다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 급수운영과-24270 결재일자 2018.11.9. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 주무관 급수운영과장 중부수도사업소장 이상현 유명수 유용일 11/09 황일람 협 조 행정지원과장 장성만 요금과장 김용운 현장민원과장 代김기돈 시설관리과장 代김상웅 주무관 김종한 - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 2018. 11 중부수도사업소 (급수운영과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 겨울철 한파로부터 수도계량기 동파？동결을 예방하여 시민생활 불편을 최소화하고, 상황별 비상급수？복구체계 구축으로 안정적인 아리수 공급에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추 진 목 표 목 표 아리수 안정적 공급 및 급수불편 최소화 방 향 24시간 급수대책 상황체계 유지 동파 및 동결 최소화 주요 시설물 안전 관리 중점 과제 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축 ？ 운영 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검 및 관리 4 동파 ？ 동결 ？ 누수 발생시 신속한 복구체계 구축 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 Ⅱ 추 진 개 요 ？？ 금년도 겨울철 기후전망(기상청) ○ 평균기온은 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하거나 높을 것으로 전망되나, ○ 대륙 고기압과 이동성 고기압의 영향으로 일별 기온 변화가 크고 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ？？ 연도별 동파？동결 발생현황 : '17/18년 동파 4,507건, 동결 425건 구 분 ´17/18년 ´16/17년 ´15/16년 ´14/15년 ´13/14년 ´12/13년 최저기온 -17.8℃ -12.6℃ -18.0℃ -13.2℃ -10.5℃ -16.4℃ 영하 10℃ 이하 연속일수 5일 (‘18.1.23 ~1.27) 5일 (‘17.1.21 ~1.25) 8일 (‘16.1.18 ~1.25) 2일 (‘15.2.08 ~2.09) 없음 5일 (‘12.12.23 ~12.27) 동파건수 4,507 145 1,220 303 92 1,994 동결건수 425 0 56 1 4 475 ※ ’17/18년 급격한 한파로 인해 동파, 동결 건수 급증 ？？ 주요 추진사항 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축？운영 ？？동파예보 단계별 근무체계 유지 ？？영하 10℃ 미만 : 비상근무조 편성에 따른 교대근무 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 ？？급수공급 중단발생시 상황별 비상급수 실시 ？？비상 급수차 및 병물 아리수 확보 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검？관리 ？？주요 시설물 및 공사현장 일제점검 ？？취약시설에 대한 안전사고 예방조치 시행 4 동파？동결？누수 발생시 복구체계 구축 ？？동파/동결/누수 발생시 신속한 복구 ？？상황별 비상근무인력 및 복구장보 확보 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 ？？동파/동결예방을 위한 사전점검 및 보온조치 ？？최근 5년간 반복동파세대 집중관리 실시 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 ？？동파예방 시민행동 요령 전파 ？？