다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설보수과-9213 결재일자 2017.12.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시설보수과장 중랑물재생센터소장 정삼모 윤승범 12/21 이인근 협 조 관리과장 윤문경 운영과장 정종기 주무관 신현국 주무관 김동호 「자동제어시스템 개선사업 성과분석」을 통해 사업 내실화를 위한 추진방향 보고 2017. 12. 중랑물재생센터 (시설보수과) 「자동제어시스템 개선사업 성과분석」을 통해 사업 내실화를 위한 추진방향 보고 ’17년 자동제어시스템 개선사업과 관련하여 성과분석을 실시하고 이후 추진 하는 자동화 사업의 내실화를 위하여 아래와 같이 추진계획을 보고 드림. Ⅰ 사업개요 ○ 사 업 명 : 자동제어시스템 제작？구매 설치 ○ 계약금액 : 금563,763천원/ 계약기간: ’17.8.10 ~ ’18.2.6 ○ 사업위치 : 유입펌프동 등 7개 사업장 - 3원심탈수기·벨트탈수기, 용수공급동, 탈취기, 4유입동, 4종침, 중앙제어실 ○ 계 약 자 : 탑인더스트리(주) 대표 이정임 ○ 사업내용 : PLC 교체 및 프로그램 개선 1식 < ’16년 추진현황 > ○ 자동화율: 59.3% / 사업대상: 농축기동, 소화조(A, B, C, D계열) ○ 사업금액: 503,800천원/ 주요내용: 노후된 자동제어시스템 교체 및 추가 설치 Ⅱ 추진배경 ○ 센터 내 자동제어시스템 추진방향 및 목표 정립 필요(소장 주간회의, ’17.12.18) - ’16년부터 자동제어분야에 예산이 투입되고 있어 추진목표 등 정립 필요 ○ 하수처리 자동제어시스템 개선사업 추진보고(물재생시설과 국장방침, ’17.7.12) - ’14년~현재까지 자동제어시스템 개선사업에 대한 현실적인 문제점 제기 ○ 하수처리 안전자동화 개선(물재생시설과 국장방침, ’14.9.16) - 효율적인 공정제어, 운영요원 근무환경 개선 등을 위한 방침 수립 ○ 방류수질 향상 등 업무량 증가, 근무직원 현원 일부 감소(17.1. 기준) - ’14년: 139명 → ’17년 129명(감 10명) Ⅲ 추진성과 및 문제점 ？？ 추진성과 ○ 자동운전 공정화율 개선 : ’16년 59.3% → ’17년 64.4% 구 분 단위공정수 자동화수량 자동화율 비 고 합 계 139 85 64.4% 수 처리 분야 제2처리장 37 16 43.2% 중랑천용수공급동 17 14 82.4% 제3,4처리장 47 25 53.2% 슬러지처리분야 38 30 78.9% ○ ’17년 주요 개선내용: 당초 폐쇄형 → 개방형 시스템으로 유지보수 및 관리 용이 연번 장 소 주요공종 사 진 1 3벨트탈수기동 · 탈수기 PLC CPU 추가 · 탈수기 제어반 개량 · 탈수설비(11대) 중앙 자동 2 탈취기동 · 기존 제어반 교체 · 케이블 결선 · PLC 및 HMI 작업 · 탈취설비 중앙 자동 3 3원심탈수기동 · 기존 제어반 교체 · 케이블 결선 · PLC 및 HMI 작업 · 탈수설비(6대) 중앙 자동 4 4종침 · 기존 제어반 교체 · 케이블 결선 · PLC 및 HMI 작업 · 반송 슬러지 중앙 자동 5 4유입동 · 기존 제어반 교체 · 케이블 결선 · PLC 및 HMI 작업 · 침사 인양？세목협잡물 중앙자동 ？？ 문 제 점 ○ 센터 여건에 적합한 자동제어시스템 개선방안 중기 전략이 부재한 실정 - 사업장별 노후되고 비자동 공정을 단계적으로 추진할 수 있는 마스터플랜 부재 ※ 최근 2년동안 약 1,200백만원을 투자하였으나, 달성목표 및 추진방향 없이 시스템 개량 등을 개선하는 수준임 ○ 자동제어시스템 개선사업 효과와 운영직원의 근무환경 개선 연계 미흡 - 방류수질 강화, 건조시설？총인시설 신설, 현대화 사업 등 관련업무 등 업무량이 대폭 증가하는 실정 - 이와 반면 센터 내 관리인원(관리운영직)의 지속적인 감소로 개인별 업무량 증가 ？자동제어의 고유기능? 