다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-27030 결재일자 2017.12.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 강선욱 최강의 김대선 12/19 김병로 협 조 대응총괄팀장 변두남 - 화재예방 및 안전관리 강화를 위한 - 건축 협의부터 완공 후까지 NON STOP 소방안전대책 강 서 소 방 서 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 화재예방 및 안전관리 강화를 위한 특수시책 - 건축 협의부터 완공 후까지 NON STOP 소방안전대책 공사장에 대한 화재예방 및 안전관리 강화를 위한 건축 협의부터 완공 후까지 NON STOP 소방안전대책을 「2017년 겨울철 소방안전 특수시책」 으로 추진하여 시민의 소중한 인명과 재산을 보호하고자 함. Ⅰ 추진근거 예방과-23113(2017.10.31.)호『2017년 겨울철 소방안전대책』 예방과-26077(2017.12.06.)호『건축공사장 소방안전대책 강화 추진 계획』 Ⅱ 추진사유 화재 예방 측면 ？ 겨울철 콘크리트 양생 등 화기 취급 증가로 인한 화재 위험성 증가 화재진압·인명구조 측면 ？ 대규모 건축공사장의 상세 정보가 부족하며 다수의 작업자 및 외국인 노동자가 투입되어 유사시 인명구조의 어려움 상존 건축 공사장 화재 증가(‘14년 ~ ’17.10.) ？연평균 약90건(월평균 7.7건)의 화재가 발생되어, 매년 증가추세 -화재원인:용접용단(38.9%)〉담배꽁초(22.8%) 〉전기(11.3%) 연도 발생건수(건) 인명피해(명) 사망(명) 부상(명) 재산피해(천원) 총합계 355 40 4 36 2,462,661 2014 72 4 2 2 145,406 2015 97 9 0 9 753,302 2016 105 23 2 21 304,760 2017.10 81 4 0 4 1,259,193 ※ 2017.11.29.(수) 김포공항 국제선 리모델링 공사장 화재 : 재산피해(66,728천원) Ⅲ 추진방향 건축 협의 시 임시소방시설 등 설치 의무 안내 및 화재감시자 배치 권고 건축 착공 시 소방안전지도 작성 및 행정정보시스템 등록 연면적 2천㎡ 이상, 공정률 61% 이상 공사장(41개소) 기동순찰 1일 2회 이상 실시 연면적 2천㎡이상 공사장 화재예방 현수막 게첨 지도 공사장 간부(팀장 및 안전센터장) 월 1회 이상 예방 순찰 실시 착공신고 후 완공 전 모든대상(161개소) 건축 공사장 간담회 실시 착공신고 대상 관할 안전센터 현장 방문 안전교육 실시 공사 중 감리 현장 배치 및 위험물 임시저장 등 현장 확인 건축 공사장(1만㎡ 이상 39개소) 현장 적응훈련 실시 서울종합방재센터 상황실 근무자 마곡지구 공사현황 직무교육 실시 SNS(밴드) 건축공사장 관계자 가입 및 활성화를 통한 화재예방 교육 등 공사장 완공(5만㎡ 이상)시 시설지도, 특별조사 현장 확인 공사장 완공(5만㎡ 이상) 후 대응총괄팀 주관 팀장급이상, 지휘팀, 안전센터 현장 확인 및 소방훈련 실시 건축 공사장 완공 후 대형건축물 방재실 체험 근무 주택용 소방시설 설치 향상을 위한 랩핑 지도 Ⅳ 건축 공사장 현황 2017년 12월 기준 구분 계(개소) 2천㎡미만 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 161 69 33 20 