홈페이지, SNS등을 활용한 홍보활동 실시 Ⅲ 추 진 계 획 1 겨울철 급수대책 상황체계 구축 ？ 운영 ？？ 기 간 : ’18. 11. 15. ~ ’19. 3. 15. < 4개월간 > ？？ 추진계획 ○ 동파예보 단계별 근무체계 운영 예보단계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 ？5℃ 이상 -5 ∼ -10℃ -10 ∼ -15℃ -15℃ 미만 - 관심, 주의단계 : 부서별 자체 상황유지 ※ 야간은 당직근무로 대체 - 경계, 심각단계 : 비상근무조 편성에 따른 24시간 2교대 근무 · 근무시간 : 주간 09시~18시, 야간 18시~익일 09시 · 상황실 근무편성 구 분 1단계(관심) 2단계(주의) 3단계(경계) 4단계(심각) 평일 주간 ·부서별 자체 상황 유지, 상황실장(급수운영과장) 야간 및 휴일 ·당직자 상황근무 병행 ·상황실장(당직사령) ·당직자 ·상황실 3명(1개조) ·상황실장(당직사령) ·당직자 ·상황실 6명(2개조) ·상황실장(해당과장) ※ 날짜 지정 없이 조별 순차근무, 4단계(심각)시 2개조 근무 ○ 주요 임무 - 동파？동결？누수 등 피해현황 및 조치사항 접수？기록 관리 - 겨울철 급수대책 일일 상황 보고(일 2회 06시, 17시 기준) - 동파계량기 교체 및 동파예방 조치？홍보 ○ 상황실 운영체계도 상황실장 현장 총괄반 상황처리반 계량기교체반 ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결,누수복구 등 상황 처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 ※ 상황실장이 동결·동파 실정에 따라 탄력적으로 상황실 구성·운영 2 비상상황별 비상급수 지원대책 추진 ？？ 추진 방향 ○ 정수센터, 배수지 및 가압장 등 주요 시설물 안정적 운영 ○ 단수, 폭설 등 각종 비상상황 발생에 대비한 급수지원 체계 유지 ？？ 추진 계획 ○ 상황별 대응단계 및 비상근무체계 구축 등급 상황발생 상황처리 비 고 1단계 단수발생 100세대 미만 ？？상황지휘총괄 : 지역담당과장 ？？현장지휘 : 지역담당과장 ？？급수지원 : 급수차 동원, 병물아리수 지원, 임시급수대 설치 등 ？？본부 지도감독 : 배수과장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 2단계 단수발생 100∼500세대 미만 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 급수부장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 3단계 단수발생 500세대 이상 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 부본부장 급수부장 : 급수지원 총괄 생산부장 : 병물아리수, 급수지원 시설관리부장 : 시설복구 지원 ○ 급수공급 중단 발생시 상황별 비상급수 대책 추진 < 가압장 및 배수지 급수공급 중단시 > - 관련 배수지 최대한 활용 급수 - 인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행 - 수계간 제수변 등을 조절하여 배수지 간접 급수공급 체계에서 송？배수관로 직결급수 등 급수체계 변경 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 및 병물아리수 지원 < 송？배수관 재해 및 폭설 등에 따른 고립지역 단수 발생시 > - 수계간(또는 관로간) 제수변 조절로 수계전환하여 단수지역 최소화 - 긴급 누수복구업체 동원 신속 복구 - 단수 및 고립지역 물탱크 설치하여 임시급수 시행(3톤, 10개) - 급수차에 의한 운반급수 : 17대(사업소 급수차 1대, 소방차 16대) ○ 비상시 급수차 및 병물아리수 확보 - 비상급수차 : 8개 수도사업소 각 1대(중부수도 2.5t 1대) - 소방서 물탱크 차량 : 16대(종로, 중부, 용산, 성북 소방서) ※ 소방서 지원 필요시 사용협조 요청 - 병물아리수 비축 ？