다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2134 결재일자 2017.2.16. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 박길영 김춘수 남성현 02/16 서순탁 협 조 재난관리과장 원병연 예방과장 김두일 현장대응단장 이동식 ‘안전한 사회 행복한 시민’ 서대문소방서가 함께 하겠습니다. 2017년 서대문소방서 소방청렴도 향상 - 소방청렴 자율준수제 운영 계획 2017. 2. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 2017년 서대문소방서 소방청렴도 향상 - 소방청렴 자율준수제 운영 계획 공직자의 자율적인 청렴활동을 유도하고 청렴윤리 의식을 강화하여 체감할수 있는 민원 서비스를 통한 민원업무 만족도 제고 및 적극적인 부패 예방으로 소방조직 청렴문화 조성을 정착하고자 함. Ⅰ 추 진 근 거 ▣ ｢2017년 소방청렴도 향상 종합대책 “청렴 자율준수제” 시행계획｣ (행정2부시장 방침 제18호(2017.2.2.) ▣ ｢서울시 청렴 자율준수제 도입․운영계획 알림 및 기관별 시행계획 수립요청｣ (서울시 감사위원회 감사담당관-139호) ▣ ｢2017년 “소방청렴 자율준수제” 평가지표 알림｣ (소방감사담당관1898(2017.2.8.) Ⅱ 2016년 청렴성과 ▣ 국민권익위 외부 청렴도 9.40점(서울시 7.09점)으로 소방분야 평균 8.17점보다 1.23점 높으려, 2년 연속 최상위권 유지 ▣ 2011년 후 청렴도 하락추세였으나 2015년 1위, 2016년 3위 달성 ▣ 상시 모니터링(해피콜, 소방청렴옴브즈만 등)을 통한 사전․사후관리 효과 입증 ▣ 시민친화적 민원서비스(원스톱민원처리, 시민섬김벨 등) 제공으로 시민만족도 향상, 민원인 불편 최소화 Ⅲ 추진방향 및 과제 맑고 깨끗한, 청렴 서대문 추 진 방 향 자율적 청렴준수 노력으로 청렴도 향상 청렴의식 제고를 위한 청렴교육 특화 및 강화 청렴실천 문화조성으로 시민만족도 제고 청렴 자율준수제를 통한 조직 청렴문화 정착 추 진 과 제 청렴 자율준수제 청렴선서 선포식 개최 청렴 자율준수 담당관 운영 청렴 자율준수팀 구성 청렴자율준수 교육 의무이수제 자율적 부패예방활동 청렴대책 회의 개최 비위유형 발굴 집중관리 토론회 청렴‘장기진단제’강화 청렴 자율준수제 감독 점검 실시 자율준수제 우수자 인센티브 부여 청렴․친절 문화 조성 기관장 청렴자율준수제 교육 실시 구성원 대상 내부 청렴교육 찾아가는 청렴마인드 함양교육 끊임없는 청렴마인드 함양노력 자율준수제 환경조성 청렴서약서 작성 체감할 수 있는 민원서비스 제공 청렴자율준수제 청렴동아리 활성화 청렴 시민자문단 운영 내실화 직원소통을 통한 내부청렴도 향상 Ⅳ 분야별 세부 추진계획 1 청렴 자율준수제 청렴 자율준수제(Compliance Program) : 각 실‧본부‧국 및 투출기관 등이 자발적으로 체계적인 부패 예방노력을 기울이면 평가를 통해 포상, 감사유예 등 혜택을 부여하는 제도 < 자율적 부패예방노력 평가요소 > ① 기관장의 청렴 리더십 강화 ③ 교육 및 홍보 강화 ⑤ 추진현황 점검 및 보고 ② 담당인력 및 예산 확보 ④ 부패요소 발굴 및 모니터링 강화 ⑥ 재발방지책 수립 및 제도개선 시행 ❖ ‘자율’과 ‘책임’의 부패 예방체계인「청렴 자율준수제」시행 ❖ 청렴 자율준수제 운영에 필요한 리더십과 전담인력 확보 ① 청렴선서 선포식 개최 ○ 추진일자 : 2017. 3. 02.(목) <09:00~> ○ 추진부서 : 서대문소방서 청렴자율준수팀 ○ 장 소 : 4층 대강당 ○ 참석대상 : 서대문소방서 전직원 229명 ○ 추진기획 - 청렴다짐을 통한 청렴 실천의지 천명으로 청렴분위기 확산 - 청렴이라는 다소 무거운 주제를 문화공연과 접목 친근한 접근 유도 - 청렴콘서트를 통해 간부들의 자연스런 청렴교육 참여 독려 ② 청렴 자율준수 담당관 운영 ○ 추진기간 : 2017. 