링 체계 구축 ⑤ 청렴대책 회의 개최 ○ 주 재 : 서장 ○ 추진주기 : 2회(상？하반기) ○ 대 상 : 과장, 팀장, 안전센터장 이상 전 간부 ○ 내 용 - 우리서의 특성에 맞는 지속가능한 청렴대책 발굴 - 청렴도 조사 결과 및 자체 모니터링 결과 등 대책 논의 ⑥ 청렴 추진 실무자 회의 ○ 주 재 : 예방과장 ○ 개최시기 : 매주 월요일(09:00) ○ 대 상 : 예방과 전 직원 ○ 내 용 - 민원인 불만？불편사항 및 전문성 확보 방안 등 토의 - 민원모니터링 결과 피드백으로 시민만족도 향상 방안 공유 ⑦ 비위유형 발굴 집중관리 토론회 개최 ○ 추진횟수 : 수시(분기별 1회 이상) ○ 주 재 : 청렴자율준수담당관 ○ 대 상 : 청렴자율준수담당원 등 내근 직원 ○ 장 소 : 회의실 및 인근 음식점 등 ○ 주요 내용 - 비위유형 발굴 토론회 및 간담회 - 부패위험요소 발굴하여 사전 차단예방 조치 - 부패발생 토론회 점검결과 등 필요사항 보고 등 ○ 조 치 : 비위유행 발굴 개선대책 마련 시행 ⑧ 비위유형 위험요소 모니터링 강화 ○ 추진기간 : 2018. 연중 시행 ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 5개 민원분야 [소방시설완공, 완비증명, 소방검사, 방염, 위험물허가(변경)] ○ 주요내용 : 처리된 민원업무에 대한 부조리, 친절도, 공정성, 신속성 등에 대한 전화설문 ※부정적 의견 및 건의사항은 소관부서와 협의 후 즉시 개선 ⑨ 업무추진비 공개 준수 및 청백-e경보 관리 강화 ○ 추진기간 : 2018. 연중 시행 ○ 공개내역 : 매월 1회(익월 5일 이내 등록) ○ 내 역 : 부서별 법인카드 사용시 ○ 주요내용 : 법인카드 사용의 투명화를 위한 관리 강화 ○ 조 치 : 경보 발령 시 즉시 확인 조치 ⑩ 청렴 ‘자기진단제’ 강화 ○ 추진기간 : 2018. 연중 시행 ○ 대 상 : (필수)3개 업무 + (추가)3개 업무 - 필 수 : 보조금 지급, 수의계약 체결, 기금운용 - 추 가 : 시설지도, 소방검사, 위험물 ○ 진단시기 : 사업추진 전 자기진단표 확인, 사업종료 후 진단 실시 ○ 진단방법 : 「청백-e 시스템」의 자기진단 기능 활용 ①「청백-e 시스템」- ‘자기진단’ 로그인 후 해당 진단과제카드 클릭 - 기본으로 등록되어 있는 진단과제카드를 이용하여 진단 - 부서별로 업무 특성을 반영한 진단과제카드를 신규등록 진단 ② 자기진단 실시 : 3단계(적정, 보통, 미흡) 진단기준에 따라 점검 단 계 진 단 기 준 적 정 진단항목 내용에 적합하게 업무처리 한 경우 보 통 일부 오류？착오가 있었으나 즉시 보완하여 진단항목에 적합하게 업무처리 한 경우 미 흡 자기진단 시행일까지 진단항목에 해당되는 업무를 미실시했거나 진단항목 내용에 적합하지 않게 업무처리 한 경우 ③ 중간결재자(직 상급자), 최종결재자(부서장) 결재완료 시 진단 종료 ○ 진단결과 : ‘보통’, ‘미흡’으로 진단된 항목에 대한 자율적 시정 및 개선 조치 ※계속적 ‘자기진단업무 자체 발굴’ 추진 ⑪ 청렴 자율준수제 감독 점검 실시 ○ 추진기간 : 4회(분기별 1회 이상) ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 주요내용 - 청렴준수제 이행 실태 등 추진실태 확인 - 이행 실태에 대한 감독, 점검, 평가보고 등 수치화 관리 ⑫ 청렴 자율준수제 우수자 인센티브 부여 ○ 추진기간 : 2018. 연중 시행 ○ 추진부서 : 소방행정과(행정팀) ○ 대 상 : 전 직원 ○ 주요내용 : 우수자는 우대하고 비위자는 제지함을 원칙으로 함 - 부패행위 발생시 근무평정에 반영 최하위 평정 반영 실시 - 자율준수제 운영 우수 성과자는 근무평정시 우대 평정 실시 ⑬ 반부패 우수사례 발표회 개최 ○ 추진일자 : 2018. 상반기 중 세부일정 별도 수립 ○ 방 법 : 청렴자율준수제 등 민원업무 우수사례 발표회 ○ 주요내용 - 민원업무 우수 사례 등 반부패 시책 소개 - 직원 공유를 통한 민원행정업무 업그레이드 ⑭ 비위행위자 발생 즉시 보고 ○ 추진기간 : 2018. 연중 실시 ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 주요내용 - 비위행위자 발생시 청렴자율준수관(소방행정과장)에 즉시 제출 - 감찰담당은 본부 소방감사담당관에게 즉시 보고 3 확고한 청렴？친절 문화 조성 ？ 다양한 청렴？친절 교육으로 확고한 청렴의식 기반 마련 ？ 맑고 깨끗한 청렴의지와 생활화된 청렴습관으로 청렴문화 안찬 ⑮ 기관장 청렴자율준수제 교육 적극 참여 ○ 추진기간 : 2018. 