생산량 16천병/일, 비축량 10만병(350mm 기준) - 비상 물탱크 활용(강북정수, 자재센터) ？ 물 탱크(3톤) 10개, 이동식 급수팩(3톤) 20개 - 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 활용 ？사업소 보유 급수차 후면에 고압펌프 설치 ？13층까지 출수가능하며, 13층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수 이동식 급수팩(접은 상태, 펼친 상태) 급수차(고압펌프) 3 주요 시설물 및 공사장 안전점검 및 관리 ？？ 추진 방향 ○ 주요 시설물 및 공사현장 일제 점검 실시 ○ 취약 시설 및 설비에 대한 안전사고 예방조치 시행 ？？ 점검 대상 배수지 가압장 노출 상수도관 계 지역 1·2차 계 무인 증압 현수관로 지하철공사장 공동구 22 2 20 42 18 24 22개소 (0.763㎞) - - ？？ 점검 기간 ○ 사전점검 및 정비 : ’18. 10. 29. ~ 11. 16.(3주간) ○ 상시점검 및 정비 : ’18. 11. 16. ~ ’19. 3. 15. ？？ 점검 방법 배수지？가압장 시설물 분야 노출관로 분야 (한강교량, 지하철 공사장 등) ？？ 시설물 안전상태 (구조물 균열, 파손, 누수 등) ？？ 배수지 유？출입 밸브 작동 및 관리상태 ？？ 가압장 기전설비 작동 및 관리상태 ？？ 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태 ？？ 현수상태, 관로 연결부위 상태 점검 ？？ 공사장 현수관로 주변 배수처리 및 타 시설물 설치 안전 여부 ？？ 도장상태 이상 유무 및 접합부의 이완상태 ？？ 누수 발생 및 기타 위험요소 발생 여부 ？？ 노출관 및 관 주변상태 등 ？？ 점검 대상 점 검 자 점 검 대 상 본부·사업소 합동점검 - 특고압 수전 가압장 3개소(보광, 북악, 인수) 사업소 자체점검 - 지역·1·2차 배수지 22개소 - 유·무인 가압장 42개소 - 일반교량 현수관로 22개소 ？？ 상수도공사장 안전점검 ○ 점검자 : 본부(시설관리과), 수도사업소 ○ 주요 점검사항 건설안전 폭설？결빙 화재예방 ？？공사장 겨울철 안전관리 종합대책 수립 이행 상태 ？？공사장 주변 위험건물 및 가시설 등 안전관리 대책 ？？현장 및 주변도로 제설 대책계획 수립여부 ？？강설 및 결빙대비 제설자재 비치 여부 등 ？？인화성 물질 화기로부터 충분한 거리 이격 및 보관 ？？소화기 비치 및 충약 적정상태 등 ？？ 점검결과 조치방법 ○ 경미하거나 긴급한 정비사항은 즉시 보수 조치 ○ 주요 부위 파손 등에 의한 안전점검 필요시 외부전문가 적극 활용 ○ 시설물 보수시 안전사고 및 급수운영에 차질이 없도록 조치 실시 4 동파 ？ 동결 ？ 누수 발생시 신속한 복구체계 구축 ？？ 추진 방향 ○ 상황별 비상 근무인력 및 복구 장비 사전 확보 ○ 동파？동결 등 사고 발생시 신속한 복구로 시민 불편 최소화 ○ SNS 등을 통한 현장과의 유기적 연락체계 유지 ？？ 추진 계획 ○ 비상상황에 대비한 복구인력 및 장비 - 복구 인력 현황 계 계량기 교체업무 수도관 동결 업무 누수 복구 업무 직원 시설공단 직원 업체 직원 업체 125 4 10 47 49 3 12 - 복구 장비 현황 굴삭기 착암기 콤프레샤 탐지기 양수펌프 차량 발전기 해빙기 동파안전 계량기 9대 17대 8대 9개 23개 29대 15대 55개 250개 ○ 계량기 교체원들이 주간에 집중근무토록 하여 교체 효율 제고 - 계량기 교체 대부분이 주간이 이루어짐 → 주간근무자가 많을수록 교체량 증가 - 예년같이 야간 대기 근무를 할 경우 익일 대체휴가로 교체실적 저하 【 시설공단 근무형태 변경 】 기 존 변 경 ○ 주·야간 근무(2개조 근무) - 영하10도 이상 : 09~18시, 13~22시 - 영하10도 미만 : 09~18시, 18시~익일 09시 ○ 주간위주 근무 - 기온 무관 :09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 휴일·야간근무 실시) ○ 겨울철에는 동파계량기만 교체하고 동파가 없을 때는 사무실에서 대기 ○ 동파계량기 교체를 우선으로 하고, 교체해야 할 동파계량기가 없을 경우 만기계량기 교체 전기식 해빙기 스팀식 해빙기 ○ 수도관 동결 시 신속한 복구 추진 - 수도관 동결 민원 신고 즉시 현장에 출동？