26 13 마곡지구 공사 진행 현황 (진행률:65%) - 완공률 24% 구 분 1지구 2지구 3지구 기 타 용 도 주거지구 산업·상업·업무지구 보타닉공원 기반시설 전체면적 60만㎡ 112만㎡ 50만㎡ 144만㎡ 공사현황 14개단지·141개동 (9,941세대) 완공 2개단지(협의1,미정1) (2,106세대) 근생,위락,업무,교육연구,숙박,종교,공공 등 공원 및 식물원 상·하수도, 전기,통신 등 진행율 95% (완공 87.5%) 협의:71,착공:56,완공:119 10% 100% ？이화의료원 : 2016.04.26. 착공 (연면적:179,036㎡, 10/5층 1개동) - 완공예정 2018. 12. ？이랜드 R&D센터: 2015.05.08. 건축허가 동의 (연면적:244,187.71㎡ 10/5층 1개동) 마곡지구 공사장 현황 (51개소) 구 분 계 교육 복합 근린 위험물 지하구 (공동구) 업무 종교 문화 집회 숙박 판매 의료 노유자 공동 주택 기타 협 의 62 23 27 2 2 - 3 - 2 - 2 1(가설) 착 공 51 19 22 1 1 2 2 - 1 1 1 - 1 완 공 126 23 62 12 1 2 5 4 - - 13 4(견본) 마곡지구 면적별 현황 구 분 계 5천㎡↓ 5천㎡↑ 1만㎡ 2만㎡ 3만㎡ 4만㎡ 5만㎡ 6만㎡ 8만㎡ 9만㎡ 10만㎡↑ 지하구 협 의 62 17 16 16 10 1 1 - - - 1 - 착 공 51 7 12 6 11 5 2 3 - 1 - 2 2 완 공 126 24 25 28 13 7 3 6 3 4 2 9 2 특이사항 ？ 서울식물원(Seoul Botanic Park) : 착공(‘15.11월), 준공(’18.05월) 예정 - 마곡중앙공원 : 503천㎡(유수지 포함 657천㎡), ‘17.10 부분개장(’18.5 전체개장) 마곡 도시개발구역 건축 공사장 현황 Ⅴ 세부 추진계획 1. 적극적인 화재예방 및 안전 환경 조성 관계자 안전의식 제고를 위한 간담회 개최 ⇒ 예방팀, 전 간부 ？ 기 간 : 2017년 12월 ~ 2018년 2월 ？ 방 법 - 건축 공사장(161개소) 「찾아가는 간담회」실시 - 간부 예방순찰 및 안전센터 기동순찰 시 예방교육 등 실시 ？ 간담회 내용 - 자체 화재예방활동 강화 및 화기단속 철저 지도 - 임시소방시설 사용 방법 및 소화기 사용요령 교육 - 화재시 신속한 초동조치 능력 향상 교육 - 용접·용단 작업시 화재감시자 배치 및 안전수칙 준수 교육 - 화재예방을 위한 현수막 게첨 지도 건축 협의 시 임시소방시설 설치 의무 안내 등 ⇒ 예방팀 ？ 기 간 : 건축 협의 시 ？ 방 법 : 연면적 3천㎡이상 공사장 법령 안내 및 안내문 발송 ？ 내 용 - 임시소방시설의 종류 및 필요성 사용방법 등 안내 - 용접·용단 등 화기 취급시 화재감시자 배치 권고 - 공사장 펜스 주택용 소방시설 홍보 랩핑 설치 요구 등 간부 예방순찰 및 기동순찰 실시 ⇒ 전 간부 및 각 안전센터 ？ 기 간 : 2017년 12월 ~ 2018년 2월 ？ 대 상 : 연면적 2천㎡이상, 공정률 61%이상 공사장(41개소) ？ 내 용 - 간부 월 1회이상 예방순찰, 안전센터 1일 2회 이상 기동 순찰 실시 - 건축 공사장 화재예방 교육 및 현수막 게첨 지도 - 불피움 사전 신고 및 위험물 저장 취급 시 유의사항 교육 - 용접·용단 작업 시 화재감시자 배치 및 안전수칙 준수 교육 건축 공사장 불시 현장 확인 및 단속 ⇒ 예방팀, 위험물안전팀 ？ 