다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대외협력담당관-13177 결재일자 2017.12.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 서울특별시장 방침 제240호 시 민 주무관 대외협력담당관 정책기획관 기획조정실장 행정1부시장 서울특별시장 김민호 윤희천 이영기 윤준병 류경기 12/29 박원순 협 조 남북교류협력팀장 심혁보 광역행정팀장 代김민호 (가칭)지역상생교류센터 조성？운영계획(안) 2017. 12. 서울특별시 (대외협력담당관) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 목 차 Ⅰ 추진방향 1 Ⅱ 지역상생교류센터 개요 2 Ⅲ 지역상생교류센터 세부 운영계획 3 공간구성 방안 상품조달을 위한 운영체계 인력 운영 방안 Ⅳ 향후계획 9 (가칭)지역상생교류센터 조성？운영계획(안) 서울시민들이 지역의 특색 있는 농·특산물을 구매하고 지역축제, 관광자원, 문화콘텐츠 등 다양한 지역정보를 한 곳에서 쉽게 얻을 수 있는 교류센터를 조성하여 지역상생발전 도모 Ⅰ 추진방향 ？？ 비전 ○ 서울과 지역의 상생교류 거점으로서 상호교류와 이해를 바탕으로 상생발전 도모 ○ 지역상생교류 거점 확보를 통한 상생공동체 문화 확산 기여 ○ 서울시민과 지역민들의 삶에 실질적인 도움을 주는 공간 마련 ？？ 센터 공간운영 방향 Ⅱ 지역상생교류센터 개요 ？？ 지역상생 교류센터 예정지 현황 ○ 위 치 : 서울시 종로구 율곡로 33 (안국동) 안국빌딩 신관 ○ 규 모 : 910㎡ (지상1층 415㎡, 지하1층 495㎡) ○ 건물유형 : 전체 지상 4층, 지하1층 건물(민간소유 건물임차) ？？ 임대 관련 협의내용 ○ 임 대 료 당초안 최종협상안 비 고 ○ 임대조건 - 임대기간 : 5년('18.1월~'22.12월) ？？ 소요예산 : 2,180백만원(예산편성 2,420백만원) ○ 시설비 : 663백만원 - 리모델링 334백만원, 홍보부스 설치 등 329백만원 ○ 운영비 : 387백만원 - 공공운영비 164,520백만원, 행사운영비 90백만원, 근로자보수 53백만원 등 Ⅲ 지역상생교류센터 세부 운영계획 1. 공간구성 방안 ？？ 층별배치 개요 구 분 층별 배치(안) 비고 지상 1층 (126평) · 지역특산물 상설 전시？판매 · 특별전시·판매 · 상생카페(커뮤니티 공간) ※ 1층과 지하1층을 연결 하는 중앙계단 설치 - 1층 : 관람객 유인 공간 - 지하1층 : 체류공간 지하 1층 (150평) · 체험 위주의 열린공간(시민참여형 Open Space) · 지역자원 전시홍보 · 운영사무실(지역상생교류사업단) ○ 다목적？가변형 공간 구성으로 활용도 극대화 ○ ’18. 1월 일본 선진사례(교통회관 안테나숍 등) 시찰후 그 결과를 설계에 반영 ※ 추진방법 : 기술용역타당성심사 → 설계(설계용역, 수의계약) → 입찰(공개경쟁) → 계약 → 공사 ？？ 1층 공간구성 방안 : 판매(상설,특별) 위주의 공간으로 활용 ① 상설 전시？홍보 및 판매 코너 ○ 공간 구성 - 지자체별 구획화된 박제식 전시공간(마트형, 유리 쇼케이스형, 박물관형) 지양 ○ 전시 판매 방안 - 주요 품목별 전시 : 양곡, 농산물 가공식품, 임산물, 건강식품, 견과류, 장류, 공예품 ,수산품, 주류 등 - 우수한 특산물을 시중보다 저렴한 가격(시중가의 90% 수준)에 판매 - 소용량의 상품위주 구성으로 관광객 구매 유도 ○ 판매물품 조달방안 - 참여업체 선정 : 전국 시？도를 대상으로 하되 우호교류협약 지자체 우선 - 역할분담 ？ 참여지자체 : 양질의 저렴한 물품 공급업체 추천, 홍보 ？ 참여단체 : 지역특산물 공급 ？ 서울시 : 전시 기획, 판매물품 선별 및 판매 대행, 매장관리 등 ※ ’18년 상반기는 2주 단위로 전시 판매 시범실시 후 품질 및 고객만족도 등 성과 분석후 우수한 품목 선정 ○ 이용료(위탁판매 수수료 부과) - ’18년 시범실시 기간 : ？ ’19년 이후에는 운영비용을 보전할 수 있는 수준으로 수수료 조정 ○ 운영인력(판매원) : 서울시 전담직원 및 기간제 근로자 2명 ② 특별전시·판매 ○ 공간 구성 - 이동형 매대 설치, 기획전 형태에 따라 가변 공간으로 활용 ○ 전시 판매 방안 - 계절별, 테마별(공예, 농특산 등) 또는 품목별(쌀, 사과, 등) 특별전시 기획 - 월별 세부 특별전시기획안 마련(별첨1) - 특별 기획전 : 실내 공간은 물론 공예박물관 및 건물 전면 외부공간 활용 ？ 제품별 : 전통술, 장류, 곡류, 6차산업 생산품 등 ？ 자치단체별 : 기초자치단체별 특별전, 강원도 특별전 등 ○ 기획전 농특산물 조달방안 - 월별로 예정된 기획전 계획안에 따라 사전 홍보 - 기획전 참여 지자체 책임하에 판매 물품 센터 수송 및 진열 ○ 운영인력 : 서울시 전담직원 및 전문업체 위탁용역 ③ 상생카페 ○ 공간구성 - 상설 전시판매 구간 내 소규모 공간 활용 ※ 지역의 식음료 홍보 및 판매를 겸하는 카페 공간 (보은 대추차, 문경 오미자차, 영동 포도쥬스, 제주 당근주스) - 귀농？귀촌 선배들과의 대화, 소비자와 생산자, 도시민과 지역민의 만남의 공간 제공은 물론 상설판매 공간내 위치로 물품 홍보 및 구매 유도 ？？ 지하 1층 공간구성 방안 ① 지역자원 전시홍보 ○ 공간구성 - 다양한 지역자원 정보(관광, 축제, 문화행사, 농촌체험, 귀농귀촌 정보 등) 제공 ※ 매년 콘테스트 개최하여 우수 홍보물 시상 (팜플렛, 동영상 등 비치) - 앉아 쉬면서 홍보물 열람, 독서, 인터넷 등 쉼터 기능 ○ 홍보물 전시 - 지역홍보물 코너 ？ 축제, 관광, 귀농귀촌 등 지역정보 팜플렛 비치 및 동영상 상영 ？ 지역신문과 농민신문 등 지역신문코너 운영 - 외국어 홍보자료, 문화자료(박물관, 전시관, 식당, 민박 등 자료 제공) ② 다양한 이벤트를 위한 열린공간 ○ 공간구성 : Open Space, 가변형 공간으로 활용 - 지자체 및 청년, 여성, 사회적 기업 단체, 개인 활동가 등에 공간 제공 - 다양한 이벤트를 통해 풍성한 볼거리, 체험프로그램 제공으로 관광 명소화 ※ 분기별, 반기별 심사를 거쳐 우수단체(개인) 공간 지속 제공 ○ 활용방안 - 이벤트 및 체험공간으로 활용 ？ 전문가 특강 : 국산농산물과 수입농산물 구별법, GMO 바로알기 ？ 요리 특강 : 쉐프와 함께 하는 제철요리 만들기, 노화방지 건강음료 만들기 ？ 기타 지역상생 팟캐스트 공간 등으로 폭넓게 활용 ③ 운영 사무실 및 회의실 ○ 사무실 : 운영 사무실(지역상생교류사업단) ○ 회의실 : 세미나, 회의 공간 - 지역상생교류사업 논의를 위한 회의 공간 - 지역상생 관련 동호회 등 서울시민들의 회의 공간으로 제공 2. 상품조달을 위한 운영체계 ※ 기본체계로 공간별, 운영프로그램별 특성에 따라 변동 필요 수요조사 및 상품선정 ？ 센터 입고 ？ 상품 진열관리 및 정산 (지역설명회 개최 및 선정위원회 운영) (컨셉 및 콘텐츠 기획 / 상품관리) (판매공간 운영 및 매출액 관리) 지자체 현황파악 유관기관 참여요청 콘텐츠 기획 상품관리 상품분류 정산 - 지역설명회 개최 - 공간 및 운영프로그램 별 지자체 참여신청(반기 또는 분기별 신청을 통해 관리) - 생산자와 생산물품 선별 (관행유통망 가진 농가 배제, 안정성 검토, 품질보증, 포장재, 상품조달체계 구성 유무 등) 최종서류 확인 선정위원회 개최 6차산업 지원센터, 지역 로컬푸드조직 등 대상 참여단체 모집 (가공+유통+음식+체험 복합적 접근이 가능한 단체추천, 다품목 소량생산체계 갖춘 지역 로컬푸드매장의 지원 적극 필요) - 매장별？단체별 조달가능 물품 수집 (품질보증, 포장재, 상품조달체계 구성 등) 상설？특별전으로 구분된 컨셉별 상품별 콘텐츠 기획 컨셉에 맞는 상품선별 및 분류 생산자콘텐츠 관리 서울시 우수 소농생산자 ‘서로살림’ 상품 선정(브랜드화) 물품 확인 및 검수 지자체 및 농부？단체명 입력 상품 가격, 중량, 수량 등 입력 라벨 출력(센터용) 및 부착 상품재고 확인 및 재입고 관련 관리 상품 품질(신선도 및 안정성) 관리 선별된 상품의 진열계획 및 진열위치 선정 기존 포장을 최대한 활용하되, 친환경 포장 등 최소포장 필요 진열기간 확인 및 상품 회수？