다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 급수운영과-25739 결재일자 2017.11.10. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 주무관 급수운영과장 중부수도사업소장 이상현 유명수 유용일 11/10 유경애 협 조 행정지원과장 代김태수 요금과장 代이성식 시설관리과장 허준행 현장민원과장 代김기돈 주무관 김보현 - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 2017. 11 중부수도사업소 (급수운영과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 겨울철 한파로부터 수도계량기 동파？동결을 예방하여 시민생활 불편을 최소화하고, 상황별 비상급수？복구체계 구축으로 안정적인 아리수 공급에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추 진 목 표 목 표 아리수 안정적 공급 및 급수불편 최소화 방 향 24시간 급수대책 상황체계 유지 동파 및 동결 최소화 주요 시설물 안전 관리 중점 과제 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축 ？ 운영 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검 및 관리 4 동파 ？ 동결 ？ 누수 발생시 신속한 복구체계 구축 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 Ⅱ 추 진 개 요 ？？ 금년도 겨울철 기후전망(기상청) ○ 평균기온은 평년(0.6℃)과 비슷하거나 높을 것으로 전망되나, ○ 대륙 고기압과 이동성 고기압의 영향으로 일별 기온 변화가 크고 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ？？ 연도별 동파？동결 발생현황 : '16/17년 동파 145건, 동결 0건 구 분 ´16/17년 ´15/16년 ´14/15년 ´13/14년 ´12/13년 ´11/12년 최저기온 -12.6℃ -18.0℃ -13.2℃ -10.5℃ -16.4℃ -17.1℃ 영하 10℃ 이하 연속일수 5일 (‘17.1.21 ~1.25) 8일 (‘16.1.18 ~1.25) 2일 (‘15.2.08 ~2.09) 없음 5일 (‘12.12.23 ~12.27) 3일 (‘12.2.01 ~2.03) 동파건수 145 1,220 303 92 1,994 1,086 동결건수 0 56 1 4 475 278 ※ ’16/17년 계량기 동파사고가 전년도에 비해 큰폭 감소, 비교적 온화한 기온 및 동파예방 조치활동이 효과적이였다고 판단됨 ？？ 주요 추진사항 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축？운영 ？？동파예보 단계별 근무체계 유지 ？？영하 10℃ 미만 : 비상근무조 편성에 따른 교대근무 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 ？？급수공급 중단발생시 상황별 비상급수 실시 ？？비상 급수차 및 병물 아리수 확보 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검？관리 ？？주요 시설물 및 공사현장 일제점검 ？？취약시설에 대한 안전사고 예방조치 시행 4 동파？동결？누수 발생시 복구체계 구축 ？？동파/동결/누수 발생시 신속한 복구 ？？상황별 비상근무인력 및 복구장보 확보 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 ？？동파/동결예방을 위한 사전점검 및 보온조치 ？？최근 5년간 반복동파세대 집중관리 실시 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 ？？동파예방 시민행동 요령 전파 ？？홈페이지, SNS등을 활용한 홍보활동 실시 Ⅲ 추 진 계 획 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축 ？ 운영 ？？ 기 간 : ’17. 11. 15. ~ ’18. 3. 15. < 4개월간 > ？？ 