연중 수시 ○ 방 법 : 서장이 직접 교육 실시 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 교육내용 - 서장 주관 청렴집합교육 활성화 - 청렴동아리, 워크숍 등 전 직원 참여 청렴대책 교육 실시 ？ 구성원 대상 내부 청렴교육 이수 ○ 추진기간 : 2018. 상반기 중(별도계획 수립 추진) ○ 추진교육 : 서울시 인재개발원 사이버교육 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 교육과정 : 사이버교육 홈페이지 “http://hrd.seoul.go.kr” 분 야 과 정 명 과 목 명 이수시간 교육형태 감사,법무 e-공직자 행동강령-청렴 공직자행동강령(열린)_2012 12시간 e- 자유학습 감사,법무 e-공직자를 위한 목민심서-청렴 공직자를 위한 신목민심서 5시간 감사,법무 e-사례로배우는부패영향평가-청렴 사례로 배우는 부패영향 평가 8시간 감사,법무 e-세상을 바꾸는 힘 공익신고 세상을 바꾸는 힘 공익신고 6시간 감사,법무 e-성공조건으로서의청렴-청렴 성공조건으로서의 청렴 4시간 감사,법무 e-청렴교육-청렴 청렴교육(열린)_2011 12시간 ○ 교육방법 : 5시간 이상 이수 의무화 ※ 신규직원은 의무적 교육 이수(배치 후 1개월 이내) 4 청렴자율준수제 실천 환경조성 ？ 청렴 실행 동력 확보를 위한 실무자 중심의 동아리 운영 ？ 청렴 문화정착을 위한 시민자문단 운영으로 청렴문화 조성 ？ 청렴서약서 작성 ○ 추진시기 : 2018. 3월 중 ○ 추진부서 : 전 부서 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 내 용 - 개인별 청렴서약서 작성 후 부서별 취합 제출 - 청렴과 친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 및 책임감 부여 ？ 체감할 수 있는 민원서비스 제공 ○ 추진시기 : 2018. 연중 ○ 추진부서 : 전 부서 ○ 주요내용 - 민원처리 실명제 지속 시행 민원처리시 이름？담당업무？전화번호 등이 포함된 명함 교부 - 고객감독 5S 친절운동 추진 ① Stand-up 일어서서 맞이하기 ② See 눈 마주치고 인사하기 ③ Smile 웃으며 응대하기 ④ Speed 업무 신속처리 ⑤ Satisfaction 결과만족 - 민원 섬김벨 운영 우리서 현관 입구에 설치된 벨을 민원인이 누르면 해당 업무 담당자가 확인 즉시 업무철준비 ？ 청렴 자율준수제 청렴동아리 활성화 ○ 추진기간 : 2018. 연중 ○ 추진부서 : 예방과 ○ 동 아 리 : 서대문청렴동아리 “옹달샘” ○ 내 용 - 청렴 문화유적지 탐방을 통한 청렴한 공직사회 조성 - 부패발생 요인을 사전에 차단하는 예방효과 - 청렴 캠페인 및 소통문화 체육행사를 통한 청렴문화 조성 ？ 청렴 시민자문단 운영 내실화 ○ 추진일시 : 2018. (상？하반기) ○ 추진부서 : 예방과 ○ 대 상 : 5명(민관 합동 청렴자문단 구성) ○ 내 용 - 대외적인 부패차단을 위한 청렴시민 자문단 구성 - 부패발생 요인을 사전에 차단하는 예방효과 - 청렴 문화정착을 위한 간담회를 통한 청렴문화 조성 직원소통을 통한 내부청렴도 향상 ○ 추진시기 : 2018. 연중 시행 ○ 추진부서 : 소방행정과(행정팀) ○ 내 용 - 전방위적 직원 의견 수렴 - 예측가능한 인사행정 실시 정기인사 시 전보기준 사전 예고제, 순환보직 활성화, 고충심사 위원회 운영, 청렴자율준수제 성과자 근무평정 반영 ♣ 고객만족 청렴 UCC 제작 홍보 ○ 추진시기 : 2018. 상반기 ○ 추진부서 : 소방행정과(행정팀&홍보교육팀) ○ 홍보영상 : 5분 이내 동영상으로 제작 활용 ○ 내 용 - 서울소방의 투명하고 청렴한 민원업무 추진 - 직원들의 청렴의지의 다짐 Ⅵ 행정사항 ○ 전 부서장은 소방청렴도 향상을 위해 추진하는 ‘청렴 자율 준수제’ 시행에 따른 소관 분야별 추진사항에 추진에 만전을 기하여 주시고, ○ 각 부서 항목별 추진 실적 관리를 철저히 하여 주기 바라며, (특히, 소방해피콜 모집단 제출 훼손 행위 등 절대 금지) ○ 본 계획에 따른 상세 계획은 개별적 시행 예정으로 ‘소방청렴 자율준수제 평가’를 수시 확인하여 누락되는 사례가 발생하지 않도록 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 붙 임: 1. 2018. 소방청렴도 향상 종합대책 요약 1부. 2, 고객만족 청렴UCC 시나리오 1부. 끝. 버릴 것은 부패의식 ! 가꿀 것은 청렴의식 ! 서대문소방서 약속은 올해도 “청렴” 입니다.

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소방행정과-2009

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