폐기 주단위 판매결과 전송 최종정산결과 안내 수수료 공제 3. 인력 운영 방안 ○ 운영방법 : 市 직접운영 ※ ’18년 시범실시후 ’19년이후 민간위탁 별도 검토 ○ 인력구성 : 9명 구 분 인 원 주요 업무 비고 서울시(5) 5급 1명 6급 1명 7급 1명 운영계획 및 홍보계획 수립 - 판매, 전시 총괄 재고 관리 총괄 회계처리 전담팀 기간제 근로자 2명 판매 및 정산 신규채용 상생사업단(2) 자원홍보팀 2명 상설판매 지원 특별기획전 운영 전문업체(2) 상주 직원 2명 특별기획전 기획 이벤트 기획 위탁용역 ※ 대외협력담당관 조직개편 및 인력 보강 - 팀제 개편 : 지역상생교류센터 개관준비 및 운영을 전담하는 팀 신설(기존 인력 활용) - 기간제 근로자 2명 신규채용 - 특별기획전 및 이벤트 기획 전문업체 위탁용역 ○ 전문가 센터운영위원회 구성(안)으로 주기적인 자문 및 피드백 연번 소 속 직 위 성 명 자문 분야 1 센터 운영 2 3 지역자원 전시, 홍보 등 4 특산물 판매(오프라인) 5 특산물 판매(온라인) 6 강좌체험, 이벤트 등 7 공사 시공 Ⅳ 향 후 계 획 ？？ 계약 및 공사 : ~ ’18. 4월 중순 ？？ 해외(일본) 선진사례 시찰(공무국외여행) : ’18. 1월 ？？ 사업설명회 : ’18. 2월 ○ 지자체, 관련단체 등을 대상으로 센터 홍보 및 참여방법 안내 ？？ 개관 및 운영 : ’18. 4월 추 진 업 무 1월 2월 3월 4월 ？ 실시설계용역 - 실시설계, 공사비 산출 등 ？ 발주 및 시공사 선정 - 계약심사, 입찰공고, 낙찰자결정 등 ？ 공사 시공 - 인테리어 및 공간구성 제작 설치 ？ 개관준비 - 판매, 전시홍보물 배치 등 ？ 개관식(’18.4월) <별첨 : 월별 특별전 기획안> 월 기획전 내 용 4 팔도 명품전 팔도 농특산물 명물 지역상생교류센터 개소 행사 지역대표 농특산물 전시 판매 5 봄향 나물 기획전 봄철 나물(봄채소) 및 가공품 봄나물(봄채소) 전시 판매 봄나물(봄채소) 사진 및 스토리 홍보 6 전통주 기획전 전통주 등 우리 술 각 지역의 전통주 전시 판매 및 전통주 관련 소강좌개최 7 제철과일 기획전 제철과일 및 가공품 제철과일(과일 가공품) 전시 판매 과일가공 체험프로그램 8 청년 농업인 기획전 청년농업인 생산품 청년농업인 생산 농산물 및 가공품 전시 판매, 청년 농사 토크쇼 9 6차 산업 상품 기획전 6차 산업 농가 및 조직 생산 상품 6차 산업 관련 물품 전시 판매 및 창농(創農) 소강좌(추석대비) 10 장류 기획전 전통 발효장류 각 지역의 발효장 전시 판매 콩과 관련된 체험프로그램 11 팔도김치 기획전 다양한 종류의 팔도김치 각 지역 김치, 장아찌 전시 판매 팔도 김치지도 전시 12 추억의 겨울밤 기획전 추억의 겨울밤 간식품목 곶감, 밤, 고구마, 누룽지 등 옛날 간식 전시 판매 <별첨 : 지역상생교류센터 추진 프로세스> ① 사업계획수립 ② 센터 운영준비 ③ 참여자 조직화 ④ 센터 개장 ⑤ 센터 운영 사업검토 및 계획수립 공간 확보 및 자원조사 참여지자체 및 단체(농가) 조직 개장 이벤트 주변 문화시설 연계성 공간별 프로그램 운영 홍보추진 - 목표 및 비전 수립 사례조사(공간별 사례정리) 타당성 검토(상권입지, 고정 투자액 산정 및 계획, 수익구조, 지자체 연계 관련 효율성 분석) 공간별 운영계획 수립(운영주체, 공간별 프로그램) 사업비 책정 공간확보(임대차계약 등) 설계방향(공간 레이아웃) 자원조사(가용자원, 가격조사, 가공식품 발굴, 농가 참여시 취약점 분석 및 대안마련) 운영매뉴얼 작성 공간별 운영계획에 따른 홍보계획 수립 온라인플랫폼 구축(홈페이지 운영 등) 사업설명회 개최(수요 조사 및 교육) 참여지자체 및 단체 확정 세부운영프로그램별 참여물품, 가격, 포장, 진열, 재고관리, 안정성 등 확보 개장식(홍보계획, 초청대상, 이벤트 계획) 주변 문화시설과의 연계성 고려를 통한 이벤트 개최 연중 관리시스템 지속적 조달지자체 및 단체 교육 및 관리 합리적 가격 및 상품안정성 관리 소비자와 소통가능한 컨텐츠 발굴

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