사람이 할 일을 프로그램에 의하여 기기가 대신함으로써 직원의 근무환경 개선 및 공정 효율 도모 ○ 자동화 인프라？성능 부족, 운영 직원 불신 등 현장에서 수동운전 여전 - 계측기기 가혹한 환경 노출, 잦은 고장, 노후되고 비자동 여건 등 인프라 부족 - 유입펌프, 송풍기 등 일부 장비에 대하여 안전을 우려 중앙 원격제어운전 기피 ○ 자동화 기술 보급에 따른 운영 직원의 전문성 부족 - 자동제어 필요성 등을 감안하여 하수처리시설에도 전면적으로 보급되는 추세 - 자동제어 도입은 운영업무 감소, 시설 확대에 따른 유지관리 업무 증가 예상 < 운영요원 << 유지관리 요원 > - 이와관련 센터 직원의 자동화 기술에 대한 전문지식 및 교육 프로그램 부재 ？ ？우리 센터 여건에 맞는 자동제어 개선방안 중기전략 마련 부재 ？자동화기술 보급과 근무환경 개선과의 연계 미흡 ？자동화 인프라 부족 및 직원 불신 등으로 수동운전 여전 ？자동화 기술 보급에 대응한 직원의 전문기술력 부족 Ⅳ 추진방향 및 목표 ？？ 추진목표 ○ 중랑 센터 여건에 적합한 자동제어 개선방안 중기전략 수립？시행 - 본청(물재생시설과) 추진계획과 예산 현황 등을 감안 선택과 집중 ○ 비자동화 및 노후된 제어시스템 개선 등 인프라 구축 지속 시행 - 열악한 근무조건 등 자동화 개선효과가 큰 사업장부터 우선순위로 개선 ○ 자동제어기술 역량 제고에 대한 체계적인 교육방안 구축 추진 - 센터 내 설계, 시공 중인 자동제어 개선사업 등 현장 학습 위주 ？？ 추진방향 ○ 목표 달성을 위한 관리자의 지속적인 관심 표현과 공감대 조성 독려 ○ 운영부서？외부전문가 등 소통·협업을 통해 최적의 대안 도출？실행 ○ 지침 제정, 성과분석 등 제도 마련을 통해 추진성과 안정적인 정착 도모 Ⅴ 추 진 과 제 ？？ 자동제어 개선방안 중기전략 수립？시행 ○ 중랑 센터의 3개년 중기전략 마련(’18~’20) - 센터의 가장 효과적이고 적합한 자동제어시스템 개선방안 마련 - 자동제어기술 보급에 따른 직원의 근무 방식 개선안 수립 등 ○ 외부 전문가를 포함한 T/F 구성？운영 - 외부 전문가(자동제어, 조직분야), 운영？시설분야로 구성(5명이내) - 3개년 전략목표 및 추진방향 설정, 외부 용역 수행시 자문 등 수행 ○ 중기전략 관련 외부 전문업체 용역 시행 - 용 역 비 : ’18년 자동제어개선 사업비 일부 활용(50백만원) - 과업내용 : 3개년 중기전략 마련, 사업장 우선순위, 근무환경 개선방안 수립 - 발주시기 : ’18. 1월 ？？ 제어시스템 개선 등 인프라 구축 지속 추진 ○ 2020년까지 연차적으로 자동제어시스템 기본 인프라 구축 - 노후된 설비, 비자동 공정 항목 중심으로 시스템 개량 --> 총 30억 원 예상 <중기전략 마련> ？ <시스템 보급> ？ <구축 완료> ？？외부 전문용역 수행 ？？사업장 우선순위 선정 ？？소요예산: 6억원 ？？중기전략 토대 시스템 보급·확대 ？？소요예산: 12억원 ？？시스템 지속 보급 ？？성과분석 및 평가 ？？소요예산: 12억원 < 1단계(’18년) > < 2단계(’19년) > < 3단계(’20년) > ○ 선택과 집중으로 단계적 중앙제어 추진 - 1개 사업장에 대해 시범사업 실행 후 단계적 확대 시행 ’18 시범사업장 실행 (1단계: 1개소) ？ ’19 시범사업장 확대 (2단계: 3개소) ？ ’20 중앙제어 단계적 전환 (3단계) ☞ 부서별 업무분담: 운영과→중앙제어 운영/ 시설보수과→중앙제어 총괄？시스템 구축 - 기본 인프라(펌프 등 구동기) 및 제어장비(프로그램) 등 제반환경이 구축된 사업장 선정 --> 미흡사항은 단위사업 또는 연간단가를 통해 중앙제어 환경 구축 - 고장 등 유사시 대응할 수 있는 자동제어 업체 상주(자동제어시스템 개선사업 활용) --> 평일？주말 주간 : 상주 / 평일？주말 야간 : 비상연락 체계 구축 ○ 중앙제어와 병행하여 운영직원 근무환경 개선방안 추진 - 운영업무 감소 << 자동제어 유지관리 업무 증가 예상 - 야간근무는 제어실？