연중 ○ 청렴자율준수담당관 지정(2017.2월중) ⇒ 소방행정과장 ○ 주요 역할 - 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고(서장) 등 ○ 임명식 개최 - 담 당 관 : 남 성 현 (소방행정과장) - 개최일자 : 2017. 3. 02.(화) <직장교육시> - 장 소 : 서대문소방서 대강당 - 방 법 : 서장이 직접 청렴자율준수 업무를 총괄할 책임자를 임명 ③ 청렴 자율준수팀 구성 ○ 운영기간 : 2017.2월 부터 연중 ○ 청렴자율준수팀 구성 : 10명 - 청렴자율준수 담당관 : 소방행정과장 - 팀원(9) : 소방행정과 3, 재난관리과 3, 예방과 3 연번 관련부서 직 책 계 급 성 명 비고 1 소방행정과 행정팀장 지방소방경 김춘수 3명 계 약 지방소방위 신춘수 감 찰 지방소방위 박길영 2 재난관리과 대응총괄팀장 지방소방경 이문형 3명 구급팀장 지방소방경 설춘일 훈련계획 지방소방위 김 국 3 예 방 과 검사지도팀장 지방소방경 신연화 3명 특별조사 지방소방위 정현철 민 원 지방소방사 김은희 ※ 전담인력 비율이 0.8% 이상 지정 ○ 주요 역할 - 부패예방 교육,점검 등 청렴자율준수 업무 담당 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고 등 ○ 담당인력 지정 - 개최일자 : 2017. 3. 02.(목) (09:00) - 장 소 : 서대문소방서 대강당 - 청렴자율준수 담당관이 업무를 총괄할 담당인력 임명 ※ 담당인력은 부서별 사무분장에 “청렴자율준수담당”임을 지정(명확화) ④ 청렴자율준수 교육 의무이수제 시행 ○ 추진기간 : 2017. 연중 ○ 추진부서 : 청렴자율준수팀 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 방 법 : 각종 청렴교육 및 간담회 등과 연계 실시 ○ 내 용 - 서장, 청렴자율준수담당관이 직접 청렴자율준수 내용 교육 - 신규직원 및 내근직원에 대한 교육(연 5회 이상) 중점 실시 2 자율적 부패예방활동 추진 ❖ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 원천 차단 ❖ 비위유형 발굴, 위험요소 사전점검 및 모니터링 체계 구축 ⑤ 청렴대책 회의 개최 ○ 주 재 : 서장 ○ 추진주기 : 2회(상․하반기) ○ 대 상 : 과장, 팀장, 안전센터장 이상 전 간부 ○ 내 용 - 우리서의 특성에 맞는 지속가능한 청렴대책 발굴 - 청렴도 조사 결과 및 자체 모니터링 결과 등 대책 논의 ⑥ 청렴 추진 실무자 회의 ○ 주 재 : 예방과장 ○ 개최시기 : 필요 시 ○ 대 상 : 예방과 팀장, 예방요원 등 ○ 내 용 - 민원인 불만․불편사항 및 전문성 확보 방안 등 토의 - 민원모니터링 결과 피드백으로 시민만족도 향상 방안 공유 ⑦ 비위유형 발굴 집중관리 토론회 개최 ○ 추진횟수 : 수시(분기별 1회 이상) ○ 주 재 : 청렴자율준수담당관 ○ 대 상 : 청렴자율준수담당원 등 내근 직원 ○ 장 소 : 회의실 및 인근 음식점 등 ○ 주요 내용 - 비위유형 발굴 토론회 및 간담회 - 부패위험요소 발굴하여 사전 차단예방 조치 - 부패발생 토론회 점검결과 등 필요사항 보고 등 ○ 조 치 : 비위유행 발굴 개선대책 마련 시행 ⑧ 비위유형 위험요소 모니터링 강화 ○ 추진기간 : 2017. 연중 시행 ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 5개 분야 [소방시설완공, 완비증명, 소방검사, 방염, 위험물허가(변경)] ○ 주요내용 : 처리된 민원업무에 대한 부조리, 친절도, 공정성, 신속성 등에 대한 전화설문 ※부정적 의견 및 건의사항은 소관부서와 협의 후 개선 ⑨ 업무추진비 공개 준수 및 청백-e경보 관리 강화 ○ 추진기간 : 2017. 