추진계획 ○ 동파예보 단계별 근무체계 운영 예보단계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 ？5℃ 이상 -5 ∼ -10℃ -10 ∼ -15℃ -15℃ 미만 - 관심, 주의단계 : 부서별 자체 상황유지 ※ 야간은 당직근무로 대체 - 경계, 심각단계 : 비상근무조 편성에 따른 24시간 2교대 근무 · 근무시간 : 주간 09시~18시, 야간 18시~익일 09시 · 상황실 근무편성 구 분 1단계(관심) 2단계(주의) 3단계(경계) 4단계(심각) 평일 주간 ·부서별 자체 상황 유지, 상황실장(급수운영과장) ·상황실장(해당과장) 야간 및 휴일 ·당직자 상황근무 병행 ·상황실장(당직사령) ·당직자 ·상황실 3명(1개조) ·상황실장(당직사령) ·당직자 ·상황실 6명(2개조) ·상황실장(해당과장) ※ 날짜 지정 없이 조별 순차근무, 4단계(심각)시 2개조 근무 ○ 주요 임무 - 동파？동결？누수 등 피해현황 및 조치사항 접수？기록 관리 - 겨울철 급수대책 일일 상황 보고(일 2회 05시, 17시 기준) - 동파계량기 교체 및 동파예방 조치？홍보 ○ 상황실 운영체계도 상황실장 현장 총괄반 상황처리반 계량기교체반 ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결,누수복구 등 상황 처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 ※ 상황실장이 동결·동파 실정에 따라 탄력적으로 상황실 구성·운영 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 ？？ 추진 방향 ○ 정수센터, 배수지 및 가압장 등 주요 시설물 안정적 운영 ○ 단수, 폭설 등 각종 비상상황 발생에 대비한 급수지원 체계 유지 ？？ 추진 계획 ○ 상황별 대응단계 및 비상근무체계 구축 등급 상황발생 상황처리 비 고 1단계 단수발생 100세대 미만 ？？상황지휘총괄 : 지역담당과장 ？？현장지휘 : 지역담당과장 ？？급수지원 : 급수차 동원, 병물아리수 지원, 임시급수대 설치 등 ？？본부 지도감독 : 배수과장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 2단계 단수발생 100∼500세대 미만 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 급수부장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 3단계 단수발생 500세대 이상 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 부본부장 급수부장 : 급수지원 총괄 생산부장 : 병물아리수, 급수지원 시설관리부장 : 시설복구 지원 ○ 급수공급 중단 발생시 상황별 비상급수 대책 추진 < 가압장 및 배수지 급수공급 중단시 > - 관련 배수지 최대한 활용 급수 - 인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행 - 수계간 제수변 등을 조절하여 배수지 간접 급수공급 체계에서 송？배수관로 직결급수 등 급수체계 변경 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 및 병물아리수 지원 < 송？배수관 재해 및 폭설 등에 따른 고립지역 단수 발생시 > - 수계간(또는 관로간) 제수변 조절로 수계전환하여 단수지역 최소화 - 긴급 누수복구업체 동원 신속 복구 - 단수 및 고립지역 물탱크 설치하여 임시급수 시행(3톤, 30개) - 급수차에 의한 운반급수 : 103대(사업소 급수차 8대, 소방차 95대) ○ 비상시 급수차 및 병물아리수 확보 - 비상급수차 : 8개 수도사업소 각 1대(중부수도 2.5t 1대) - 소방서 물탱크 차량 : 16대(종로, 중부, 용산, 성북 소방서) ※ 소방서 지원 필요시 사용협조 요청 - 병물아리수 확보(영등포정수센터) ？생산량 86천병/일, 비축량 20만병(350mm 기준) ？운반차량 3대(2.5톤 2대, 1.0톤 1대) ※ 필요시 운반차량(5톤) 추가 임차 - 비상 물탱크 활용(강북정수, 자재센터) ？ 