분소 등으로 통합, 여유인력은 주간 유지？보수 인력 활용 검토 ※ 예 시) ？？ 현 행 : 사업장별 주？야간 근무 ？？ 개 선 안 : 야간 통합 근무/ 주간 사업장 근무 ○ 이행실태 점검 및 최적의 운영방안 도출 - 추진실적에 대한 성과분석 및 평가(매년 1회) → 미흡사항 보완 - 그동안 축적된 운전자료(know-how) 분석하여 최적의 운영방안 도출 ？？ 자동제어기술에 대한 체계적인 교육방안 구축 ○ 자동제어시스템 외부 전문가 특강 실시 - 대상 : 사업장별 자동제어 운영인력/ 분기별 1회(총 4회) - 국내？외 자동제어 관련 전문가 섭외(별도 보고) ○ 센터 내 자동제어시스템 개선사업 기술책임자 교육 실시 - 중기전략 외부용역, 자동제어시스템 개선사업, 슬러지？총인사업(4개사업) - 사업별 2회 실시(착수/ 완료보고) - 설계？시공 관련 기술적인 설명 및 장비 세부사양 등 사업 관련 내용 ○ 국내 하수처리시설 상호간 정보 공유 및 교류 시행 - 반기별 워크숍 시행(연 2회)/ 지역별 하수처리시설 방문？초대 ○ 상？하수도협회 교육 신설 건의 - 자동제어시스템 과목 별도 신설하여 체계적인 기초 이론 구축 Ⅵ 세부실행계획 ？？ 추진일정 ○ ’17.12.: 본 방침 수립 ○ ’18.01.: 외부 용역 발주 및 T/F 구성？운영 ○ ’18.04.: 개선사업 관련 중기전략 수립？시행 ○ ’18.05.: 개선사업 발주 및 시행 ○ ’18.10.: 중앙제어 시범사업장 운영 ？？ 체계적인 홍보계획 ○ 우리 센터의 중기전략 및 개선노력에 대한 지속적인 홍보 - 언론사 보도자료 제공 (중기전략 수립 및 중앙제어 운영시) ？？ 업무분장 등 협업계획 부 서 명 담당업무 비 고 물재생시설과 ？ 연차별 예산 지원 ？ 중기전략 및 T/F 구성？운영 수립 참석 운 영 과 ？ 중기전략 및 T/F 구성？운영 수립 참석 ？ 중앙제어 시범사업장 운영 시설보수과 ？ 중기전략 및 T/F 구성？운영 총괄 ？ 중앙제어 시범사업장 총괄 ？ 중앙제어 시범사업장 인프라 구축 (자동제어, 펌프 등 구동기) ？？ 재정 확보 및 인력 운용계획 ○ 본청 주관부서와 예산 확보 협의(물재생시설과) - 자동제어 및 중앙제어 시범센터로 선정 요청 및 재원 협의 ※ 필요시 재난관리기금 활용여부 제반사항 검토 ○ 당해 사업의 성공적인 안착을 위한 인력 확보 필요(전기분야 1명) - 중기전략 마련/ 용역 시행/ TF 구성？운영/ 중앙제어 인프라 구축 등 - 자동제어 유지보수를 위한 연간단가 운영 계획(물재생시설과-10212, ’17.7.12) ？？ 장애요인 및 극복방안 ○ 장애요인 - 센터내 전입되는 기관장의 추진의지가 상이하여 지속적인 추진 곤란 - 유입펌프, 세진기 등의 구동기, 계측기 등 노후된 기본 인프라 정비 필요 - 열악한 환경에 노출된 계측기, 사고파급이 큰 송풍기 등 자동운전 곤란 ○ 극복방안 - 물순환국 차원에서 4개 센터로 횡단 전개하여 정기적인 분석·평가 시행 - 노후된 인프라 정비는 본 예산 및 재난관리기금 등을 적극 활용하여 정비 - 자동운전이 곤란한 설비는 원격감시기능 최대한 활용 후 최적의 방안 도출 Ⅶ 기대효과 ○ 중기전략 수립으로 체계적이고 효율적인 사업 추진 및 성과분석 가능 ○ 자동화 시스템 인프라 구축으로 근무환경 개선 및 공정 효율 제고 기대 ○ 중앙제어 단계적 보급으로 직원 불신 제거와 선도적인 하수행정 구현 ○ 수처리？오니처리분야와 자동제어를 통합한 하수처리분야 전문가 육성 Ⅶ 행정사항 ○ ’17년 자동제어시스템 개선사업 준공 ’17.12. ○ 본청 주관부서 협의(물재생시설과) ’18.01. ○ 사업별 시행방침 수립？시행 ’18.01. 붙임 : 중랑센터 자동화율 1부. 끝.

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시설보수과-9213

D0000032427941