기 간 : 2017년 12월 ~ 2018년 2월 ？ 방 법 : 2인이상 점검반 편성 운영 ？ 내 용 - 상주감리대상(13개소) 감리원 현장 상주여부 및 안전관리 실태 확인 - 연면적 5천㎡이상(59개소) 위험물 저장·취급실태 불시 단속 - 간담회 실시 및 화재예방교육 등 실시 SNS(밴드) 운영 및 활성화 ⇒ 예방팀 ？ 기 간 : 연 중 ？ 방 법 : 공사장 관계자 SNS(밴드) 가입 및 활성화 ？ 내 용 - 화재 및 안전사고 사례 전파 - 용접작업장 안전수칙 및 안내문 공유 - 화재예방 현수막 게첨 요구 - 간담회 자료 및 안전관리 모범사례 공유 등 건축 공사장 완공 도래 시 현장확인 ⇒ 예방팀, 검사지도팀, 대응단 ？ 기 간 : 소방시설 완공 도래 시 ？ 대 상 : 연면적 5만㎡이상 완공 건축 공사장 ？ 인 원 : 약 8명 [예방과장(팀장), 특별조사요원, 건축담당 등] ？ 내 용 - 소방시설 육안점검 및 연동시험 이상유무 확인 - 건축법 사항 확인 (피난방화 시설 기밀 확인 등) - 소방활동분야 (소방차량 및 무선통신 등) 확인 서울종합방재센터 마곡지구 현황 직무교육 ⇒ 예방팀 ？ 기 간 : 월 1회 이상 ？ 방 법 : 마곡지구 공사장 지도 및 공정률 등 자료 공유 ？ 내 용 - 상황실 근무자 월 1회 직무교육 시 마곡지구 공사장 현황 교육 - 공정률 60% 이상 건축 공사장 통보 등 소방안전지도 작성 및 등록 ⇒ 예방팀, 각 안전센터 ？ 기 간 : 건축 착공 후 1개월 이내 ？ 방 법 : 건축 공사장 방문 현장 정보 등 작성 ？ 내 용 - 건축물 현황, 가용 소방시설, 화재진압 작전도 등 작성 - 119행정정보 시스템 등록 → 화재 등 유사시 활용 2. 훈련을 통한 화재대응 능력 강화 건축 공사장 실전대응 훈련 ⇒ 대응총괄팀 ？ 기 간 : 2017년 12월 ~ 2018년 2월 ？ 대 상 : 연면적 1만㎡이상 건축 공사장(39개소) ？ 방 법 : 소방차 활용 현지 적응훈련(도상훈련 병행) ？ 내 용 : - 주변 소방용수시설 현황 및 진입로 등 현장 여건 파악 - 임시소방시설 등 활용 관계자 합동 화재대비 긴급 대피 훈련 대형 건축 공사장 완공 후 실전 대응 훈련 ⇒ 대응총괄팀 ？ 기 간 : 공사장 완공 후 ？ 대 상 : 연면적 5만㎡이상 건축 공사장 ？ 인 원 : 팀장급 이상 간부 및 대응단, 관할 안전센터 ？ 방 법 : 소방차 활용 현지 적응훈련(도상훈련 병행) ？ 내 용 : - 취약 지역 확인 및 유사시 대응방안 마련 - 주변 소방용수시설 현황 및 진입로 등 현장 여건 파악 - 소방시설 등 활용 관계자 합동 실전 대응 훈련 대형 건축 공사장 완공 후 방재실 체험 ⇒ 각 안전센터 ？ 기 간 : 소방활동 자료조사 시 ？ 대 상 : 연면적 3만㎡이상 건축 공사장 ？ 인 원 : 관할 안전센터 직원 ？ 내 용 : - 방재실 체험 근무를 통한 소방설비 작동 요령 습득 - 취약 지역 확인 및 유사시 대응방안 마련 Ⅵ 행정사항 ？ 전 직원은 본 대책이 효율적으로 추진될 수 있도록 관심을 가지고 이행하기 바라며, ？ 각 부서장은 필요시 자체 계획을 수립 후 추진하시기 바라며, 추진 실적은 2018. 2. 20.한 보고하여 주시기 바랍니다.

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20210926054501

본청

예방과-27030

D0000032405073