물 탱크(3톤) 10개, 이동식 급수팩(3톤) 20개 - 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 활용 ？사업소 보유 급수차 후면에 고압펌프 설치 ？13층까지 출수가능하며, 13층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수 이동식 급수팩(접은 상태, 펼친 상태) 급수차(고압펌프) 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검 및 관리 ？？ 추진 방향 ○ 주요 시설물 및 공사현장 일제 점검 실시 ○ 취약 시설 및 설비에 대한 안전사고 예방조치 시행 ？？ 점검 대상 배수지 가압장 노출 상수도관 계 지역 1·2차 계 무인 증압 현수관로 지하철공사장 공동구 22 2 20 43 18 25 22개소 (0.763㎞) - - ？？ 점검 기간 ○ 사전점검 및 정비 : ’17. 10. 26. ~ 11. 15.(3주간) ○ 상시점검 및 정비 : ’17. 11. 15. ~ ’18. 3. 15. ？？ 점검 방법 배수지？가압장 시설물 분야 노출관로 분야 (한강교량, 지하철 공사장 등) ？？ 시설물 안전상태 (구조물 균열, 파손, 누수 등) ？？ 배수지 유？출입 밸브 작동 및 관리상태 ？？ 가압장 기전설비 작동 및 관리상태 ？？ 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태 ？？ 현수상태, 관로 연결부위 상태 점검 ？？ 공사장 현수관로 주변 배수처리 및 타 시설물 설치 안전 여부 ？？ 도장상태 이상 유무 및 접합부의 이완상태 ？？ 누수 발생 및 기타 위험요소 발생 여부 ？？ 노출관 및 관 주변상태 등 ？？ 점검 대상 점 검 자 점 검 대 상 본부·사업소 합동점검 - ’우이~신설 경전철 3,4공구(642m) 상수도 시설물 - 특고압 수전 가압장 3개소(보광, 북악, 인수) 사업소 자체점검 - 지역·1·2차 배수지 22개소 - 유·무인 가압장 43개소 - 일반교량 현수관로 22개소 ？？ 상수도공사장 안전점검 ○ 점검자 : 본부(시설과), 수도사업소 ○ 주요 점검사항 건설안전 폭설？결빙 화재예방 ？？공사장 겨울철 안전관리 종합대책 수립 이행 상태 ？？공사장 주변 위험건물 및 가시설 등 안전관리 대책 ？？현장 및 주변도로 제설 대책계획 수립여부 ？？강설 및 결빙대비 제설자재 비치 여부 등 ？？인화성 물질 화기로부터 충분한 거리 이격 및 보관 ？？소화기 비치 및 충약 적정상태 등 ？？ 점검결과 조치방법 ○ 경미하거나 긴급한 정비사항은 즉시 보수 조치 ○ 주요 부위 파손 등에 의한 안전점검 필요시 외부전문가 적극 활용 ○ 시설물 보수시 안전사고 및 급수운영에 차질이 없도록 조치 실시 4 동파 ？ 동결 ？ 누수 발생시 신속한 복구체계 구축 ？？ 추진 방향 ○ 상황별 비상 근무인력 및 복구 장비 사전 확보 ○ 동파？동결 등 사고 발생시 신속한 복구로 시민 불편 최소화 ○ SNS 등을 통한 현장과의 유기적 연락체계 유지 ？？ 추진 계획 ○ 비상상황에 대비한 복구인력 및 장비 - 복구 인력 현황 계 계량기 교체업무 수도관 동결 업무 누수 복구 업무 직원 시설공단 직원 업체 직원 업체 117 4 7 48 32 3 23 - 복구 장비 현황 굴삭기 착암기 콤프레샤 탐지기 양수펌프 차량 발전기 해빙기 동파안전 계량기 10대 28대 12대 62개 43개 39대 15대 57개 3,000개 ○ 계량기 동파시 신속한 교체로 시민 불편 최소화 < 1단계 : 서울시설공단, 수도사업소, 관련업체 인력 투입 > - 동파 다량 발생에 따른 시설공단 처리 지연시 지원인력 투입 서울시설공단 <계량기교체원> 수도사업소 < 현장민원과 > 관련업체 ？？주/야간 교체조 편성 ？？영하 10℃ 미만시 24시간 상황근무 실시 ？？동파 다량발생으로 시설공단 민원처리 지연시에는사업소장의 명령에 의거하여 사업소 전직원 투입 ？？누수복구, 급수공사, 사업소 연간단가 업체 ？관련업체 지원 인력 및 교체 공구(장비) 등 사전 확보 ？지원 인력 대상 계량기 교체 현장 교육 사전 실시 < 2단계 : 본부 계량기 교체지원반 지원 > - 운영기간 : ’17.11.15~’18.3.15(4개월간) - 근무편성 : 본부 인원 2개조 20명 - 근무명령 : 동파 다량 발생으로 사업소 자체 대응이 어려울 경우 본부에 지원 요청 전기식 해빙기 스팀식 해빙기 ○ 수도관 동결 시 신속한 복구 추진 - 수도관 동결 민원 신고 즉시 현장에 출동？