연중 시행 ○ 공개내역 : 매월 1회(익월 5일 이내 등록) ○ 내 역 : 부서별 법인카드 사용시 ○ 주요내용 : 법인카드 사용의 투명화를 위한 관리 강화 ○ 조 치 : 경보 발령 시 즉시 확인 조치 ⑩ 청렴 ‘자기진단제’ 강화 ○ 추진기간 : 2017. 연중 시행 ○ 대 상 : (필수)3개 업무 + (추가)3개 업무 - 필 수 : 보조금 지급, 수의계약 체결, 기금운용 - 추 가 : 시설지도, 소방검사, 위험물 ○ 진단시기 : 사업추진 전 자기진단표 확인, 사업종료 후 진단 실시 ○ 진단방법 : 「청백-e 시스템」의 자기진단 기능 활용 ①「청백-e 시스템」- ‘자기진단’ 로그인 후 해당 진단과제카드 클릭 - 기본으로 등록되어 있는 진단과제카드를 이용하여 진단 - 또는 부서별로 업무 특성을 반영한 진단과제카드를 신규등록하여 진단 ② 자기진단 실시 : 3단계(적정, 보통, 미흡) 진단기준에 따라 점검 단 계 진 단 기 준 적 정 진단항목 내용에 적합하게 업무처리 한 경우 보 통 일부 오류‧착오가 있었으나 즉시 보완하여 진단항목에 적합하게 업무처리 한 경우 미 흡 자기진단 시행일까지 진단항목에 해당되는 업무를 미실시했거나 진단항목 내용에 적합하지 않게 업무처리 한 경우 ③ 중간결재자(직 상급자), 최종결재자(부서장) 결재완료 시 진단 종료 ○ 진단결과 : ‘보통’, ‘미흡’으로 진단된 항목에 대한 자율적 시정 및 개선 조치 ※계속적 ‘자기진단업무 자체 발굴’ 추진 ⑪ 청렴 자율준수제 감독 점검 실시 ○ 추진기간 : 4회(분기별 1회 이상) ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 주요내용 - 청렴준수제 이행 실태 등 추진실태 확인 - 이행 실태에 대한 감독, 점검, 평가보고 등 수치화 관리 ⑫ 청렴 자율준수제 우수자 인센티브 부여 ○ 추진기간 : 2017. 연중 시행 ○ 추진부서 : 소방행정과 행정팀 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 주요내용 : 우수자는 우대하고 비위자는 제지함을 원칙으로 함 - 부패행위 발생시 근무평정에 반영 최하위 평정 실시 - 자율준수제 운영 우수성과자는 근무평정시 우대 평정 실시 ⑬ 반부패 우수사례 발표회 개최 ○ 추진일자 : 2017. 6월 중 *세부일정 별도 수립 ○ 방 법 : 청렴자율준수제 등 민원업무 우수사례 발표회 ○ 주요내용 - 민원업무 우수 사례 등 반부패 시책 소개 - 직원 공유를 통한 민원행정업무 업그레이드 ⑭ 비위행위자 발생 즉시 보고 ○ 추진기간 : 2017. 연중 실시 ○ 추 진 : 청렴자율준수 담당관 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 주요내용 - 비위행위자 발생시 청렴자율준수관(소방행정과장)에 즉시 제출 - 감찰담당은 본부 소방감사담당관에게 즉시 보고 3 확고한 청렴․친절 문화 조성 ❖ 다양한 청렴․친절 교육으로 확고한 청렴의식 기반 마련 ❖ 맑고 깨끗한 청렴의지와 생활화된 청렴습관으로 청렴문화 안찬 ⑮ 기관장 청렴자율준수제 교육 적극 참여 ○ 추진기간 : 2017. 연중 수시 ○ 방 법 : 서장이 직접 교육 실시 ○ 대 상 : 전 부서(3과, 1단, 3안전센터) ○ 교육내용 - 서장 주관 청렴집합교육 활성화 - 청렴동아리, 워크숍 등 전 직원 참여 청렴대책 교육 실시 ⑯ 구성원 대상 내부 청렴교육 이수 ○ 추진기간 : 2017. 