조치 ？직반장/순찰차량에 해빙기를 비치하여 즉시 활용 ？해빙기는 전기식과 스팀식 종류별로 모두 보유 - 동결 발생 원인에 따라 신속한 해빙 및 재발 방지 조치 ？심도부족으로 인한 동결시 해빙 조치 후 재시공 또는 보온재 보강 실시 ？노출 상수관로 동결시 해빙 조치 후 보온재 보강 ○ 복구훈련 및 급수대책 교육 실시를 통한 사고 대응능력 향상 - 복구훈련 내용(자체훈련) ？누수/동파발생 상황전파 및 긴급 누수복구 신속 대응훈련 ？복구장비 및 복구인력의 신속한 현장 출동 훈련 ？단수지역 관리, 밸브조절, 배수지 운영, 급수차 운영 ？유관기관(구청, 경찰서, 소방서 등) 협조 요청 등 동파계량기 교체 동결 수도관 해빙 누수지점 탐지 - 급수대책 교육내용 ？’18-19년 겨울철 급수대책 추진계획 및 상황별 근무조 운영방법 ？ 동파계량기 교체방법 해빙기 사용방법 시연 ○ 현장과의 유기적 연락체계 구축 - 급수사고 발생 시 SNS(밴드, 카카오톡 등) 활용 긴밀한 연락체계 구축 5 수도계량기 동파예방 보온조치 실시 ？？ 추진 방향 ○ 동파？동결발생 예방을 위한 사전점검 및 보온조치 실시 ○ 반복 동파 수용가 및 공사장 특별관리 ○ 동파 취약지역에 한하여 동파안전계량기 설치 ？？ 추진 계획 ○ 벽체형 계량기함 PE보온재 확대 설치 - 동파 위험이 높은 복도식아파트 및 연립？다세대 :4,307개소 ※ 복도식 아파트 207개소, 연립？다세대 4,100개소 ○ 맨홀형 계량기함 PE보온재 설치 - 단독주택, 소규모 상가 등 추진 목표 : 900개소 벽체형 보온재 맨홀형 보온재 ○ 동파안전계량기 사전교체 및 동파발생시 사후교체 - 단독주택, 복도식아파트, 소규모 상가 등 : 총 250개소 ○ 벽체형 계량기함 보온덮개 배부 - 동파취약 및 방풍창이 없는 수용가 ？ 3겹 보온덮개(13,120매) ※ 전년까지는 주로 2겹 보온덮개를 부착하고 3겹은 시범적으로 부착 하였으나 금년에는 3겹 보온덮개로 확대 추진 ○ 파손된 계량기함 뚜껑 무상정비 - 맨홀형 계량기 뚜껑 파손 및 교체 대상 (총 912개소) ○ 반복동파 수용가 및 공사장 동파예방 특별관리 - 추진대상 ？최근 4년간 2회 이상 반복동파 수용가(총 712개소) 구 분 계 연립주택 아파트 상가 단독주택 개 수 712 196 253 119 144 ？’18년 건축허가 후 착공한 공사현장(총 335개소) 구 분 계 성북구 종로구 중구 용산구 개 수 335 171 74 28 62 - 추진내용 ？부서별 점검대상 지정, 해당부서에서 담당자 지정하여 현장점검 실시 ？현재 보온상태가 양호한 세대는 동파예방요령 홍보 실시 ？보온취약세대 보온재 보강(PE보온재, 에어캡 등)조치 ○ 공동주택 관리소장 회의 개최 : ’18.11.25.예정 - 참석대상 : 37개 단지 공동주택 관리사무소장 - 회의내용 : 동파예방 협조사항 전파 ？수도계량기 동파예방 요령 교육 및 한파시 공동주택 구내방송 요청 ？계량기함 보온덮개 부착 철저 및 부착 이후 계량기 검침 중지 요청 등 6 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 ？？ 추진 방향 ○ 기온 저하에 따른 동파 발생 위험을 사전에 안내하여 예방활동 강화 ○ 홈페이지, SNS 등 다양한 매체를 통한 동파예방 시민행동요령 전파 ？？ 