조치 ？직반장/순찰차량에 해빙기를 비치하여 즉시 활용 ？해빙기는 전기식과 스팀식 종류별로 모두 보유 - 동결 발생 원인에 따라 신속한 해빙 및 재발 방지 조치 ？심도부족으로 인한 동결시 해빙 조치 후 재시공 또는 보온재 보강 실시 ？노출 상수관로 동결시 해빙 조치 후 보온재 보강 ○ 복구훈련 실시를 통한 사고 대응능력 향상 - 복구훈련 내용(자체훈련) ？누수/동파발생 상황전파 및 긴급 누수복구 신속 대응훈련 ？복구장비 및 복구인력의 신속한 현장 출동 훈련 ？단수지역 관리, 밸브조절, 배수지 운영, 급수차 운영 ？유관기관(구청, 경찰서, 소방서 등) 협조 요청 등 동파계량기 교체 동결 수도관 해빙 누수지점 탐지 ○ 현장과의 유기적 연락체계 구축 - 급수사고 발생 시 SNS(밴드, 카카오톡 등) 활용 긴밀한 연락체계 구축 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 ？？ 추진 방향 ○ 동파？동결발생 예방을 위한 사전점검 및 보온조치 실시 ○ 최근 5년간 반복동파 발생세대 동파예방 집중관리 ○ 동파예방 홍보를 위한 취약계층 대상 보온덮개 부착 봉사활동 실시 ？？ 추진 계획 ○ 벽체형 계량기함 PE보온재 확대 설치 : ’17.11.15.까지 - 동파 위험이 높은 복도식아파트 및 연립？다세대 : 7,367개소 ※ 복도식 아파트 1,453개소, 연립？다세대 5,914개소 ○ 맨홀형 계량기함 PE보온재 설치 : ’17.11.30.까지 - 단독주택, 소규모 상가 등 추진 목표 : 1,965개소 벽체형 보온재 맨홀형 보온재 ○ 동파안전계량기 사전교체 및 동파발생시 사후교체 - 단독주택, 복도식아파트, 소규모 상가 등 : 총 3,000개소 ○ 벽체형 계량기함 보온덮개 배부 : ’17.11.30.까지 - 동파취약 및 방풍창이 없는 수용가 ？ 3겹 보온덮개(3,450매) - 그 외 취약성이 덜한 복도식아파트 ？ 2겹 보온덮개(8,050매) ○ 파손된 계량기함 뚜껑 무상정비 : ’17.11.15.까지 - 맨홀형 계량기 뚜껑 파손 및 교체 대상 (총 622개소) ○ 반복동파 원인분석 및 개별 예방대책 추진 - 추진대상 : 최근 5년간 3회 이상 반복동파 수용가(총 110개소) 구 분 계 3회 4회 5회 비고 개 수 110 95 12 3 - 추진내용 ？수용가별 담당자 지정 운영 : 1인 7-8개소 내외 ？현재 보온상태가 양호한 세대는 동파예방요령 홍보 실시 ？보온취약세대 보온재 보강(PE보온재, 에어캡 등)조치 ○ 동결 수도관 정비 및 예방 홍보 - 수도관 동결예방 홍보 전개 ※ 대상 : 최근 3년간 동결 발생가구 57가구 ？동파 경계단계 발령 시 동결 주의 SMS 문자 메시지 전송 ？동파 심각단계 발령 시 전화 및 수요가 직접 방문 홍보 ？인터넷 홈페이지 이용 동결예방 홍보 : 서울시, 상수도사업본부, 자치구 ○ 공동주택 관리소장 회의 개최 : ’17.11.17.예정 - 참석대상 : 37개 단지 공동주택 관리사무소장 - 회의내용 : 동파예방 협조사항 전파 ？수도계량기 동파예방 요령 교육 및 한파시 공동주택 구내방송 요청 ？계량기함 보온덮개 부착 철저 및 부착 이후 계량기 검침 중지 요청 등 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 ？？ 추진 방향 ○ 기온 저하에 따른 동파 발생 위험을 사전에 안내하여 예방활동 강화 ○ 홈페이지, SNS 등 다양한 매체를 통한 동파예방 시민행동요령 전파 ？？ 추진 계획 ○ 동파발생 위험도별 4단계 동파 예보제 실시 단계 판단기준 홍보방법 시민 행동요령 관심 일 최저기온 ？5℃이상 ？매체 활용 동파예방 홍보 ？？계량기 보호함 사전 보온 조치 ？？외부 노출 수도관 보온 조치 주의 일 최저기온 -5℃미만 -10℃이상 ？공동주택 구내방송 실시 ？동파예방 문자메시지 발송 ？？계량기 및 수도관 보온 조치 재점검 경계 일 최저기온 -10℃미만 -15℃이상 ？동파예방 자막방송 의뢰 ？동파예방 문자메시지 발송 (공사장, 관리사무소 등) ？？