상반기 중(별도계획 수립 추진) ○ 추진교육 : 서울시 인재개발원 사이버교육 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 교육과정 : 사이버교육 홈페이지 “http://hrd.seoul.go.kr” 분 야 과 정 명 과 목 명 이수시간 교육형태 감사,법무 e-공직자 행동강령-청렴 공직자행동강령(열린)_2012 12시간 e- 자유학습 감사,법무 e-공직자를 위한 목민심서-청렴 공직자를 위한 신목민심서 5시간 감사,법무 e-사례로배우는부패영향평가-청렴 사례로 배우는 부패영향 평가 8시간 감사,법무 e-세상을 바꾸는 힘 공익신고 세상을 바꾸는 힘 공익신고 6시간 감사,법무 e-성공조건으로서의청렴-청렴 성공조건으로서의 청렴 4시간 감사,법무 e-청렴교육-청렴 청렴교육(열린)_2011 12시간 ○ 교육방법 : 5시간 이상 이수 의무화 ※ 신규직원은 의무적 교육 이수(배치 후 1개월 이내) 4 청렴자율준수제 실천 환경조성 ❖ 청렴 실행 동력 확보를 위한 실무자 중심의 동아리 운영 ❖ 청렴 문화정착을 위한 시민자문단 운영으로 청렴문화 조성 ⑰ 청렴서약서 작성 ○ 추진시기 : 2017.2~3월 ○ 추진부서 : 전 부서 ○ 대 상 : 전 직원 ○ 내 용 - 개인별 청렴서약서 작성 후 부서별 취합 제출 - 청렴과 친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 및 책임감 부여 ⑱ 체감할 수 있는 민원서비스 제공 ○ 추진시기 : 2017. 연중 ○ 추진부서 : 전 부서 ○ 주요내용 - 민원처리 실명제 지속 시행 *민원처리시 이름․담당업무․전화번호 등이 포함된 명함 교부 - 고객감독 5S 친절운동 추진 *① Stand-up 일어서서 맞이하기 ② See 눈 마주치고 인사하기 ③ Smile 웃으며 응대하기 ④ Speed 업무 신속처리 ⑤ Satisfaction 결과만족 - 민원섬김벨 운영 *우리서 현관 입구에 설치된 벨을 민원인이 누르면 해당 업무 담당자가 확인 즉시 업무철준비 ⑲ 청렴 자율준수제 청렴동아리 활성화 ○ 추진기간 : 2017. 연중 ○ 추진부서 : 예방과 ○ 동 아 리 : 서대문청렴동아리 “옹달샘” ○ 내 용 - 청렴 문화유적지 탐방을 통한 청렴한 공직사회 조성 - 부패발생 요인을 사전에 차단하는 예방효과 - 청렴 캠페인 및 소통문화 체육행사를 통한 청렴문화 조성 ⑳ 청렴 시민자문단 운영 내실화 ○ 추진일시 : 2017. 3월 중 ○ 추진부서 : 예방과 ○ 대 상 : 5명(민관 합동 청렴자문단 구성) ○ 내 용 - 대외적인 부패차단을 위한 청렴시민 자문단 구성 - 부패발생 요인을 사전에 차단하는 예방효과 - 청렴 문화정착을 위한 간담회를 통한 청렴문화 조성 직원소통을 통한 내부청렴도 향상 ○ 추진시기 : 연중 ○ 추진부서 : 소방행정과(행정팀) ○ 내 용 - 전방위적 직원 의견 수렴 - 예측가능한 인사행정 실시 *정기인사 시 전보기준 사전 예고제, 순환보직 활성화, 고충심사위원회 운영, 청렴자율준수제 성과자 근무평정 반영 Ⅴ 행정사항 ○ 전 부서장은 소방청렴도 향상을 위해 추진하는 ‘청렴 자율 준수제’ 시행에 따른 소관 분야별 추진사항에 추진에 만전을 기하여 주시고, ○ 항목별 추진 실적 관리를 철저히 하여 주기 바람 (특히, 소방해피콜 모집단 제출 훼손 행위 등 절대 금지) ○ 본 계획에 따른 상세 계획은 개별적 시행 예정으로 ‘소방청렴 자율준수제 평가지표’를 수시확인하여 누락되는 사례가 발생하지 않도록 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 붙 임 : 2017. 서울시 청렴 자율준수제 평가지표 1부. 끝. 버릴 것은 부패의식 ! 가꿀 것은 청렴의식 ! 서대문소방서 약속은 올해도 청렴입니다.

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소방행정과-2134

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