추진 계획 ○ SNS를 활용한 동파예방 상황전파 및 홍보 - 실·국 홈페이지 홍보요청, SNS 계정 및 모바일 앱을 통한 홍보 - 한파지속시에는 보온으로 한계가 있으므로 외출시나 야간에 물을 조금 틀어 흘리는 것이 동파예방 효과가 제일 높다는 것을 집중 홍보 【 동파예방 홍보용 동영상 파일 】 ○ 활용계획 : 공용전광판, 지하철 및 자치구 홈페이지에 영상표출 요청 등 ○ 주요내용 : 수도꼭지 물 흘리는 방법과 동파예방방법 - (물 흘리는 양) 물줄기가 실처럼 이어질 정도의 양(1회용 종이컵을 30초에 채울수 있는 양) - 하루 10시간 동안 흘려도 수도요금은 100원 미만 - 인포그래픽을 활용한 동파예방법 및 시민행동요령 ○ 긴급재난문자(CBS)를 활용한 문자발송 - 발송기준 : 영하 15℃ 미만의 기온이 2일이상 지속되어 상수도관 및 수도계량기 동파가 다량 발생할 것으로 예상되는 경우 - 발송절차 기상청 예보 긴급재난문자 작성 발송승인 발 송 영하 15℃ 이하의 기온이 2일 이상 지속 전망 ？？ 대상 : 서울시민 전체 ？？ 내용 : 표준 발송문안 (120 Byte 이내로 제한됨) 市 안전총괄본부 (서울시 재난상황실) 재난문자 발송 표 준 발송문안 ① 서울지역 한파로 수도계량기 동파가 우려되오니 피해없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ② 내일 서울 최저기온 -20℃. 수도계량기 동파피해가 없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ③ 12월 31일 영등포구 지역 상수도관 동파발생. 피해상황은 다산콜센터(120)로 신고바랍니다. ○ 계량기 보온경험 인증샷 이벤트 실시로 시민관심도 제고 - 참여기간 : ’18.11.15. ~ ’19.02.28. - 참여자격 : 시민 누구나(제한없음) - 참가방법 : 수도계량기 보온 경험 사진을 찍어 SNS에 인증 - 시상내용 : 무작위로 추첨하여 총 20명에게 1만원 모파일상품권 지급 - 추진일정 배너제작 및 웹페이지 개발 (홍보과) ⇒ ‘내손안의 서울’ 사이트에 공개 (시 공고사이트) ⇒ SNS를 통해 이벤트 참가 ⇒ 무작위 추첨 10월~11월 11월 12월~2월 4월 - 인증샷 이벤트 참여방법 홍보 ？웹페이지용 배너로 구청 홈페이지나 SNS에 홍보 ？관내 초등학교에 “수도꼭지를 조금 열어 동파를 예방하는 법” 동영상 시청 및 인증 샷 이벤트 참여 요청 ○ 동파 예방 홍보물 제작？배부 - 안내문 배부(19만 5천매) : 11월 검침기간 중 - 포스터 부착(2천매) : 아파트 현관 입구, 승강기 등 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 겨울철 급수대책 사전대비 ○ 겨울철 급수대책 수립？제출(본부 계측관리과) : ’18.11.14. ○ 겨울철 급수대책 상황실 구축 ○ 겨울철 대비 점검 및 인력 장비, 자재 확보 등 사전준비 철저 ○ 동파？동결 예방 홍보 실시 ○ 동파？동결대비 겨울철 급수대책 교육 실시 ？？ 겨울철 급수대책 추진 보고 ○ 겨울철 일일상황보고 제출 : ’18.11.15. ~ ’19. 3.15. - 일 2회 붙임서식에 의거하여 팩스/이메일 제출 ？(06시) 사업소 당직실 → 본부 당직실 ？(17시) 현장민원과 → 본부 계측관리과 ○ 동파예방사업 추진결과 본부 제출 : ‘19.03.20까지 - 동파가능성 높은 수용가 동파안전계량기 설치현황 및 동파발생 결과 - 동파교체 인력(직원, 복구업체)운영현항 - 보온미흡 수용가 동파예방조치에 따른 동파발생 결과 - 반복동파 수용가 동파원인·조치결과에 따른 동파발생 결과 - 계량기함 유형 및 보온상태에 따른 동파현황 붙임 : 1. 동파예보 단계별 비상근무 요령 1부. 2. 비상근무조 명단 1부. 3. 동결해빙반 및 계량기 교체반 근무자 현황 4. 동파·동결 복구 인력 및 장비. 협력업체 비상연락망 5. 겨울철 일일상황보고 서식 1부. 6. 언론(인터뷰) 응대 요령 1부. 끝.

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