장기간 외출 시 내부 수도꼭지를 조금씩 흐르도록 개방 심각 일 최저기온 -15℃미만 ？긴급재난문자(CBS)를 활용한 상황전파 실시 ？행정안전부 및 市 재난관리부서와 협의 상황처리？전파 ？？단기간 수돗물 미사용시에도 내부 수도꼭지를 조금씩 흐르도록 개방 ○ 긴급재난문자(CBS)를 활용한 상황전파 - 발송기준 : 영하 15℃ 미만의 기온이 2일이상 지속되어 상수도관 및 수도계량기 동파가 다량 발생할 것으로 예상되는 경우 - 발송절차 기상청 예보 긴급재난문자 작성 발송승인 발 송 영하 15℃ 이하의 기온이 2일 이상 지속 전망 ？？ 대상 : 서울시민 전체 ？？ 내용 : 표준 발송문안 (120 Byte 이내로 제한됨) 市 안전총괄본부 (서울시 재난상황실) 재난문자 발송 표 준 발송문안 ① 서울지역 한파로 수도계량기 동파가 우려되오니 피해없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ② 내일 서울 최저기온 -20℃. 수도계량기 동파피해가 없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ③ 12월 31일 영등포구 지역 상수도관 동파발생. 피해상황은 다산콜센터(120)로 신고바랍니다. ○ SNS를 활용한 동파예방 상황전파 및 홍보 - 응답소 긴급메시지 기능을 이용한 동파예방법 홍보 ？서울시 31개 기관 또는 부서의 공식 SNS 계정과 연계하여, 약 145만명의 시민에게 상황 일괄 전파, 리트윗을 통해 빠르게 재확산 시민행동요령 안내문(안) ？동파심각단계 발령. 현재 서울 최저기온 ？15℃ 미만. 야간이나 잠깐 외출 시 수도꼭지를 약간 틀어 물이 조금씩 흐르게 하고, 언 수도계량기는 따뜻한 물수건을 사용하거나 미지근한 물부터 점차 따뜻한 물로 녹이기 바랍니다. 동파신고 120. - 본부에서 운영 중인 SNS 계정 및 모바일 앱을 활용한 홍보 ？홍보매체 : 페이스북, 트위터 등 6개 계정 ？홍보방법 : 동파 예보제에 따른 시민행동요령 콘텐츠 제작 후 업로드, 페이스북 이벤트 및 광고 진행, 동파예방 웹툰 활용 및 푸쉬알림 홍보 등 ○ ‘알기 쉬운 동파예방 홍보 영상’ 활용 홍보 - 인포그래픽을 활용한 동파예방법 및 시민행동요령 홍보 - 표출장소 : 옥외 전광판(세종문화회관 등 100여개소), 지하철 및 구청 영상매체, 지역방송 및 교통방송 등 방송매체 등 ○ 동파 예방 홍보물 제작？배부 - 안내문 배부(19만 5천매) : 11월 검침기간 중 - 포스터 부착(1천매) : 아파트 현관 입구, 승강기 등 ○ 공동주택 관리소장 회의 및 한파시 구내방송 실시 요청 - 대 상 : 복도식아파트 등 공동주택 37개 단지 - 추진방법 : 계량기 동파예방요령 교육실시, 한파시 구내방송 실시 요청,계량기함 보온덮개 부착 철저 및 부착 이후 계량기 검침중지 요청 등 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 겨울철 급수대책 사전대비 ○ 겨울철 급수대책 수립？제출(본부 계측관리과) : ’17.11.10. ○ 겨울철 급수대책 상황실 구축 ○ 겨울철 대비 점검 및 인력 장비, 자재 확보 등 사전준비 철저 ○ 동파？동결 예방 홍보 실시(행정지원과, 현장민원과) ○ 동파·동결 대비 가상 훈련 및 교육 실시 : ’17.11.20.(월) 예정 ○ 공동주택 관리소장 회의 개최 :’17.11.17.(금) 예정 ？？ 겨울철 급수대책 추진 보고 ○ 겨울철 일일상황보고 제출 : ’17.11.15. ~ ’18. 3.15. - 일 2회 붙임서식에 의거하여 팩스/이메일 제출 ？(05시) 사업소 당직실 → 본부 당직실 ？(17시) 현장민원과 → 본부 계측관리과 붙임 : 1. 동파예보 단계별 비상근무 요령 1부. 2. 비상근무조 명단 1부. 3. 동결해빙반 및 계량기 교체반 근무자 현황 4. 동파·동결 복구 인력 및 장비. 협력업체 비상연락망 5. 겨울철 일일상황보고 서식 1부. 6. 언론(인터뷰) 응대 요령 1부. 7. 방송 및 홍보 문안 1부. 끝.

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급수운영과-25739

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